Профессиональное образование и его доступность

Академия Государственного Управления при Президенте Кыргызской Республики

 

Институт государственного и муниципального управления

 

Самостоятельная работа

Дисциплина: Социальная политика и социальная работа

 

Тема: Профессиональное образование и его доступность (Начальное профессиональное образование)

 

 

 

 

Проверил: Усеналиев М. Дж.

Выполнил: Ниясалиев М. А.

 

 

 

 

 

Бишкек 2013г.

 

Основной  целью государственной политики в области профессионально- технического образования является обеспечение  качественной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников квалифицированного труда по основным направлениям общественно – полезной деятельности, отвечающей требованиям  рынка труда.

Система профессионально-технического образования (а с 1999 года система  начального профессионального образования) республики за последние 20 лет претерпела ряд структурных преобразований: до 1988 года - Госкомитет Киргизской ССР  по профтехобразованию; 1988-1991г.г. - Учебно-методическое управление профтехобразования в составе Министерства народного образования; с 1991 по 1994 г.г.- Госкомитет Республики Кыргызстан по подготовке рабочих кадров и предпринимателей; с 1994 года - Главное управление профтехобразования; с 2001 года - Управление по начальному профессиональному образованию Министерства труда и социальной защиты Кыргызской Республики; с 6 февраля 2007 года по октябрь 2009 года - Государственное агентство по профессионально- техническому образованию при  Правительстве Кыргызской Республики.

В соответствии с Указом Президента Кыргызской Республики «О мерах по обеспечению реализации Закона Кыргызской Республики «О структуре  Правительства Кыргызской Республики»  от 26 октября 2009 года УП №425 преобразовано  в Агентство по профессионально-техническому образованию при Министерстве труда, занятости и миграции Кыргызской Республики.

В 2011 году в системе  профессионально - технического образования  насчитывается 110 учебных заведений, в том числе - Токмокский индустриально-педагогический колледж (ТИПК), 6 – профучилищ при Государственной службе исполнения наказаний. 103 учебных заведений имеют статус профессиональных лицеев, 6 – профессиональных училищ при Государственной службе исполнения наказаний, 1 - колледж.

Из них: в  сельской территории находятся - 63 учебных  заведения, в городской – 47.

В центре внимания стоят  вопросы обеспечения доступности  профессионального образования  для детей из социально уязвимых слоев населения. Распоряжением  Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009 г. №499-р созданы 3 реабилитационные центры – ПЛ №19 Кеминский район, ПЛ №28 с. Беловодское, ПЛ №95 г. Бишкек.

В настоящее  время на базе учебных заведений  начального профессионального образования  функционируют 20 реабилитационных центров  для детей из числа сирот, инвалидов, детей из малообеспеченных и неблагополучных  семей. Всего в реабилитационных центрах обучаются 1021 детей.

Помимо реабилитационных центров, в учебных заведениях обучаются  учащиеся из числа круглых сирот. Дети из числа инвалидов по слуху, а также с ослабленным здоровьем  обучаются в профессиональных лицеях № 18, 27 г. Бишкек, № 25 г. Кант.

Создание дополнительных реабилитационных центров позволило  смягчить миграцию выпускников из числа  выпускников школ-интернатов, детских  домов в г. Бишкек, организовав  соответствующие условия обучения по востребованным профессиям в каждом регионе.

Основной проблемой  обучения данной группы является то, что  учащиеся не имеют базового образования (9-11 классов). Для организации учебного процесса были разработаны специальные  учебные планы, за группой закреплены воспитатели и психологи.

Дети из числа  сирот, инвалидов, учащиеся реабилитационных групп обеспечиваются в первоочередном порядке местами для прохождения  производственного обучения и практики. С учащихся сирот, инвалидов и  учащихся реабилитационных групп, какие-либо денежные взносы не взимаются.

Сведения об учебных  заведениях системы профессионально - технического образования республики на 2011 год

Всего учебных заведений	Профучилища	Профлицеи
г. Бишкек	18	0	18
Чуйская область	21	при ГСИН- 5	16
Ошская область	15	0	15
Баткенская область	10	0	10
Джалалабадская область	21	при ГСИН-1	20
Иссык-Кульская обл.	9	0	9
Нарынская область	9	0	9
Таласская область	6	0	6
Всего	109	6	103
Токмокский индустриально- педагогический колледж (ТИПК)	1	-	-
Итого	110	6	103

 

 

На начало 2012 года в системе  профессионально - технического образования  насчитывается 110 учебных заведений, в том числе - Токмокский индустриально-педагогический колледж (ТИПК), 6 – профучилищ при Государственной службе исполнения наказаний. 103 учебных заведений имеют статус профессиональных лицеев, 6 – профессиональных училищ при Государственной службе исполнения наказаний, 1 - колледж.

Из них: в сельской территории находятся - 63 учебных заведения, в  городской – 47.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Численность учащихся в системе профессионально-технического образования по республике 

	2008 г.	2009г.	2010г.	2011 г.	2012 г.   1 квартал
По республике	30470	31674	32106	32009	32182
Ошская область	3839	4175	4381	4417	4429
Баткенская область	2967	2988	3076	2993	3033
Джалалабадская область	5404	5572	5292	5412	5476
Иссык-Кульская область	2657	2733	2914	2939	3011
Нарынская область	2002	1930	1640	1739	1809
Таласская область	1275	1326	1433	1569	1579
Чуйская область	5397	5707	6108	5908	5792
г. Бишкек	6929	7243	7262	7032	7053

 

 

В центре внимания Агентства  стоят вопросы обеспечения доступности  профессионального образования  для детей из социально уязвимых слоев населения. Распоряжением  Правительства Кыргызской Республики от 14 августа 2009 г. №499-р созданы 3 реабилитационные центры – ПЛ №19 Кеминский район, ПЛ №28 с. Беловодское, ПЛ №95 г. Бишкек.

В настоящее время на базе учебных заведений начального профессионального  образования функционируют 20 реабилитационных центров для детей из числа  сирот, инвалидов, детей из малообеспеченных и неблагополучных семей.

Помимо реабилитационных центров, в учебных заведениях обучаются  учащиеся из числа круглых сирот. Дети из числа инвалидов по слуху, а также с ослабленным здоровьем  обучаются в профессиональных лицеях № 18, 27 г. Бишкек, № 25 г. Кант.

Создание дополнительных реабилитационных центров позволило  смягчить миграцию выпускников из числа  выпускников школ-интернатов, детских  домов в г. Бишкек, организовав  соответствующие условия обучения по востребованным профессиям в каждом регионе.

Основной проблемой обучения данной группы является то, что учащиеся не имеют базового образования (9-11 классов). Для организации учебного процесса были разработаны специальные учебные  планы, за группой закреплены воспитатели  и психологи.

Дети из числа сирот, инвалидов, учащиеся реабилитационных групп обеспечиваются в первоочередном порядке местами  для прохождения производственного  обучения и практики. С учащихся сирот, инвалидов и учащихся реабилитационных групп, какие-либо денежные взносы не взимаются.

 

 

История становления  системы профессионально-технического образования

Система профессионально-технического образования Кыргызстана начала формироваться еще в первые годы Советской власти на основании декрета «Об учебной профессионально-технической повинности» в соответствии, с которым вводилось обязательное профессионально-техническое обучение всех рабочих в возрасте от 18 до 40 лет.

На основе декрета  во второй половине 1920 года по решению  Наркомпроса в Туркестане создается Комитет профессионального образования (Туркпрофобр), который в течении 1921 года организует систему различных курсов. В Кыргызстане такие курсы были созданы на каменноугольных рудниках «Кызыл-Кыя» и «Сулюкта». Продолжительность занятий составляла от 4 недель до 8 месяцев.

В 1923 году при  руднике «Кызыл Кыя» была создана школа фабрично-заводского ученичества (ФЗУ), которая явилась родоначальником системы профессионально-технического образования Кыргызстана. Созданные в республике первые школы ФЗУ готовили по трех и четырех летней программе горняков, токарей и механиков и выпускала для промышленности по 50-80 квалифицированных рабочих ежегодно. Подготовка рабочих основывалась на молодежи, окончившей 4 класса и ликбез.

Система подготовки кадров через заводские школы  ФЗУ в конце 30 годов уже не покрывала  нужд народного хозяйства не только в количественном отношении, она  не давала возможности осуществлять в должной мере плановую подготовку квалифицированных рабочих кадров для всех отраслей народной промышленности. Создание трудовых резервов для промышленности началось в 1942 году.

Постановлением  Совнаркома Киргизской ССР от 15 апреля 1942 года было организовано Киргизское республиканское управление трудовых резервов при Совете Народных Комиссаров Киргизкой ССР. 15 апреля 1942 года считается  датой отсчета профессионально-технического образования Кыргызстана, как системы.

В том же году дополнительно было открыто еще 11 учебных заведений профтехобразования. За военные годы учебные заведения подготовили необходимое количество рабочих для замены кадров, ушедших на фронт. За три года войны в нашей республике были подготовлены около 30 тысяч промышленных рабочих семидесяти различных специальностей: забойщики, проходчики, электрослесари, слесари по ремонту паровозов и вагонов, литейщики, связисты, печатники, помощники машинистов паровозов, строители, токари и т.д. Они составили костяк производственного персонала для созданных в ту пору тридцати новых крупных предприятий – металлообрабатывающих, текстильных, пищевых, горнодобывающих.

За послевоенные годы (1946-1952) учебными заведениями трудовых резервов республики было подготовлено для отраслей народного хозяйства  свыше 16,5 тыс. молодых квалифицированных  рабочих. К началу 1948 года в системе  насчитывалось 28 учебных заведений, в т. ч. 8 ремесленных училищ, одно железнодорожное и 19 школ ФЗО. В 1954 году республиканское управление трудовых резервов приняло в свою систему 5 школ механизации сельского хозяйства, преобразовав их в училища. Уже через  год эти училища располагали 40 комбайнами, 120 тракторами, 435 различными сельхозмашинами.

В 1959 году решением Совета Министров республики Управление трудовых резервов было преобразовано  в Главное управление профтехобразования. В этом же году были выделены средства на строительство новых училищ. К 1965 году количество училищ достигло 40. Контингент обучающихся в них составлял около 13 тыс. человек, которые обучались по 58 профессиям. Уже через десять лет количество учебных заведений увеличилось на 30, а контингент в них возрос в 3 раза.

Планами на 80-90 годы были намечены практические меры по значительному увеличению подготовки механизаторов в сельских профтехучилищах. Только за 1980-1985 годы сельское хозяйство  получило около 39 тыс. трактористов, квалифицированных  специалистов механизаторских профессий. Средние сельские профтехучилища стали своего рода культурными центрами на селе, как № 6 Таласского района, № 8 г. Кызыл-Кыя, № 62 Узгенского района, № 13 Кара-Буринского района, № 81 Тонского раина, № 15 Кочкорского района. В последствии все эти училища преобразованы в профессиональные лицеи. В этот же период были построены ряд комплексов для училищ с учебными корпусами, производственными мастерскими, общежитиями и столовыми. В Чуйской зоне, к примеру, были построены три таких комплекса в Жайылском, Кеминском и Сокулукском районах. К сожалению, они оказались и последними.