Природа и сущность социального управления

Поэтому самоуправление — основа развития муниципальных образований. Население городов и районов  выступает собственником, совладельцем финансовых институтов, предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций. Совершенно очевидно, что до достижения этих целей  во всем мире еще очень далеко. В  России, например, доходы населения  крайне низкие (до 80 % бюджета семьи  составляют затраты на питание), условия  жизни не соответствуют современному уровню цивилизованного развития, у  подрастающего поколения нет благоприятной «стартовой площадки» для жизни, собственность большей части населения сведена к наличию приватизированной квартиры. Обобщая сказанное, можно сделать вывод: попытка реформировать Россию в интересах общества зашла в тупик, теория и практика социального управления пока крайне несовершенны.

Особое внимание следует обратить на единство теории и практики; в практике социального управления должны реализовываться такие закономерности управлении:

- система социального управления целостна, что обусловлено культурными, политическими и экономическими факторами общественного развития. Это проявляется в неразрывной цепи отношений управления (от высших органов управления до низших его звеньев), в единстве социального управления со всеми его составными частями на основе гармонизации разных целей и интересов общества, в сочетании основных функций и методов управления;

- между управляемой и управляющей подсистемами социальной системы должна соблюдаться пропорциональность, предполагающая рациональную соотносительность внутри них, а также между ними с целью обеспечения наиболее эффективного функционирования этих подсистем;

- между централизацией и децентрализацией функций социального управления должно соблюдаться оптимальное соотношение. Уровень централизации управления меняется в процессе общественного развития, и это изменение является законом социального управления. Для каждого этапа общественного развития должен быть свой оптимальный уровень централизации (децентрализации);

- различные слои населения должны принимать участие в социальном управлении, в повышении его эффективности и ответственности, поскольку общественное производство материальных и духовных благ подчинено цели удовлетворения потребностей населения [9, 96].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Наука и искусство управления прошли многовековую историю своего становления и развития. На различных  этапах исторического развития управленческой мысли формировались различные  взгляды и представления о  ее содержании, накапливался многообразный  опыт, возникали и действовали  различные научные школы управления.

Социальное управление не является прикладной составляющей какой-либо науки: юридической, политической, экономической, социологической и т. п. Она базируется на общеметодологических принципах  фундаментальных наук, но имеет свой собственный предмет и свою проблематику исследования, является крайне актуальным направлением научного знания, от успехов  которого во многом зависят как успех  частных управленческих дисциплин, так и темпы развития общества, качество жизни его граждан, их личная безопасность.

Научные основы социального  управления опираются на основные законы и принципы, а так на теорию искусства  социального управления. Поэтому  предметом изучения является исследование управленческой деятельности в единстве с управленческими отношениями, складывающимися в процессе создания системы социального управления, которая изучается теорией ее построения, функционирования и совершенствования. 

В процессе осуществления  управленческой деятельности создаются  особого рода управленческие отношения. Они имеют свою сложную внутреннюю структуру. Система управления, которая  складывается в процессе реализации управленческой деятельности и функций  управления, состоит из объекта и  субъекта управления, системы прямых и обратных связей внутри системы, источников саморегуляции (интересов, потребностей, ценностей составляющих ее подструктур), разных органов управления. Содержание системы управления и внутренние принципы ее организации и самоорганизации определяет целеполагание, связанное с прогнозированием и моделированием социальных систем. Конечным итогом функционирования и развитая системы управления являются принятие и реализация управленческого решения.

Являясь в определенной мере искусством, живым творчеством, эффективное  рациональное управление невозможно без  познания его основных законов и  принципов, которые позволяют сократить  социальное время для принятия и  реализации управленческих решений. Под  влиянием управленческой революции  законы и принципы социального научного управления прочно входят в жизнь  всех субъектов управления, государств прежде всего. Именно это обстоятельство, как свидетельствует мировой и отечественный опыт, позволяет разрешить главное противоречие социального управления - противоречие между субъектом и объектом, обеспечить антикризисное управление общественными делами.

Стратегическое антикризисное  управление, способное учитывать  всю совокупность общественных перемен, в том числе глобальных и геополитических, возможно для каждого государства  как главного субъекта управления общественными  процессами при одном, но важнейшем  условии - выработке и последующей  реализации современного пути общественного  развития.

Правильно выбранный путь общественного развития позволяет  трезво оценить прошлый опыт, сложившуюся  проблемную ситуацию, сконцентрировать средства и ресурсы на главных  направлениях «прорыва». Чем активнее в этот процесс вовлечены интеллектуальные силы всего общества, информационно-аналитические  усилия самого государства и чем  демократичнее оно обсуждает  различные альтернативы выхода из кризиса  со всем обществом, тем эффективнее  социальное управление.

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Горбухов В.А. Основы социального управления. – М.: ЛитРес, 2011.;
2. Иванова В.Н. Основы современного социального управления: теория и методология. Учебное пособие. - М.: ОАО Экономика, 2008;
3. Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального. – М.: ЛитРес.  - 2007.;
4. Аверин А.Н. Социальная политика государства и социальная структура общества. Учебное пособие.  - М.: Дело Лтд, 2006;
5. Лукашевич В. В. Основы менеджмента. – М.:Юнити, 2008;
6. Мысин Н.В. Теория и история социального управления: Опыт России и зарубежных стран. - СПб.: СЗАГС, 2010;
7. Франчук В.И. Основы общей теории социального управления. - М.: Институт организационных систем, 2010;
8. Сморгунов Л.В.  Государственное управление и политика: Учебное пособие. - СПб.: Издательство Санкт – Петербургского  университета, 2008;
9. Валовой Д.В. Социальный менеджмент:   Учебник / Валовой Д.В.  – М.: Интел-Синтез, 2009;