Правовое регулирование государственных пособий РФ

 

2.2 Единовременное пособие при рождении ребёнка

Пособие при рождении ребенка — одно из первых пособий, введенных в СССР. Ранее оно выдавалось лишь работающим по найму и другим гражданам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также обучающимся с отрывом от производства в высших, средних и некоторых других учебных заведениях. Пособие состояло из двух частей — первая его часть выплачивалась после рождения ребенка, а вторая часть, называемая пособием на кормление, постепенно, в первые месяцы жизни новорожденного. Затем пособие стало единовременным, оно выдавалось после рождения ребенка в полной сумме. Впоследствии право на получение этого пособия предоставили работающим женщинам — членам колхозов.

При этом размер пособия дифференцировался в зависимости от того, какой по счету родился ребенок: размер пособия на второго и третьего ребенка был больше, чем на первого5.

Теперь единовременное пособие при рождении ребенка — это одно из социальных пособий на каждого родившегося ребенка, независимо от каких-либо условий, касающихся социального положения родителей. Такое пособие вправе получать как работающие, так и неработающие граждане.

Право на получение единовременного пособия при рождении (усыновлении ребенка в возрасте до трех месяцев) имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. При рождении двух или более детей пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка (при рождении мертвого ребенка пособие не выдается).

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 8680 рублей18.

 

Назначается и выплачивается пособие одному из родителей (либо липу, его заменяющему) по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не учатся), то органом социальной защиты населения по месту жительства ребёнка. Срок обращения за пособием 6 месяцев со дня рождения ребенка19.

Для назначения и выплаты пособия представляются следующие документы:

1.Заявление;

2.Ксерокопию паспорта  или сам паспорт, удостоверяющий  личность;

3.Справка с места работа  второго родителя, что он не  получал данной единовременной  выплаты. Если второй родитель  в данный момент не занят  трудовой деятельностью, требуется справка из РУСН;

4.Справка из загса о рождении ребенка;

5.В случае усыновления  новорожденного, вы должны представить  все необходимые документы: договор  передачи ребенка в приемную  семью, соответствующее решение  суда об удочерении или усыновлении;

6.Если мать – одиночка, следует представить справку из загса, в которой указываются данные об отце. Иногда происходят исключения, и вам нужно будет предоставить еще паспорт, копию трудовой книжки, форму №9, справку с последнего места работы, военный билет, а если родителями стали студенты – справки из деканата о том, что они проходят дневную форму обучения.

 

Пособие выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Его выплата осуществляется за счет различных источников: работающим гражданам — за счет средств Фонда социального страхования РФ; гражданам, которые обучаются с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования, — также за счет средств указанного Фонда, которые выделяются этим учреждениям Фондом; гражданам, проходящим военную и некоторую иную службу, — за счет средств федерального бюджета, выделяемых в установленном порядке федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрены военная и некоторая иная служба.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении можно сказать, что цель  настоящей работы была направлена на рассмотрение правового регулирования государственных пособий предоставляемых гражданам, в частности пособие беременным женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения на ранних сроках беременности, и пособие при рождении ребенка.

Сейчас весьма остро стоит вопрос о реформировании системы социальной защиты граждан России. И здесь большое значение будет играть адресность пособий и компенсационных выплат, т.е. предоставление именно тем гражданам, которые действительно в них нуждаются, а также повышение части из них до уровня прожиточного минимума.

Важным направлением в социальном обеспечении является совершенствование системы государственных пособий. Имеющиеся на сегодня виды пособий играют значительную роль в плане материальной поддержки и помощи в случае наступления социальных рисков. Решение вопросов, связанных с обеспечением граждан пособиями, является важным аспектом жизни и деятельности практически каждого человека. В связи с этим система государственных пособий должна функционировать бесперебойно.

Однако сложившаяся нам сегодня система пособий недостаточно эффективна и не позволяет в полной мере решать социальные задачи при проведении государством социальной политики. Система пособий чрезвычайно не стабильна, поскольку акты, их регулирующие, непрерывно вносят изменения. Основная цель бесконечных изменений - сокращение расходов государства на социальные нужды населения.

Практическая работа по назначению и выплате государственных пособий показывает необходимость дельнейшего совершенствования законодательства и развития всей системы пособий.

Основываясь на анализе законодательства, можно предложить внести следующие изменения и дополнения в действующее законодательство.

1. Закрепить за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, членами крестьянских фермерских хозяйств право на оплату страховых взносов и соответственно право на обеспечение государственными пособиями.
2. Обязать индивидуальных предпринимателей , нанимающих работников по трудовому договору и уплачивающих единый налог на вмененный доход, вносить страховые взносы за наемных работников с целью реализации ими прав на обеспечение пособиями в случае наступления страховых рисков
3. Увеличить размер пособий в связи с материнством и детством, увязав их с величиной прожиточного минимума, определенного в целом по РФ.

 Кроме того, проект Закона требует большой доработки его в плане соответствия отдельных   его норм.

Таким образом, все поставленные задачи выполнены, цель достигнута.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосование 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 1993. № 237

2. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ. 1995.

3.Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 25.11.2009) 
"О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования"

4.Постановление Правительства РФ от 15.10.2001 N 727 
"О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду

Список научной литературы

5.Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении //. М., 2008.

6.Буянова М.О., Кондратьева З.А., Кобзева С.И. Право социального обеспечения: Учеб. пособие. М., 2005.

7.Захаров М.Л., Э.Г.Тучкова- Право социального обеспечения России /М.: изд-во БЕК, 2002.

8.Савинов А.Н. Организация работы органов социальной защиты: Учеб. пособ. для студ. учреждений сред. проф. образования / А.Н. Савинов, Т.Ф. Зарембо. – 2-е изд., стереотип. – М.: Издательский центр «Академия», 2004.

9. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебное пособие. – Ростов н/Д: Феникс,2005.

10.http://advocatshmelev.narod.ru/edinovremennoe_posobie_v-rannie-sroki_beremennosti.html

11.http://advocatshmelev.narod.ru/

 

1 На 2013 год. http://www.pravda.ru

2 Азарова Е.Г., Виноградова З.Д., Полупанов М.И. Концепция развития законодательства о социальном обеспечении / М., 2008.

33 Захаров М.Л., Э.Г.Тучкова- Право социального обеспечения России /М.: изд-во БЕК, 2002.

4 Конституция РФ

5 устанавливались статьями 165, 167, 168, 238, 240 и 240.1 КЗоТ РФ (в ред. Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1), Законом РФ от 4 апреля 1992 г. N 2660-1 "О дополнительных мерах по охране материнства и детства".

6 утв. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 23 февраля 1984 г. N 191 "О пособиях по государственному социальному страхованию"

7 утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6.

8 http://rosglavbuh.ru/stati/edinovremennoe-posobie-zhenshinam-vstavshim-na-uchet-v-medicinskih-uchrezhdeniyah

9основание- Закон от 03.12.2012 № 216-ФЗ « О Федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

10 http://advocatshmelev.narod.ru/

11 http://advocatshmelev.narod.ru/

12 http://advocatshmelev.narod.ru/edinovremennoe_posobie_v-rannie-sroki_beremennosti.html

13 пункт 1 части первой статьи 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации

14 Пункт 15 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 727

15 Часть вторую пункта 28 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 727

16 Пункт 27 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 года N 727

17 . в соответствии с абзацем 2 пункта 6 части первой статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

18 в ред. Федеральных законов от 24.11.1995 N 184-ФЗ, от 07.08.2000 N 122-ФЗ, от 28.12.2001 N 181-ФЗ, от 29.12.2004 N 206-ФЗ, от 22.12.2005 N 178-ФЗ, от 05.12.2006 N 207-ФЗ)

 

19 Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ 
(ред. от 24.07.2009) 
"О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"