Порядок предоставления государственных пособий по временной нетрудоспособности

Отдельные моменты оформления бланков больничных листов

Подробно  рассматривать правила оформления всех строк лицевой стороны больничного  листа мы не будем, поскольку подо всеми строками и во всех графах отмечено, какая информация должна быть в них отражена (например, в  строке «фамилия врача» указывается  фамилия медицинского работника, выдавшего  листок нетрудоспособности). Остановимся  лишь на некоторых моментах оформления.

Так, в  строке «место работы» слово «основное» должно быть подчеркнуто только в  том случае, если гражданин работает у нескольких работодателей (по совместительству).

В строке «Указать причину нетрудоспособности»  подчеркивается причина нетрудоспособности (заболевание, травма, профзаболевание  или его обострение, несчастный случай на производстве или его последствия, уход за больным членом семьи, карантин, поствакцинальное осложнение, долечивание в санатории, отпуск по беременности и родам), и ниже делается дублирующая запись от руки. Дополнительно указываются сведения о протезировании. При изменении причины нетрудоспособности ставится дата изменения.

В верхней  его части должно быть подчеркнуто, какой он ‒ первичный или является продолжением ранее выданного. В последнем случае указывают номер первичного листка.

Печати  и штампы

На лицевой  стороне бланка больничного листа  должны стоять как минимум два  оттиска треугольной печати медицинской  организации - в правом верхнем и  нижнем углах бланка. А в верхней  строке больничного листа - прямоугольный  штамп с указанием полного  наименования и местонахождения  медицинского учреждения. Но эти реквизиты  могут быть написаны и вручную. Оттиски  печатей и штампов на больничном листе должны быть четкими и содержать  одно и то же название медицинской  организации.

Если  больничный лист выдан работнику  вне его основного места жительства, то бланк больничного листа заполняется  оформляется следующим образом. В графе «Разрешена выдача (продление) листка нетрудоспособности гражданам  вне постоянного места жительства»  должна стоять круглая печать медицинского учреждения, выдавшего этот больничный лист.

Оформление  исправлений в больничном

Бланк больничного  листа. Лицевая сторона. При заполнении больничного листа допускается  не более двух исправлений, которые  должны быть подтверждены записью «Исправленному верить», заверены подписью лечащего врача  и печатью медицинской организации. Испорченным считается документ, в котором более двух исправлений. Взамен такого бланка должен быть выдан  новый листок нетрудоспособности (п. 58 Порядка выдачи медицинскими организациями  листков нетрудоспособности).

В каком  случае выдают дубликат больничного  листа, а в каком случае врач должен заполнить заново бланк больничного  листа, читайте в журнале «Зарплата» (№ 2, 2009) в материале «Горячая линия: пособия за счет средств ФСС»

Оформление  больничных листов. Действия бухгалтера и сотрудника отдела кадров

Бланк больничного листа. Оборотная сторона.

Оборотную сторону работодатели заполняют  самостоятельно (Приложение к приказу  Минздравсоцразвития от 16.03.2007 № 172).

Оформление  больничного листа занимает несколько  этапов. Условно бланк больничного  листа, а именно его оборотную  сторону, можно поделить на три раздела.

Раздел  первый заполняет табельщик структурного подразделения организации. В этой части бланка больничного листа  отмечают вид трудового договора (постоянная или срочная работа) и его срок. В следующих строках  указывают период временной нетрудоспособности (в календарных днях), день выхода на работу, дату заполнения, ставят подписи  руководитель и табельщик.

Раздел  второй заполняет работник кадровой службы, а подписывает ее руководитель. Кадровик должен указать продолжительность  страхового стажа. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа  для определения размеров пособий  по временной нетрудоспособности, по беременности и родам утверждены приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91.

При наличии  подтверждающих документов, нужно сделать  особые отметки (об инвалидности и т. д.). Если таких документов нет, то в  соответствующих ячейках нужно  подчеркнуть слово «нет».

Раздел  третий «Назначение пособия» заполняет  бухгалтер. Если сотрудник брал больничный лист по уходу за ребенком или членом семьи, нужно указать количество календарных дней такого ухода. При  снижении размера пособия или  отказе в нем нужно поставить  соответствующую отметку.

 

II Размеры и порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности

2.1 Размеры пособий

Размеры пособия по нетрудоспособности определялись в зависимости от непрерывного трудового  стажа. Непрерывный трудовой стаж – это продолжительность последней непрерывной работы на данном предприятии или учреждении, а при соблюдении установленных законодательством условий, также и на другом предприятии. Данное определение противоречит праву граждан, закрепленному в Конституции РФ, применять свою рабочую силу свободно.

Существуют  следующие виды периодов, прерывающих  трудовую деятельность:

¾  Периоды, которые не засчитываются в стаж, но и не прерывают его:

Например:

‒ время обучения в образовательных учреждениях высшего или среднего профессионального образования, а также в аспирантуре, если перерыв между днем увольнения и днем зачисления в ВУЗ не превысил установленных сроков, в зависимости от причины увольнения, а перерыв между окончанием учебы и днем поступления на работу не превысил трех месяцев. Под днем окончания учебы надо считать дату издания приказа об отчислении студента;

‒ межсезонный перерыв при сезонных работах не прерывает стажа, если работник полностью отработал предыдущий сезон и заключил договор о работе на следующий сезон;

‒ период проживания супругов военнослужащих, проходящих службу по контракту, до 1992-го года, вне зависимости от места дислокации воинской части, а с 1992-го в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности и были признаны безработными.

¾ Периоды, которые засчитываются в непрерывный трудовой стаж (кроме работы):

Например:

‒ служба в армии при условии, что перерыв между днём освобождения от службы и днём поступления на работу не превысил 1-го года, некоторым категориям (ветеранам боевых действий за границей, в условия чрезвычайных ситуаций, и продолжительность службы у которых более 25-ти лет) независимо от перерыва);

‒ время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет;

‒ время со дня увольнения с работы беременной женщины или женщины, имеющей ребенка в возрасте до 3-х лет, до достижения ребенком указанного возраста. Они не могут быть уволены с работы по инициативе администрации, увольнение может осуществляться только в исключительных случаях (ликвидации предприятии, окончания трудового договора);

‒ при расторжении трудового договора беременными женщинами и женщинами имеющими детей до 14-ти лет (ребенка-инвалида до 16-ти лет, если увольняется с работы женщина, имеющая ВИЧ инфицированного ребёнка, то до достижения им 18-ти лет.).

Если  работник меняет место работы, действует  общее правило сохранения непрерывного трудового стажа – стаж сохраняется, если перерыв не превысил 1-го месяца. Но в зависимости от основания и причины увольнения могут применяться различные допускаемые перерывы от 21-го дня до 1-го года. Также есть случаи, когда непрерывный стаж сохраняется вне зависимости от перерыва (например, при поступлении на работу после увольнения в связи с выходом на пенсию).

При увольнении по дисциплинарным основаниям, непрерывный  трудовой стаж не сохраняется. Непрерывный  трудовой стаж прерывает увольнение по соответствующим статьям ТК РФ (дисциплинарные основания), а также  повторное увольнение по собственному желанию без уважительных причин в течение календарного года.

Существовала  следующая зависимость непрерывного трудового стажа и размера  пособий по временной нетрудоспособности:

Пособие по временной нетрудоспособности назначалось  в размере 100% от среднего заработка, если непрерывный трудовой стаж составлял  не менее 8-ми лет.

В случае, если непрерывный трудовой стаж составлял  от 5-ти до 8-ми лет – пособие выплачивалось в размере 80% среднего заработка,  менее 5-ти лет – размер пособия составлял  60% от среднего заработка.

Некоторым категориям граждан пособие выдавалось в размере 100% от заработка независимо от стажа. К ним относились:

‒ Получившие трудовое увечье и профессиональное заболевание.

‒ Работающие инвалиды ВОВ.

‒    Инвалиды чернобыльской аварии.

‒ Работники, перенесшие лучевую болезнь в связи с чернобыльской аварией.

‒ Работники, не достигшие 18-ти лет, проживающие в зонах отселения и зонах проживания с правом на отселение в случае заболевания кроветворных органов, щитовидной железы и при злокачественных новообразованиях.

‒ Работники, освобождаемые от работы в связи с необходимостью ухода за детьми в возрасте до 14-ти лет в указанных зонах (предыдущий пункт).

‒ Работники, имеющих детей в возрасте до 16-ти лет (если их более трех), а также учащихся до 18-ти лет (в том же случае).

‒ Работники Крайнего Севера.

‒ Граждане, у которых временная нетрудоспособность наступила вследствие поствакцинальных осложнений.

Донорам, сдавшим две годичные нормы крови  в течение года, и только в течение  этого года выдавалось пособие в  размере 100% от среднего заработка.

Пособие в размере 80% заработка выдавалось работникам из числа круглых сирот  в возрасте до 21-го года, имеющим непрерывный стаж до 5-ти лет.

Механизм  исчисления среднего заработка по расчетам по временной нетрудоспособности зависел  от формы оплаты труда:

С 1 января 2004 г. размер пособия исчисляется  по-новому, в соответствии с вступившим в силу законом РФ «О бюджете Фонда  социального страхования Российской Федерации на 2004 год» (далее– Закон).

Основное  нововведение Закона заключается в  установлении зависимости размера  пособия по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам  от среднего заработка работника (ст. 8 Закона).

С 1 января 2004 г. во всех случаях определения  размера пособия по временной  нетрудоспособности и пособия по беременности и родам необходимо продолжать учитывать непрерывный  трудовой стаж и иные условия, установленные  законодательными и другими нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании.

 

2.2 Порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности

Порядок расчета больничных определен  Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 "Об утверждении Положения  об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному  страхованию на случай временной  нетрудоспособности и в связи  с материнством", а также статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании  на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Пособие по временной нетрудоспособности, а  также в связи с материнством рассчитывается работодателем исходя из среднего заработка работника.

Но следует  учитывать, что пособие по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам должно быть рассчитано исходя из минимального размера оплаты труда  за полный календарный месяц, если:

‒  работник имеет страховой стаж менее 6 месяцев;

‒ имеются основания для снижения размера пособия;

‒ за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая, работник не имел заработка или его рассчитанный средний заработок в пересчете за полный календарный месяц меньше минимального размера оплаты труда. (Приложение №2)

 

 

Заключение

Проведённые в курсовой работе исследования позволили  сделать следующие выводы, что российская система исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности находится в XXI веке в стадии активного развития и совершенствования. Этот факт, безусловно, является следствием глубокого осознания первыми лицами государства и, подчиненных им ведомств, проблемы эффективности организации и функционирования механизма регулирования порядка исчисления и выплаты социальных пособий как проблемы остро актуальной и практически значимой в комплексе взаимосвязанных проблем дальнейшего развития и укрепления рыночной экономики в России условиях постоянных стратегических изменений.

Результаты проведенного исследования еще раз доказывают, что с точки  зрения методологических подходов в  настоящее время первостепенной задачей является освоение новых, более  эффективных подходов к повышению  эффективности системы социальных гарантий в России. Также жизненно необходима разработка более совершенного методического обеспечения управления развитием этого процесса для  принятия управленческих решений в  стратегической перспективе. Именно для  реализации такого вектора развития событий в России был принят целый  ряд документов, реформирующих систему  порядка исчисления и выплаты  социальных пособий, и в том числе  пособий по временной нетрудоспособности.