Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2013 в 09:32, курсовая работа
Цель исследования состоит в комплексном научном анализе теоретических и практических вопросов правового регулирования пенсионного обеспечения граждан и обосновании необходимости анализа наиболее существенных проблем в данной сфере. Достижение этой цели предполагается через решение следующих задач: - определение места пенсионного обеспечения граждан в системе пенсионного обеспечения, сложившейся в Российской Федерации; - определение места правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере пенсионного обеспечения граждан, в системе российского права; - раскрытие особенностей источников права, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения граждан.
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПЕНСИИ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ……………….5
Место пенсионного обеспечения государственного служащего и членов его семьи в российской пенсионной системе……………….5
Источники права, регулирующие пенсии по государственному пенсионному обеспечению…………..7
1.3 Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению…….8
ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ…………..11
2.1Условия назначения пенсии по государственному
пенсионному обеспечению…………………………………………….11
2. 2 Размеры социальных пенсий по государственному
пенсионному обеспечению……………………………………………17
2.3 Назначение пенсий по государственному
пенсионному обеспечению. Индексация, перерасчет, выплата и
доставка пенсий………………………………………………………..18
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………………22
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………........25
1.3 Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.
В настоящее время в пенсионной системе РФ на федеральном уровне можно выделить два типа пенсий, которые следует различать по источнику их финансового обеспечения.
Первый тип, считающийся основным, - трудовые пенсии. Указанные пенсии получают большинство пенсионеров в нашей стране. Право на такую пенсию возникает вследствие уплаты в течении определенного периода времени страховых взносов систему обязательного пенсионного страхования. Основным источником выплаты этих пенсий являются средства, формируемые за счет указанных страховых взносов.
Установление таких пенсий производится в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Второй тип – пенсии по государственному пенсионному обеспечению, которые выплачиваются за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении» назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
1)пенсия за выслугу лет;
2)пенсия по старости;
3)пенсия по инвалидности;
4)пенсия по случаю потери кормильца;
5)социальные пенсии
Пенсии за выслугу лет – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая в связи с определенными видами профессиональной деятельности, т.е. при наличии специального стажа выслуги лет и без учёта фактического состояния трудоспособности.
Пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющим необходимый трудовой стаж, в целях компенсации им заработной платы или иного дохода, которые они получали в период трудовой деятельности.
Пенсия по инвалидности – это государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом, а при определённых причинах инвалидности – независимо от такого стажа.
Пенсия по случаю потери кормильца – это государственная ежемесячная выплата нетрудоспособным членам семьи в связи со смертью кормильца либо его безвестным отсутствием.
Социальные пенсии – это регулярная денежная выплата нетрудоспособным гражданам, по каким – либо причинам не имеющим права на трудовую пенсию, устанавливаемая независимо от наличия трудового стажа3.
Таким образом, пенсии по государственному пенсионному обеспечению предоставляются вне системы обязательного пенсионного страхования. Право на эти пенсии возникает не в связи с тем, что в период работы или другой деятельности за соответствующего гражданина отчислялись обязательные пенсионные страховые взносы (единый социальный налог (взнос)), а в силу других обстоятельств, определенных в законе4.
ГЛАВА 2.ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
2.1 Условия назначения пенсий
по государственному
Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению регулируются статьями 7 – 13 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Условия назначения пенсий
федеральным государственным
1)ликвидации федеральных
органов государственной
2)увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
3)достижение предельного
возраста, установленного федеральным
законом для замещения
4)обнаружившемуся
5)увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, указанным выше имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплачивается одновременно с ней.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию. Условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ актами органов местного самоуправления.
Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей определяет ст.8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. №166 – ФЗ. Согласно этой статье пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначается в порядке предусмотренном Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы и их семей».
Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы.
В случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособным членам семьи пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца. В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления, членам их семей назначается социальная пенсия.
Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Статья 9 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» определяет условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»,- инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности.
В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной и гражданином, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, ему назначается социальная пенсия. Пенсии участникам ВОВ выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:
1)граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие болезни, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы и нетрудоспособные члены таких граждан;
2)граждане ставшие инвалидами
вследствие катастрофы на
3)граждане, занимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения и нетрудоспособные члены таких семей;
4)граждане, занятые на
эксплуатации Чернобыльской
5)граждане, эвакуированные
из зоны отчуждения и
6)граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с правом переселения;
7)граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом;
8)граждане, постоянно проживающие
в зоне отселения до их
9)граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
10)граждане, выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.
11)граждане, пострадавшие
в результате других
К нетрудоспособным членам семьи относятся члены семьи, указанные в пункте 3 части первой статьи 29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет(соответственно мужчины и женщины), либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать. Пенсия по старости назначается:
- гражданам, получившим
или перенесшим лучевую
- гражданам, ставшим инвалидами
вследствие катастрофы на
Гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения; гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения; гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, пенсия назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных и техногенных катастроф, а также членам их семей устанавливаются Правительством РФ. Пенсия гражданам, пострадавшим в результате радиационных и техногенных катастроф и членам их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
Условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам определяет ст.11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:
- инвалиды, имеющие ограничение в трудовой деятельности III,II и I степени, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», либо на пенсию по инвалидности в соответствии со статьями 8 – 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
- дети – инвалиды;
- дети в возрасте до
18 лет, а также старше этого
возраста, обучающиеся по очной
форме в образовательных
Информация о работе Пенсии по государственному пенсионному обеспечению