Особенности социальной работы в различных сферах жизнедеятельности

"...государство гарантирует гражданам  общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые..."10

 "...В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым оказывается данная помощь, ее формы, размеры и источники устанавливаются федеральным законом..."11

"...Государство оказывает содействие  в получении образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются правительством РФ..." 12

Необходимая социальная помощь может быть оказана на любом образовательном уровне: при получении индивидом основного общего образования (1-9 кл.); среднего (полного) общего образования (10-11 кл.), начального профессионального образования; высшего профессионального образования; при послевузовском профессиональном образовании.

"Федеральный закон "О высшем и послевузовском образовании" (1996 г.) предоставляет специалистам по социальной работе возможность защищать права граждан, имеющих соответствующий образовательный уровень.

Осуществляя деятельность в условиях образовательного учреждения любого уровня, любой формы и подчиненности, специалист по социальной работе должен быть осведомлен, кто именно, в силу каких именно причин и в какой именно социальной помощи нуждается (социальная помощь носит адресный характер); в какой именно части право человека оказалось ущемленным. Специалисту по социальной работе приходится оказывать помощь и поддержку не отдельному человеку, а группе лиц или даже целому коллективу, чьи права в сфере образования не находят законной реализации и при этом не изыскиваются возможности удовлетворить законные требования граждан, чьи способы получения необходимых благ неконструктивны и средства доступа к социальным силам ограничены.

Социальная работа в сфере образования сводится в основном к решению задачи наиболее полного удовлетворения потребностей населения в разнообразных образовательных услугах. Деятельность специалиста по социальной работе заключается в последовательном проведении человека, испытывающего нужду, через все этапы процесса оказания ему социальной помощи. Этот совместно проделанный путь от нужды к самообеспечению становится для клиента конструктивной частью жизненного опыта. В обязанности воспитателя дошкольного образовательного учреждения, школьного учителя, преподавателя вуза такая деятельность не входит, даже если они и осведомлены о нуждах своих учеников, заниматься разрешением их житейских проблем названные работники сферы образования не обязаны. Следовательно, без интеграции целей и задач образования и социальной работы; а также без координации усилий специалистов обоих социальных институтов вряд ли возможно достижение социального благополучия в России. Другими словами, одним из путей достижения социального благополучия в России является интеграция целей и задач социальной работы и современного образования.

Основными функциями специалиста по социальной работе в отличие от учителя и социального педагога являются следующие:

- диагностическая (постановка социального диагноза "заболевания" клиента, семьи или группы);

- терапевтическая (определение возможных  средств "лечения": исправление  ситуации, условий, непосредственное  оказание помощи, консультирование, психотерапия, коррекция, использование  контрактной службы и т.д.);

- диспетчерская (в случае, требующем  вмешательства других специалистов: психолога, психотерапевта, сексолога, экономиста, юриста и т.д. или содействия  органов власти, обеспечение их  дальнейшего участия в судьбе  клиента);

- информационная (сбор информации о клиенте, семье или группе семей, проблемах и условиях социума для обеспечения результативности социального «вмешательства» и вместе с тем обеспечение клиентов информацией о социальных услугах, предоставляемых конкретной службой или учреждением данного региона.

2.3 Социальная работы в сфере здравоохранения

Социальная работа в системе здравоохранения во многом определяется социальной политикой в области здравоохранения. Последняя определяется состоянием здоровья населения России, которое в последние 5 лет постоянно ухудшается. Это обусловлено следующими причинами:

- ростом в 3,5 раза насильственных  и неестественных причин смерти (убийства, самоубийства, дорожно-транспортных  происшествий и др.) в основном  за счет трудоспособного населения;

- значительным уровнем социально опасных и социально значимых заболеваний, как то: инфекционные болезни, туберкулез, алкоголизм, наркомания, психические расстройства, венерические болезни (заболеваемость сифилисом возросла в 35 раз, СПИДом в 15 раз, туберкулезом в 1,5 раза, уровень наркомании вырос в 5 раз);

- ростом числа хронических заболеваний (болезни органов кровообращения  выросли в 2 раза);

- недостаточным уровнем охраны  материнства и детства (заболеваемость  новорожденных возросла в 1,6 раза, ухудшилось общее состояние здоровья детей).

Практически здоровые люди составляют в России лишь 20 % населения, больные в состоянии компенсации 30 %, а в состоянии декомпенсации 50 %. Эти показатели свидетельствуют об относительно невысокой эффективности системы профилактики и актуальности ее реструктуризации. Переходный период 90-х гг. вызвал серьезные трудности в осуществлении профилактики заболеваний, особенно в укреплении здоровья населения. Здравоохранение в Российской Федерации традиционно ориентировано не на профилактику, а на лечение заболеваний: от 70 до 80 % выделяемых ресурсов в здравоохранении идет на стационарный (госпитальный) сектор. Существующая система первичного здравоохранения не поддерживает развития профилактики и укрепления здоровья.

Отсюда следует вывод о необходимости развития профилактической медицины, в которой социальные работники должны играть не менее важную роль, чем медицинские. Выполняемая ими медико-социальная работа должна быть направленной на восстановление, сохранение и укрепление здоровья. Существуют два типа медико-социальной работы: патогенетический и профилактический.

Патогенетическая медико-социальная работа включает в себя мероприятия по организации медико-социальной помощи, проведение медико-социальной экспертизы, социальной работы в отдельных областях медицины и здравоохранения.

Профилактическая медико-социальная работа подразумевает проведение мероприятий по предупреждению социально зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья, формированию здорового образа жизни, обеспечению социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здоровья и др.

 
Профилактическая медико-социальная работа подразделяется на два вида:

1). первичная профилактика;

2).вторичная профилактика.

Задача первичной профилактики - предупреждение развития у человека патологических состояний. Вторичная профилактика направлена на предупреждение дальнейшего прогрессирования болезни и предусматривает комплекс лечебных и профилактических мероприятий, а также решение целого ряда социальных задач.

Важное направление профилактической медико-социальной работы - повышение уровня медицинского образования населения, формирование у него представления о здоровом образе жизни и его значении в предупреждении заболеваний.

Вторым значимым направлением профилактической медико-социальной работы является выявление наиболее важных социальных факторов, оказывающих отрицательное влияние на здоровье человека.

Важным направлением профилактической медико-социальной работы является совместная с клиентами работа по предупреждению вредных привычек (курение, злоупотребление алкоголем и т.п.)

Приоритетным направлением патогенетической медико-социальной работы является реабилитация больных. К задачам реабилитации относится также повышение качества жизни пациентов. Наряду с состоянием здоровья необходимо учитывать степень социальной защищенности человека, оказание социальной помощи человеку, имеющему физические и психологические отклонения.

Социальная работа в медицине многообразна, что определяется многочисленностью социальных групп населения и различных патологических состояний, выраженностью нарушений функций организма, степенью утраты трудоспособности и работоспособности, а также ролью тех или иных социальных факторов в развитии заболеваний.

Социальная работа в медицине предназначена для создания и укрепления общественного и индивидуального здоровья, что объединяет ее с медицинской деятельностью. Однако методы, используемые ими, различны.

2.4 Социальная работы в пенитенциарной системе

Пенитенциарная система - это, во-первых, места предварительного заключения:

- изолятор временного содержания, где содержатся люди, подозреваемые  в совершении преступлений;

- следственные изоляторы (СИЗО), предназначенные для содержания обвиняемых, в том числе и тех, кто уже является подсудимым, а также осужденных, приговоры в отношении которых еще не вступили в законную силу.

Во-вторых, учреждения, исполняющие наказания:

- исправительно-трудовые колонии (ИТК) — основной вид учреждений для лиц, лишенных свободы;

- воспитательно-трудовые колонии (ВТК), предназначенные для содержания несовершеннолетних, совершивших преступления в возрасте от 14 до 18 лет;

- тюрьмы – учреждения с наиболее  суровым режимом содержания. В  тюрьмах установлено два вида  режима - общий и строгий - в пределах одного учреждения;

- исправительно-трудовые колонии-поселения - места исполнения более мягкого  наказания, чем лишение свободы.

Уголовный кодекс РФ предусматривает создание еще двух видов пенитенциарных учреждений в России: арестных домов для исполнения ареста на срок от I до 6 месяцев; мест отбытия ограничения свободы. Этими учреждениями ведает Главное управления исполнения наказаний (ГУИН) - одно из 12 главных управлений в системе МВД,

Любому человеческому сообществу свойственны нормы поведения, которые являются общепринятыми правилами, и следование им — обязанность каждого члена этого сообщества. Развитие общества обусловило формирование двух нормативных систем13.

1.моральные (этические) нормы, нарушение которых влекло  за собой изменение отношения к нарушителю со стороны других членов сообщества;

2.правовые нормы, преступление которых каралось  наказанием

Следует обратить внимание на то, что наказание всегда выполняло и выполняет в обществе различные функции. Например, наказание могло выступать средством устрашения потенциального преступника, тем самым ограничивая распространение девиантного поведения. Однако современное понимание лишения свободы вряд ли связывает его с возможным духовным преображением, видя в нем лишь метод предотвращения преступления. Всевозможные штрафные санкции, направленные на защиту имущественных прав, прежде всего на защиту собственности, существовали всегда, однако и по сей день остается не доказанным, имело ли какое-то влияние угроза лишения свободы или действительное ее лишение на предотвращение преступлений.

Деятельность уголовного судопроизводства и исправительных систем строится на основе общих философских принципов:

Возмездие. Согласно этой концепции, преступное деяние по своей природе неправомерно, и, следовательно, должно быть наказуемо. Таким образом, тюремное заключение не имеет иного утилитарного смысла, кроме наказания, и не предназначено для того, чтобы влиять на уровень преступности, защищать общество или перевоспитывать преступника14.

Возмещение. Преступник должен возместить ущерб, нанесенный жертве, будь то физические повреждения или потеря имущества15.

Общее устрашение. Наказание преступника используется в качестве примера, чтобы его страдания удерживали других от преступлений16.

Устрашение отдельного лица. Внимание сосредоточено прежде всего на том эффекте, который наказание произведет на конкретного преступника. Предполагается, что в будущем он станет избегать поступков, которые влекут за собой наказание17.

Перевоспитание. Сторонники этой концепции полагают, что поведение индивидов можно изменить, вовлекая их, даже помимо их воли, в разнообразные программы, имеющие целью перевоспитание преступников, обучение и возвращение их в общество.

Превентивные меры. Превентивное лишение прав и ограничение свободы применяется при опасности рецидива. Проблемы, возникающие при использовании этого подхода: а) вероятность лишения свободы и тех, кто не собирается возвращаться к преступной жизни; б) высокая стоимость мероприятий; в) возможность злоупотреблений; г) направленность наказания против еще не совершенного преступления; д) низкая эффективность, т. е. малое снижение уровня преступности при высоких расходах.

Воздаяние по заслугам. Справедливое возмездие предполагает вынесение четких, единообразных приговоров в зависимости от тяжести конкретного преступления, совершенного индивидом. При этом значительно ограничиваются права судебных властей, а обвиняемый и общественность получают возможность глубже осознать последствия преступного поведения.

Необходимо отметить, что ни один из этих принципов не ведет к радикальному снижению уровня преступности, поскольку на положение дел в пенитенциарной системе влияют и другие факторы.

В России еще только зарождается опыт социальной работы с заключенными. Во вновь принятом Уголовном Кодексе Российской Федерации, вступившим в действие с 1 января 1996 г. указываются три цели наказания:

— восстановление социальной справедливости;

— исправление осужденного;

— предупреждение совершения новых преступлений. В 1995 г. приказом МВД Российской Федерации были утверждены новые правила внутреннего распорядка в следственных изоляторах (СИЗО). В соответствии с этим документом права заключенных были значительно расширены, например, были отменены все ограничения по переписке. Находящиеся в СИЗО получили также разрешение распоряжаться имуществом, участвовать в гражданско-правовых сделках (завещать, дарить, передавать имущество по доверенности и т. д.) и заключать браки в СИЗО, были введены платные услуги для заключенных с целью улучшения их бытовых условий.