Особенности социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей

Федеральное Государственное  Бюджетное 

Образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Волгоградский  государственный социально-педагогический университет»

 

 

 

 

Факультет психологии и социальной работы

Кафедра социальной работы

 

 

 

Особенности социальной работы с детьми,

оставшимися без  попечения родителей

 

 

 

Курсовая работа

по специальности  040400 «Социальная работа»

 

 

 

 

 

 

 

 

«Допущена к  защите»                                           Исполнитель:

___________________________                            Родионова В.А.(гр. СР-2б)

 

«Прошла защиту».                                                  Научный руководитель:

Оценка ____________________                             Бородаева Г.Г. канд. пед.     

                                                                                                 наук, доцент                  

                                                                                   ______________________ 

             

 

 

 

 

 

 

 

                                           Волгоград 2012г.

Содержание:

Введение……………………………………………………………………………...3

Глава 1. Теоретические  основы социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей……………………………….……………............................. 6

1.1. Проблема сиротства: общая характеристика…………………………….....6

1.2. Анализ опыта социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей …………………………………………..……………...…………........ 10

Выводы по первой главе………….…………………………………………..........15

Глава 2. Система социальной работы с детьми, оставшимися без попечения

родителей …………………………………………………………………………...16

2.1. Диагностика уровня развития личности детей-сирот……………………...16

2.2. Программа социальной работы с детьми-воспитанниками ГСУ СО «Центра «Исток»…………………...….………………...……………………………………21

Выводы по второй главе…..……………………………………………………….30

Заключение……………………………………………………………………........ 31

Библиографический список……………...……………………………………...... 33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

    Актуальность проблемы исследования заключается в том, что социальное сиротство - явление, обусловленное наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными.

В научных публикациях, средствах массовой информации постоянно  повторяется тезис о том, что сложившаяся система государственных учреждений закрытого типа (детские дома, школы-интернаты) находится в противоречии с гарантированным каждому ребенку правом на семью.

  Анализ опыта деятельности детских домов показывает, что в настоящее время в них применяются педагогические технологии, которые были разработаны еще 20-40 лет назад и были рассчитаны на совершенно иную социально-экономическую и социально-психологическую ситуацию в обществе.

Последствия отставания технологий работы с детьми-сиротами и недостаточное их психологическое обеспечение проявляются в том, что воспитанники детских домов значительно уступают детям, воспитывающимся в семьях. По всем основным параметрам социальной адаптации, включая способность к приобретению профессии и трудоустройству; способность избегать кризисных и криминальных ситуаций в жизни; способность образовать собственную семью и успешно выполнять родительские воспитательные функции и т.д.

На сегодняшний  день в Российской Федерации учтено более 700 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей. По статистике и оперативным данным только в Волгоградской области насчитывается более 6.5 тысяч таких детей. Весьма тревожна статистика роста числа детей, родители которых не выполняют должным образом свои обязанности по воспитанию и обучению детей.

На настоящий  момент в России более полумиллиона сирот, 95% - это сироты при живых родителях. В последние годы в Волгоградской области, как и во всей РФ наметилось тенденция роста численности детей,оставшихся без попечения родителей. Если в 2001г. было выявлено и учтено 3346 детей, то в 2008-3793 ребенка.[19]

Научная разработанность проблемы сиротства нашла свое отражение в работах таких исследователей как: Догалевская А.И., Кравченко А.И., Максимов Е.И., Мельников В.П,, Холостова Е.И., Сафонова Т.Я.,  Павленок П.Д. и многих других.

           Последствия отставания технологий работы с детьми-сиротами и недостаточное их психологическое обеспечение являются причинами актуальности данного исследования.

Принимая во внимание актуальность данной проблемы, мы определили тему курсовой работы: «Особенности социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей».

Объект  исследования: проблема социального сиротства в России.

Предмет исследования: процесс социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей в старшем школьном возрасте.

Цель  исследования: выявить особенности социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Задачи  исследования:

1. определить понятие «дети, оставшиеся  без попечения родителей» как категорию социальной работы;

2- проанализировать опыт социальной работы с детьми, осташимися без попечения родителей;

3. разработать систему диагностики личностных особенностей детей;
4. разработать программу направления социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей.

Теоретическая значимость результатов исследования заключается в систематизации данных об особенностях социальной работы детей старшего школьного возраста, оставшихся без попечения родителей.

Методы  исследования: в соответствии с поставленной целью и задачами, а также для проверки исходных предположений использован комплекс теоретических и эмпирических методов исследования, адекватных природе изучаемого явления.

-теоретические:  метод анализа и синтеза научных знаний, метод сравнения;

-эмпирические: наблюдение, изучение письменных документов, методы статистической обработки результатов.

Апробация результатов исследования проводилась на базе Волгоградского областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних «Исток» (ГСУ СО «Исток»).

Структура работы: Курсовая работа, общим объемом 35 страниц состоит: из введения (3с.), двух глав (10с.;16с.) с выводами по каждой главе, заключения (2 с.), библиографического списка, включающего 30 источников научной, методической литературы по проблеме исследования и 2 приложений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей

1.1. Проблема сиротства: общая характеристика

Анализ социальных причин сиротства показывает, что  развитие цивилизованного общества определяется не только его экономическим и социально-культурным уровнем, но и отношением к обездоленным детям. Новая эпоха – эпоха гласности, демократии – создает основу для изменения отношения к различным аспектам данной проблемы. Несмотря на то, что раньше мы догадывались о неблагополучии в сфере семейных отношений, все же истинные размеры катастрофы оказались неожиданными. Согласно статистическим данным, более 1 млн детей бывшего Советского Союза воспитываются государством в детских домах и интернатских учреждениях, причем более всего – в России. Сиротство такого масштаба знали лишь в страшные годы войны и голода. Обращает внимание и тот факт, что изменился качественный состав детей-сирот. Если раньше это были дети, родители которых погибли на фронте, то сегодня подавляющее большинство детей, воспитывающихся в домах ребенка, детских домах, интернатах, имеют одного или обоих родителей, т.е. являются социальными сиротами при живых родителях. Сиротство как социальное явление существует столько же, сколько само человеческое общество, и является неотъемлемым элементом цивилизации. Войны, эпидемии, стихийные бедствия, другие причины приводили к гибели родителей, вследствие чего дети становились сиротами. Видимо с возникновением классового общества ответвляется и так называемое социальное сиротство, когда дети лишаются попечения родителей в силу нежелания или невозможности осуществлять последними родительские обязанности, когда родители отказываются от ребенка или устраняются от его воспитания.[23] 
Анализ социальных причин сиротства показывает, что 3% детей, поступающих в дома ребенка, относятся к категории «подкидышей», около 60% родителей отказываются от ребенка в роддоме, мотивируя свое нежелание его воспитывать отсутствием необходимых условий. 60% матерей, чьи дети поступают в дома ребенка, квалифицируются как матери - одиночки. Определенная часть матерей ссылается на недостаточную психологическую зрелость и отсутствие материнских чувств. Около 30% детей поступают в дома ребенка от родителей – алкоголиков. 
Сейчас в России около 600 000детей – сирот (из них 95% социальные сироты, т.е. родители их живы, но лишены родительских прав либо сами отказались от ребенка). Причинами отказа от детей и помещения их в государственные учреждения являются: неполная семья, недостаточная материальная обеспеченность и плохие жилищные условия, алкоголизм матери или обоих родителей. Лишь небольшая часть детей была оставлена родителями из-за нарушения у новорожденного того или иного физического дефекта, с диагнозом известных форм умственной отсталости с неблагоприятным прогнозом, или с незначительными врожденными пороками развития. Есть и категория матерей, о которых необходимо говорить особо – это матери – подростки, пытающиеся любыми способами избавиться от нежелательной беременности, в том числе с помощью вредных для здоровья будущего ребенка препаратов. В результате появляются на свет дети, которые не нужны своим родителям и воспитываются в учреждениях для сирот. 
         Такие реалии современной российской жизни, как экономический кризис, безработица, обнищание широких слоев населения, проживание за чертой бедности, повсеместное ослабление семейных устоев, утрата старшими и младшим поколениями моральных ценностей, пьянство и алкоголизм, наркомания, распространение среди детей и взрослых психических заболеваний сформировали благоприятную почву для многих негативных социальных явлений и социального сиротства в частности. 
     Сегодня государство практически не стимулирует передачу детей, оставшихся без попечения родителей в другую семью, предпочитая тратить большие суммы на детские интернатные учреждения. Но и их не хватает. За последние годы число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приняло устрашающие размеры. Безразличие к ребенку в семье стало не столь редким явлением, о чем свидетельствует рост случаев лишения родителей родительских прав. Игнорирование самых насущных потребностей ребенка в таких семьях нередко сопровождается жестоким обращением с ними. [3]

По данным исследований, каждый второй ребенок, попавший в приют, подвергался телесным наказаниям. Дети убегают от жестокого с ними обращения, от сексуального насилия со стороны близких либо знакомых матери или отца, от издевательского отношения к их личности, от гиперопеки со стороны родителей, приобретающей форму тяжелой семейной тирании. Количество детей, по собственной воле, ушедших из семьи, растет. За последнее время оно увеличилось на 15%.[2]

 Углубленное психологическое обследование воспитанников одного из приютов позволило установить, что сексуальному насилию подверглись 21% приютских детей, причем, только 1/3 имело место изнасилование посторонним лицом. В остальных случаях дети стали жертвами внутрисемейного сексуального насилия со стороны кровных родственников или фактических воспитателей. Жертвами инцеста становятся как маленькие дети (1,5 – 5лет), так и девушки 13-17 лет. [20]

В ряде случаев  сексуальные посягательства со стороны  родителей продолжались в течение нескольких месяцев и даже лет.  
Выталкивает на улицу не только семья. Достигло критических масштабов отчисление из общеобразовательных школ не только подростков, но и 7-8 летних учащихся; отмечается резкое увеличение числа 14-15-летних подростков, покинувших учреждения общего и профессионального образования и не начавших работать, сокращение приема в профтехучилища (отчего ежегодно до 1 млн подростков, достигших трудоспособного возраста, не имеют профессии), неконкурентоспособность на рынке труда подростков 14-18 лет, которые почему-либо продолжать учебу не могут, и т.п. В результате, по данным с мест, среди категории подростков, попавших в поле зрения комиссии по делам несовершеннолетних, 22% нигде не работают и не учатся. А по информации Генеральной прокуратуры нигде не учатся и не работают 2 млн несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет.[3] 
Продолжает увеличиваться число детей, оставшихся без попечения родителей.  
В 2001 г. у родителей, лишенных родительских прав, было в целом отобрано 56,4 тыс.детей, что на 6,2% больше, чем в 2000г. и на 21,1% больше, чем в 1999г. [15]

В то же время, численность детей, отобранных у родителей, лишенных родительских прав, в 2001г. сократилась по сравнению с предыдущим годом на 15,9%, составив 3,4 тыс. человек, что даже меньше (на 2,4%), чем было в 1999г. 
Большинство детей, оставшихся без попечения родителей в течение 2001г., были преданы под опеку или усыновление. Их численность в 2001г. составила 77,8%, или 60,8% от общего числа детей, оставшихся без родительского попечения.28,2% детей, оставшихся в 2001г. без попечения родителей, были устроены в дома ребенка, детские дома, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения и и иные учреждения на полное государственное обеспечение. Доля таких детей сокращается: в 2001г. она составила 29,4%, в 1999г.-30,7%. Несколько уменьшилась и абсолютная их численность, составив в 2001г.36,1 тыс. против 36,2 в 2000г. 
1,7% детей, оставшихся в 2001г. без попечения родителей, приняты в учебные заведения среднего и высшего профессионального образования и другие образовательные учреждения на полное государственное обеспечение. 
В целях улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принято постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14 мая 2001г. №374. Указанным документом увеличено в 3 раза ежегодное пособие, выплачиваемое детям в период обучения для приобретения учебной литературы и письменных принадлежностей; установлены нормы материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и распространены на детей, передаваемых в приемные семьи и детские дома семейного типа. Субъектам Российской Федерации рекомендовано предусматривать в бюджетах средства на льготный и бесплатный проезд указанных категорий детей, а также средства на компенсацию питания, обеспечение одеждой и т.п. детей, направленных в негосударственные учреждения образования и социальной защиты; принять меры по поддержке образовательных учреждений для детей-сирот и специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.[15]

 

1.2. Анализ опыта социальной работы с детьми, оставшимися без попечения родителей

На сегодняшний  день в России система жизнеустройства  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в основном ориентирована на их семейное устройство.

Начиная с 2004 года растет доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в семью. Результатом активной деинституционализации детей-сирот стало сокращение численности детей, проживающих в институциональных учреждениях. Большая часть ежегодно выявляемых детей попадает в семьи благодаря традиционным формам семейного устройства – усыновление, опека и попечительство, которые  являются общими технологиями социальной работы и применимы при  оказании помощи разным категориям населения и, прежде всего, используются для защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Опека и попечительство – это правовые формы  защиты личных, имущественных прав и интересов граждан в случаях, предусмотренных  законом. Общие принципы, содержание и меры государственной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определенны Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с изменениями, внесенными Федеральным законом от 8 февраля 1998г. №17-ФЗ. [21]

Данный Закон  регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа в возрасте до 23 лет. Здесь же содержится важная норма, согласно которой дополнительные гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно п. 2 ст. 121 СК и п.1ст 32 ГК органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления– выборные и другие органы, наделенные полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. Однако согласно ст.132 Конституции и ст.6(п.1 и 4) Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. К таким государственным полномочиям относятся функции по опеке и попечительству.[22]

В соответствии с Законом РФ от 6июля 1991 г. №1550-1 «О местном самоуправлении Российской Федерации» органы местного самоуправления всех уровней (поселковая(сельская), районная и городская администрация) обязаны принимать меры к устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в  семьи граждан. Конкретные полномочия органов местного самоуправления по осуществлению функций опеки и попечительства в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, закреплены в Семейном кодексе (ст.121–123, 125,140, 142,145, 147, 150–151 и др), в ГК(ст.31– 41), а также в некоторых других нормативных источниках(в том числе законах субъектов Российской Федерации), конкретизирующих правовой статус органов опеки и попечительства в данной сфере деятельности. В семейном кодексе не дается понятия структурных подразделений органов опеки и попечительства и стоящих ними задач, поэтому функции по охране прав детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет  Глава Управы района лично или через подразделения администрации района).[9]