Основы школьного правового образования в Российской Федерации

- конкретных умений и  навыков действия в социальной  сфере.

Важная цель правового образования - социализация школьников. Приобретенные ими правовые знания и умения должны быть адекватны характеру и стилю поведения, их взаимоотношениям с окружающими. Подростки должны уметь давать нравственную оценку всех компонентов жизни, общества, истории, культуры и т.д. Правовое образование направлено на воспитание внутренней свободы человека[23, с. 43].

Одной из наиболее важных задач правового образования является формирование у учащихся позитивного правосознания. Учитывая, что преподавание правовых дисциплин должно быть ориентировано, прежде всего, на позитивные аспекты, необходимо сформировать у учащихся отношение к праву как к важному условию и механизму осуществления социальной справедливости, средству защиты индивидуальных и общественных прав и свобод. Правовое образование призвано сформировать понимание учащимися категорий "справедливости", "равенства", "свободы", "достоинства", "прав человека", "демократии" и выработать навыки их реализации в повседневной жизни[23, с. 44].

Основная задача правового образования - ознакомление учащихся с наиболее распространенными и доступными понятиями и формирование у них элементарных представлений об обществе в целом и их малом сообществе, в частности. У младших школьников необходимо сформировать представления о человеке как о главной ценности общества, дать им начальные сведения о Конституции Российской Федерации, роли права в жизни людей, правах человека и ребенка. Важную роль играет формирование понятий о своей малой Родине (родной город, поселок, село, улица, школа), семье, своей родословной, а также обучение младших школьников первичным навыкам толерантного общежития (отношения с одноклассниками, взрослыми, культура общения и т. д.), принятию решений. Этому может способствовать приобщение учащихся начальной школы к первичным формам нормотворчества (совместная работа по выработке детьми законов (правил) жизни класса). Основные формы, используемые в работе с учащимися - это наблюдения, беседы, экскурсии, встречи с людьми различных профессий, обсуждение и обыгрывание проблемных ситуаций, ролевые игры, дискуссии, написание сочинений, подготовка небольших сообщений по проблеме, интервьюирование, викторины, формулировка собственных определений некоторых понятий, морально-правовые беседы с эмоциональным контекстом, опорой на художественные образы.

Таким образом, правовое образование рассматривается как условие формирования индивидуальных способностей, получения знаний и навыков социального функционирования.

Это предполагает создание особых учебных курсов, построенных в форме социальной практики, включающей в себя правовое знание[15, с. 45].

При этом общие образовательные цели, а именно развитие перечисленных выше способностей, знаний, умений и навыков, должны обеспечиваться на всех ступенях образования, соединяя общую логику возрастного развития, реальности социального функционирования, прежде всего в его правовом аспекте, и содержание правового образования. В то же время общие задачи развития должны конкретизироваться применительно к каждой возрастной ступени на материале содержания соответствующих курсов права.

Соблюдение этого принципа позволит обеспечить непрерывность и преемственность правового образования.

 

1.2. Содержание  и структура правового образования  в школе

 

В зависимости от программы развития, профиля, реальных возможностей образовательного учреждения, индивидуальных потребностей обучающегося курс права с 1 по 11 классы может строиться как[18, с. 51]:

систематический (сквозной) курс;

модульный курс наряду с другими социально-гуманитарными курсами или интегрированным курсом обществоведения;

часть интегрированного курса.

Достижение общих целей правового образования может быть обеспечено при условии выделения права в самостоятельный предмет в рамках учебного плана в основной и старшей школе.

Менее эффективным с точки зрения современных целей образования и использования особых возможностей правового материала как учебного содержания является преподавание права в основной школе как одной из содержательных составляющих интегрированного курса обществоведение.

Наиболее предпочтительно использование различных "форматов" построения курса на каждой ступени общего образования, например: в начальной школе - часть интегрированного курса или небольшой модульный курс (практические правила поведения и действия); в 5-6 классах - интегрированный курс пропедевтического характера, закладывающий основы для изучения в последующие годы не только правового, но и остальных курсов обществоведческого цикла (поведение человека, интересы и ценности, формирование способов регулирования отношений "человек - человек" и "человек - общество" в различные исторические эпохи, в различных культурах в современном мире, в России); 7 класс - вводный правовой курс (мораль, право, справедливость, равенство, права человека, права несовершеннолетних, способы действия и возможности защиты своих прав в типичных (актуальных для подростка) ситуациях); 8-9 классы - систематический курс "Основы правовых знаний", 10-11 классы - в зависимости от профиля школы, класса, индивидуального учебного плана обучающегося право может быть представлено курсами различного объема и уровня сложности: самостоятельный курс "Правоведение", набор специализированных (модульных) курсов "Право и экономика", "Право и демократия" и т.п., часть интегрированного курса "Человек, общество, право", а также их комбинациями[18, с. 52].

Начальная школа. Образовательной задачей ступени начального образования в сфере права является приобретение детьми[14, с. 45]:

- основ конфликтной компетенции  применительно к реальным детским  конфликтам;

- практического опыта  действия в реальных жизненных  ситуациях, регулируемых правилами  и нормами, в том числе формирование  способности к смене позиции  наряду со способностью к удерживанию  своей позиции;

- представления о себе  и другом как особых мирах;

- представления о праве  как об особой форме регулирования  отношений в человеческом обществе;

- знаний конкретных правил  и норм поведения. Эта образовательная  задача может быть решена за  счет разделов интегрированного  или небольшого модульного курса, в которых на материале реальных  жизненных ситуаций противопоставляются  и обнаруживаются позиции их  участников, дети получают представление  о праве как особой сфере  жизни общества, осваивают конкретные  правила и нормы поведения. Изучение  указанных курсов в начальной  школе осуществляется на уроках  в форме групповых занятий  с использованием разнообразных  форм и приемов активного обучения. Оно может быть организовано  в рамках базового курса либо  за счет школьного или ученического  компонентов учебного плана. Желательно  также использование различных  видов внеурочной работы. Организации  пропедевтики курсов права в  начальной школе требует использования  часов компонента образовательного  учреждения или включения отдельных  тем в предмет «Окружающий  мир» [7, с. 125].

Основная школа. На протяжении основной школы возрастное развитие учащихся проходит два этапа - предподростковый и подростковый. В соответствии с этим содержание правового образования, а также условия его освоения разбиваются на два курса основной школы.

5-6-й классы школы. В первые два года основной школы (5-6-й классы) детям открывается смысл и значение правовых отношений в школе; они знакомятся с органами самоуправления школы, получают доступ к дополнительному образованию (кружки, факультативы, курсы по выбору). На этом этапе деятельность детей организуется преимущественно как классно-групповая и планируется учителем, овладение навыками действия в правовой сфере происходит преимущественно на материале практических занятий.

Образовательная задача на этом этапе состоит[7, с. 13]:

- в развитии конфликтной  компетенции, в том числе в  формировании способности формулировать  правила для урегулирования ситуаций, возникающих при столкновении  интересов, представлений, традиций, обычаев, и в соблюдении этих правил;

- в приобретении способности  вычленять правовое содержание  жизненной ситуации (выявление ситуаций, регулируемых правом, этикой, моралью; различение этих ситуаций и  т.п.);

- в приобретении общих  представлений (знаний) о праве, обществе, российском государстве.

Условиями решения образовательной задачи являются[18, с. 92]:

а) образовательная среда (уклад школы), обеспечивающая возможность реальной пробы себя в квазиправовых ситуациях и анализа различных позиций участников реальных ситуаций;

б) учебные мероприятия двух типов:

учебно-информационный блок (право как необходимое условие существования и развития человеческого общества);

практикумы, в которых моделируются наиболее типичные правовые ситуации.

В начале основной школы занятия по праву предпочтительно организовывать в деятельностной форме. Допустимо сужение учебно-информационного блока при сохранении правового практикума, который обеспечивает формирование особой чувствительности к ситуациям правовой сферы и тем самым закладывает основы последующего систематического курса права в основной школе.

Правовой курс, как и в начальной школе, может включаться в базисный или вариативный компонент учебного плана. Возможно, и желательно использование разнообразных форм внеурочной работы, однако необходимо, чтобы все учащиеся в той или иной форме получили первичные правовые представления на уроке. [18, с. 93]

7-9(10)-й классы школы. В основной школе, 7-9(10)-й классы, перед ребенком полностью раскрываются все составляющие правового образования. Учащиеся приобретают основы правовых знаний, реализуют проектную форму деятельности в индивидуально-групповой форме, участвуют в школьном самоуправлении и т.п.

На протяжении этого этапа обучения решается следующие задачи:

- приобретение базовых  навыков, обеспечивающих успешное  действие подростка в реальных (не ограниченных рамками школы) правоотношениях и ситуациях;

- передача детям основ  правовых знаний, в том числе  знаний о правовой системе  России и международном праве;

- формирование способности  к анализу ситуаций, регулируемых  правовыми нормами, и способности  к реальным действиям в таких  ситуациях.

Условиями решения образовательных задач являются[7, с. 19]:

а) образовательная среда (уклад школы), обеспечивающая детям умение отстаивать свои права, возможность участвовать в выработке правил и норм, регулирующих отношения в школе; возможность реальной пробы себя в социально-правовых ситуациях;

б) учебные мероприятия двух типов:

1) учебный курс, включающий  элементы теории права, которые  обеспечивают представление о  праве как особой предметно-практической  области, сведения об основных  правах и свободах человека, о  различных отраслях права, способах  реализации и защиты своих  прав;

2) практикумы, обеспечивающие  формирование практических навыков  поведения в правовой сфере  в реальной жизни.

Основная школа составляет образовательное пространство, которое в полной мере реализует задачи правового образования. На этот период школьной жизни приходится основное изучение права, поскольку выпускник основной школы должен стать полноценным субъектом социально-правовых отношений[7, с. 20].

С учетом этого наиболее адекватным решению образовательных задач основной школы является выделение права в самостоятельный учебный предмет.

Старшая школа. В старшей школе учащиеся получают (в зависимости от избранного профиля) систематические (углубленные) знания в области права, разрабатывают и реализуют различные социальные проекты, связанные с деятельностью внутри школы и за ее пределами, расширяется сфера их действия и ответственности в школьном правовом пространстве. Таким образом, решение задач правового образования в рамках системы правового образования предполагает, что в школе будет создано особое культурно-образовательное пространство.

Старшая школа, имея сегодня тенденцию к превращению в профильную, должна обеспечить всем учащимся приобретение[18, с. 20]:

- способности строить  собственное правосообразное поведение в рамках имеющихся свобод, прав и обязанностей;

- углубленного уровня  правовых знаний (различных отраслей  права, отдельных законодательных  актов, в области сравнительного  правоведения и т.п.);

- способностей к теоретическому  анализу правовых ситуаций;

- навыков реализации своих  прав в социальной сфере в  широком правовом контексте.

Условиями решения образовательных задач в старшей школе являются[7, с. 22]:

а) образовательная среда (уклад школы), обеспечивающая участие в выработке правил и норм, которые регулируют отношения в школе, участие в создании и деятельности общественных организаций, различных социальных проектах;

б) учебные курсы, обеспечивающие, соответственно профилям, расширение и углубление представлений о праве как особом социальном институте, феномене культуры, о его принципах, различных отраслях права, особенностях регулирования различных форм общественных отношений, особенно в политической и экономической сферах и др.