Основы школьного правового образования в Российской Федерации

Введение

 

Актуальность темы исследования.  В условиях современного российского общества особую актуальность приобретает проблема воспитания гражданина правового государства – человека культуры, обладающего высоким уровнем самосознания, готового к осуществлению социально полезных действий. Однако, современная социальная действительность порождает ряд крайне сложно разрешимых противоречий между: 

провозглашенными демократическими правами и свободами человека и повсеместным их нарушением на различных уровнях; 

между увеличением случаев нарушений прав человека и правовой безграмотностью населения России;

потребностями общества в социально активных и ответственных гражданах и правовым нигилизмом многих молодых людей; 

высоким уровнем осознания и реализации собственных прав и низким уровнем сформированности гражданской позиции по выполнению обязанностей у подрастающего поколения;

между нормативно-правовым закреплением правового просвещения в общеобразовательных учреждениях и постоянно растущим числом правонарушений в детской и подростковой среде и др. Так, В 2013 году в России несовершеннолетними совершено более 80000 преступлений, из них около 24000 – особо тяжкие. Причинами такой ситуации, естественно, являются не только несовершенства системы правового образования; здесь необходимо иметь в виду комплекс проблем: отягощенная наследственность, воспитание в семье с асоциальным образом жизни, безнадзорность детей, неполноценное выполнение родителями воспитательных функций, психолого-возрастные особенности младших школьников и младших подростков (любопытство, желание «быть как все», «не быть трусом», «стать своим»). 

      Подобная ситуация приводит к осознанию необходимости подготовки личности к обеспечению безопасности собственной жизнедеятельности, правовой защиты и актуализации задачи формирования ответственности человека за свои поступки и поведение, что обеспечивается путем совершенствования системы правового просвещения и воспитания детей и молодежи, начиная с первых ступеней обучения.   

      Основной задачей правового образования является формирование правовой культуры как совокупности правовых знаний, убеждений, установок личности, реализуемых в процессе труда, общения, поведения, а также отношение к материальным и духовным ценностям общества. Правовая культура – это знание правовых норм, развитая нравственно-правовая сфера, умение использовать нормы права в интересах граждан и своих собственных; гражданская потребность в правовом просвещении и борьбе с правонарушениями. Ядром правовой культуры является правосознание личности, включающее как системные научные знания о праве, правопорядке и его охране, так и эмоционально окрашенное оценочное отношение к праву, правопорядку, соответствующие ему установки. Кроме того, правовая культура включает в себя непосредственные действия человека, его поведение (проявление гражданской позиции, законопослушания, уважение к праву, к закону) в различных, часто непредвиденных жизненных ситуациях; она предполагает умение и готовность личности решать свои жизненные проблемы, жить среди людей, общаться с ними, ориентируясь на нормы права и не выходя за рамки закона. 

 Активная работа социального  педагога в области правового  воспитания, пропаганде здорового  образа жизни, преодоления всех  типов зависимостей и социальной  некомпетентности, социализация детей должна стать главной задачей современной школы. В данном процессе особое место занимает целенаправленная деятельность по повышению правовой культуры детей, знакомство их с основными международными и отечественными юридическими документами, в которых закреплены основные права детей. В России в настоящее время правовое образование находится в центре внимания педагогической общественности. Дети являются особой социально-демографической группой населения, тонким социальным барометром, чутко реагирующим на экологические, экономические, политические и социальные изменения и неблагополучия в обществе. Поэтому особенно важно на современном этапе развития нашего обществ, чтобы не только взрослые знали о правах детей, но и главное, чтобы сами дети знали свои права.

На рубеже столетий по вопросам объективной необходимости и педагогической целесообразности включения обучения правам человека в современное общее образование как одной из ведущих составляющих, обеспечивающих гуманизацию образования были опубликованы работы теоретического характера: А.Я.Азарова, П.П.Баранова, Т.В.Болотиной, М.В.Кусковой, С.А.Морозовой, А.Ф.Никитина, Е.А.Певцовой, А.С.Прутченкова, Я.В.Соколова, З.К.Шнекендорф, Н.И.Элиасберг и др.

В советской педагогике вопросы правового образования исследовались в работах П.П.Блонского, Л.С.Выготского, В.В.Зеньковского, П.Ф.Каптерева, И.С.Кона, А.С.Макаренко, М.М.Рубинштейна и др. Исследования современных отечественных педагогов и психологов Ю.К.Бабанского, Г.П.Давыдова, И.Д.Демаковой, И.И.Зарецкой, Э.М.Никитина, П.И.Пидкасистого, А.П.Сигник и др. посвящены разработке целей и задач, принципов процесса воспитания и образования.

На современном этапе данным вопросом занимаются такие авторы, как: С.С. Алексеев, Б.С. Гершунский, С.П. Кацубо, А.В. Мицкевич, В.М. Обухов, С.А. Морозова, Е.А. Певцова и др.

Объектом исследования выступает система правового образования школьников.

Предметом исследования являются концептуальные основы школьного правового образования в Российской Федерации.

Целью работы является исследование работы социального педагога по правовому просвещению учащихся.

Исходя из поставленной цели исследования, нами были выделены следующие задачи:

1)​ изучение нормативной базы правового образования в средней школе;

2) анализ структуры и  содержания правового образования  в школе;

3) разработка методической программы правового просвещения учащихся среднего звена.

Каким бы общее образование ни было, оно должно включать в себя некоторый правовой компонент. Федеральный компонент государственного стандарта общего образования разработан в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об образовании в РФ» (ст. 7) и Концепцией модернизации российского образования на период до 2015 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. № 163-р.

 

 

 

Глава 1. Правовое образование в школе

 

1.1. Нормативная  база правового образования в  средней школе

 

Изменения, происходящие в мире и в России, современная социокультурная ситуация активно воздействуют на образование, требуют от него мобильности и адекватного ответа на современные требования общества, ставят его перед необходимостью пересмотра традиционных целей и ориентиров[13, с. 87].

Приоритетной задачей образования становится создание такой совокупности условий развития обучающегося, которые обеспечат в будущем его готовность жить и успешно действовать в мире гуманитарных ценностей. В педагогическом плане это означает, что основным результатом образования должна стать не система знаний, умений и навыков сама по себе, а набор современных ключевых компетенций в интеллектуальной, социально-правовой, коммуникативной, информационной сферах.

Выпускник современной школы должен обладать не только определенной суммой знаний, развитым формальным интеллектом (формируемым, например, средствами математики), но и иными способностями - "критическим" мышлением, умением действовать в реальных социальных условиях, строить собственную жизненную траекторию, иметь опыт самостоятельной деятельности и личной ответственности[13, с. 88].

Праву в рамках гуманитарного образования принадлежит особое место. Будучи одновременно и областью науки, и областью практической деятельности, право предоставляет уникальные возможности для решения современных педагогических задач, позволяет не только приобрести правовые знания, но и развить особые способности и практические навыки действия в социальной сфере. Уникальность права как специфической формы общественного сознания и общественной практики, обусловливает также значительный воспитательный потенциал правовых курсов.

Как известно, ситуации, возникающие в правовой сфере, определяются позицией самого действующего. От его целей, ценностных установок, личных пристрастий зависит выбор того или иного способа действия. Знакомство в рамках образовательного процесса с правовыми ситуациями как ситуациями выбора, анализ позиции и действий человека, являющегося их субъектом, создает условия для личностного самоопределения - для поиска ответа на вопрос "Кто я, чего я хочу?" [14, с. 87].

В основу правового образования положена идея полноценного участия личности в решении общественно значимых задач на современном этапе развития Российской Федерации. Оно сочетает формирование навыков социальной практики с глубоким усвоением основ социальных наук. Именно в этом контексте возможно развитие и самоопределение личности, ее духовный рост. Поэтому одна из основных задач правового образования состоит в том, чтобы помочь ребенку обрести себя как личность, избежать маргинализации, быть полноценным участником экономической, социальной, политической и духовной жизни общества.

В правовом образовании приоритетным является аспект нравственного развития личности, его реализация (с учетом возрастных особенностей ребенка) играет значимую роль на всех стадиях образовательного процесса - от дошкольного до среднего (полного) общего образования. Ребенок должен научиться самоидентифицировать себя в качестве полноправного участника созидательного развития общества[15, с. 23].

Правовое регулирование охватывает все сферы общественной жизни. Действующий в обществе человек оказывается субъектом многих типов правовых отношений - гражданских, административных, трудовых, семейных и т.д. Использование в обучении соответствующего правового материала способствует формированию сложного многомерного представления о себе. Необходимость действовать с учетом позиции других людей, с учетом правовых норм становится условием для развития "Я" ребенка как сложноорганизованного относительно "Я" других людей.

Сегодня под правовым образованием в школе следует понимать находящуюся в рамках образовательного процесса и организованную на идее права систему воспитательных и обучающих действий, направленных на формирование у обучающихся уважения к праву, собственных представлений и установок, опирающихся на современные правовые ценности общества, правовой культуры, основанной на функциональной правовой грамотности, компетенций, достаточных для защиты прав, свобод и законных интересов личности и правомерной реализации ее гражданской позиции, а также позитивного опыта деятельности в социально-правовой сфере[16, с. 96].

Таким образом, право как учебное содержание задает условия для развития способностей, существенным образом отличающихся от способностей, формирующихся на научном содержании, в том числе на материалах других курсов социально-гуманитарного цикла - это развитие представления о себе и Я-концепции.

Кроме того, работа с правовым содержанием создает условия для формирования ряда способностей, связанных с развитием мышления и речи.

С одной стороны, в праве, как и в большинстве учебных курсов, задача, упражнение позволяют практиковаться в применении правила. С другой - анализ и разрешение каждого отдельного правового случая требует многомерного его рассмотрения, учета многообразия законодательных актов, различных норм, интересов и позиций сторон. При применении правовых норм к каждому конкретному случаю реализует себя диалектика всеобщего и единичного[15, с. 33].

Способность проецировать норму на конкретную ситуацию и видеть конкретное через призму нормы - совершенно уникальная способность, возникающая именно в сфере права и базирующаяся на особом типе мышления (критическое мышление). Этот тип мышления обеспечивает анализ ситуаций открытого типа: в них нет эталонного решения, они связаны не только с традиционными мыслительными операциями, но и с ценностным выбором, с признанием множественности правильных решений. Работа детей с правовым материалом становится условием развития особых языковых средств выражения собственных мыслей. Развитие речи - особая задача школы, она решается при работе с любым учебным материалом, если он оформлен вербально. Но в сфере права требуется развернутая аргументация своих мыслей, использование особых речевых средств для усиления воздействия на слушателя, выстраивание и вербальное оформление сложных многоуровневых логических заключений.

Под правовым образованием в школе понимается находящаяся в рамках образовательного процесса и организованная на идее права система воспитательных и обучающих действий, направленных на создание условий для формирования у детей[23, с. 41]:

- уважения к праву,

- собственных представлений  и установок, основанных на современных  правовых ценностях общества,

- компетенций, достаточных  для защиты прав, свобод и законных  интересов личности и правомерной  реализации ее гражданской позиции.

Эти общие цели правового образования конкретизируются и реализуются посредством целенаправленного формирования в образовательном процессе:

- способностей к мышлению  и деятельности в ситуациях  с непредзаданным результатом, способностей к анализу социальных и правовых норм относительно конкретных условий их реализации и анализу своего собственного места и позиции относительно ситуации действия;

- коммуникативных способностей, прежде всего устной речи;

- систематических знаний  в сфере права, обеспечивающих  актуализацию указанных способностей  и составляющих основу социальных  умений и навыков;