Основные элементы и механизмы социальной защиты работников

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

 

По дисциплине: «Социальная защита населения»

 

 

на тему: « Основные элементы и механизмы социальной защиты работников»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                      

 

 

                                            Содержание:

 

 

1. Введение.
2. Понятие и сущность государственной социальной защиты работников.
3. Механизмы и факторы, влияющие на социальную защищенность.
4. Социальная защита как функциональная система.
5. Социальные гарантии.
6. Заключение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     Введение

 

Нет ни одной области человеческой деятельности, в которой можно было бы достигнуть существенных результатов без труда. Высокопроизводительный труд на производстве, а также в других сферах хозяйства служит основой экономического роста, благосостояния всего населения, достойной жизни и свободного развития человека. Поэтому исключительно важно создать условия для такого труда – технические, организационные, экономические, обеспечить нормальные взаимоотношения между участниками производственного процесса – собственниками рабочей силы (наемными работниками) и собственниками средств производства (работодателями).

Соблюдение норм социальной защиты работников предприятия на должном уровне позволит предприятию снизить текучесть кадров, участвовать в государственных программах развития, что также будет способствовать повышению эффективности производства, стабилизации социальной ситуации и увеличению прибыли предприятия. Итак, интересы работников и руководства на предприятии тесно взаимосвязаны, так как размер прибыли и производительности труда работников на предприятии находится в прямой зависимости от уровня социальной защищенности работников. Следовательно, взаимодействие рыночных отношений и социальной защиты необходимо учитывать не только на уровне всего общества, но и на уровне социальных групп, конкретных рабочих коллективов (предприятий), семьи и индивида. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

 

Целью работы является разработка комплекса мероприятий, направленных на совершенствование работы по социальной защите работающих. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

 

- определить сущность социальной  защиты;

 

- определить факторы, влияющие  на социальную защищенность;

 

- провести анализ и выявить  проблемы социальной защиты, осуществляемой  государством;

 

- провести анализ и выявить  проблемы социальной защиты, осуществляемой  работодателем;

 

- разработка мероприятий по  совершенствованию работы по  социальной защите работающих  на предприятии.

 

 

 

 

  Понятие и сущность государственной социальной защиты работников.

 

Социальная защита как социальный институт, представляющий собой совокупность правовых норм, призванных решать определенные социальные и экономические проблемы, в международном контексте обычно имеет дело с установленными законодательством категориями граждан, которые в силу утраты трудоспособности, отсутствия работы либо по другим причинам не имеют достаточных средств для удовлетворения своих жизненно важных потребностей и потребностей нетрудоспособных членов семьи.

 

 В рамках систем социальной  защиты таким гражданам при  наступлении установленных законодательством  неблагоприятных событий предоставляется  помощь компенсационного характера  в денежной и натуральной формах, а также в форме различного  рода услуг.

Кроме того, системы социальной защиты осуществляют меры профилактического характера, направленные на предотвращение неблагоприятных событий.

 

Социальная защита осуществляется в различных организационно-правовых формах, включая такие как, индивидуальная ответственность работодателей, страхование, социальное страхование, адресная социальная помощь, государственное социальное обеспечение и др.

Использование тех или иных организационно-правовых форм социальной защиты может иметь различные социальные и экономические последствия, которые необходимо учитывать при осуществлении управления данной отраслью.

 

 Необходимость социальной защищенности  вытекает из наличия общественной  потребности иметь в государстве  систему законов, компенсирующих  социальное несовершенство организации  производства материальных благ  и их распределения. Следовательно, сущность социальной защищенности  состоит в законодательном обеспечении  экономических, политических, социальных  и иных прав, свобод и интересов  граждан. Такая постановка вопроса  имеет конституционный оттенок, однако, как показывает мировая практика, в конституции права граждан только сформулированы. Их реализация, проблема которая должна еще решаться.

 

 Поэтому следует различать  два понятия: «социальную защищенность»  и «социальную защиту».

 

Социальная защищенность - это конституционное и законодательное обеспечение всего комплекса прав и свобод человека. Социальная защита- это более конкретное понятие и сводится к работе по реализации прав и свобод.

Важно отметить позицию специалистов Международного Бюро труда в связи с определением предмета и содержания понятия "социальная защита работников". В своей деятельности они используют два подхода - широкий, охватывающий фактически всю сферу жизнедеятельности человека в процессе труда, и узкий, включающий социальное страхование и социальную по­мощь. Так, в доктрине качества трудовой жизни и программе по улучшению условий труда используется широкая трактовка социальной защиты работников (рабочее время, организация и содержание труда, безопасные условия труда и производственная среда, условия труда и выбор технологий, заработная плата и т.д.).

 

Социальная защита работников включает в себя следующие направления:

 

 создание условий для занятости  населения трудовой деятельностью, позволяющей работникам зарабатывать  средства для жизни в объемах, достаточных для достойного существования;

 

 обеспечение безопасных условий  труда для работников и доступа  граждан к национальным системам  здравоохранения, реабилитации и  профессионального образования;

 

 обеспечение работников и  членов их семей прожиточным  минимумом материальных средств в случае безработицы, потери или резкого сокращения дохода из-за болезни, рождения ребенка, несчастного случая в быту, производственной травмы или профессионального заболевания, инвалидности, старости, смерть кормильца.

 

 

                Механизмы и факторы, влияющие на социальную защищенность.

 

Социальная защита во многом зависит от того, как эффективно взаимодействуют политические, экономические и социальные факторы, формирующие пространство жизнедеятельности людей.

 Политические факторы охватывают  идеологию, законодательство, институциональную  структуру государства и общества.

 Экономические (материально-вещественные) факторы определяют уровень материального  благосостояния страны и ее  населения.

Социальные факторы (социально-психологические, морально-этические, религиозные компоненты жизнедеятельности) - степень гармонизации отношений между государством, обществом и индивидом.

Необходимость гармонизации различных интересов наглядно видна при анализе трудовых отношений, в которых переплетены интересы, общие для работодателей и работников (по поводу необходимости обеспечения непрерывного процесса производства как основы их материального благополучия) и противоречащие друг другу:

     работодатель заинтересован в повышении прибыли (за счет экономии материальных и трудовых ресурсов);

    наемный работник - в безопасных условиях труда, достойной зарплате, приемлемой трудовой нагрузке и т.п.

 

Конкретным инструментом или институтом социальной защиты работников на предприятии является коллективный договор. Суть коллективного договора кардинально изменилась в последнее время, потому что наемным работникам потребовалась надежная юридическая база социальной защищенности.

Другим важным социально-нормативным институтом, который все шире входит в практику наших предприятий и различных организаций и который при определенных условиях может выступать средством социальной защиты, - является трудовой контракт. Его нельзя однозначно и безусловно рассматривать как институт социальной защиты, но он может в выступать таковым при следующих условиях:

     если контрактная система на предприятии (трудовой организации) отрегулирована таким образом, что специально предусматривает систему обеспечения прав работников;

    если в нем четко оговаривается ответственность работодателя за несоблюдение обозначенных социально-экономических гарантий.

 

В заключение данного раздела необходимо представить основные принципы механизма социальной защиты:

     - социальная защита должна быть встроена в систему экономических отношений, базироваться на эффективном труде работающих;

     - социальная защита не может быть ограничена гарантиями только в какой-либо одной сфере жизни. Например, можно повысить пенсии или заработную плату, но не заботиться о создании необходимой социальной инфраструктуры, в результате не будет необходимого эффекта;

    - социальная защита должна опираться на национальные и культурные традиции народов, учитывать их. В России все это делается, но наоборот. Традиции и обычаи народов подгоняют под законы, законодательные акты, указы и т.д.;

    - социальная защита должна базироваться и на ином принципе мышления.  

         Граждане в первую очередь должны стремиться защитить себя сами, а не ждать или добиваться определенных политических решений по данному вопросу. Например, добиваться получения достойной трудового человека заработной платы, которая позволила бы противостоять налогам и другим издержкам, включиться в систему индивидуального страхования, откладывать деньги на приближающуюся старость и т.д.;

    - необходимо активно развивать и формировать у людей элементы самозащиты. Ведь никто и ничто так надежно не защитит работника, как он себя сам.    Работник, наравне с субъектом - государством, должен нести ответственность за себя (например, каждый обязан вести здоровый образ жизни и т.д.).

 

 

 

             Социальная защита как функциональная система.

 

Социальная защита представляет собой, с одной стороны, функциональную систему, т.е. систему направлений, по которым она осуществляется, а с другой - институциональную, т.е. систему институтов, ее обеспечивающих (государство, суд, профсоюзы и другие общественные организации).

 

В полном своем проявлении социальная защита должна охватывать следующие направления:

 

· Обеспечение членам общества прожиточного минимума и оказание материальной помощи тем, кому в силу объективных причин она необходима, защита от факторов, снижающих жизненный уровень;

 

· Создание условий, позволяющих гражданам беспрепятственно зарабатывать себе средства для жизни любыми не противоречащими закону способами;

 

· Создание условий, обеспечивающих удовлетворение определенного минимума (в объеме общественных возможностей и с учетом национально-исторической специфики) потребностей граждан в образовании, медицинской помощи и т.д.;

 

· Обеспечение благоприятных условий труда для наемных работников, защита их от негативных воздействий индустриального производства;

 

· Обеспечение экологической безопасности членов общества;

 

· Защита граждан от преступных посягательств;

 

· Защита гражданских и политических прав и свобод, соответствующих принципам правового, демократического государства;

 

· Создание условий, исключающих вооруженные социальные и межнациональные конфликты;

 

· Защита от политического преследования и административного произвола;

 

· Обеспечение свободы духовной жизни, защита от идеологического давления;

 

· Создание благоприятного психологического климата в обществе в целом, в отдельных ячейках и структурных образованиях, защита от психологического прессинга;

 

· Обеспечение максимально возможной стабильности общественной жизни.

 

Важнейшим и наиболее мощным социально-организационным институтом является государство, которое представляет собой сложную институциональную систему, т.е. состоит из различных институтов. Важную роль в выполнении функций социальной защиты играют такие институты, как страховые компании, различные специализированные фонды, благотворительные организации, которые осуществляют социальную защиту представляемых ими социальных групп и слоев.

 

Наряду с социально-организованными в обществе имеется множество социально-нормативных институтов, которые не воплощаются в какой-то организации, а существуют и функционируют сами по себе, играя определенную роль в социальной защите. Каждая отрасль права представляет собой систему таких социально-нормативных институтов (трудовое право, трудовое законодательство). Важным социально-нормативным институтом в системе социальной защиты наемных работников стали в настоящее время тарифные соглашения, контракты, коллективные договора и т.д