Организация работы органов Пенсионного фонда в субъектах Российской Федерации

3) стоимость обработки  одного заявления застрахованного  лица и одной копии платежного  документа составляет по 4 рубля  без учета налога на добавленную  стоимость.

Суммы средств, поступившие  в бюджет Фонда на выплату страховой  части трудовой пенсии, на которые  страхователями по состоянию на 1 января 2013 года не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета для отражения в общей части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, направляются Фондом на финансовое обеспечение выплаты трудовых пенсий.

В составе остатка средств  пенсионных накоплений, не переданных в доверительное управление управляющим  компаниям, по состоянию на 1 января 2013 года учитываются страховые взносы на финансирование накопительной части  трудовой пенсии, дополнительные страховые  взносы на накопительную часть трудовой пенсии и взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную  часть трудовой пенсии, поступившие  в бюджет Фонда и не учтенные в  специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц  в связи с непредставлением страхователями сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Фонд вправе в 2013 году и  в плановый период 2014 и 2015 годов в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Аппараты органов управления государственных  внебюджетных фондов" классификации  расходов бюджета, осуществлять:

1) направление средств  на оказание в порядке и  на условиях, устанавливаемых Фондом, медицинских услуг работникам  Фонда и его территориальных  органов;

2) направление средств  в сумме до 100 млн. рублей на  предоставление в порядке и  на условиях, устанавливаемых Фондом, работникам Фонда и его территориальных  органов единовременной субсидии  на приобретение жилого помещения.

Фонд вправе в 2013 году и  в плановый период 2014 и 2015 годов в  пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных  приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону по целевой статье расходов "Аппараты органов управления государственных  внебюджетных фондов" подраздела "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджета, осуществлять финансовое обеспечение оплаты услуг  органов (организаций), с которыми Фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме  в Фонд заявлений граждан об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении  его предоставления, исходя из стоимости  обработки одного заявления в  размере 4 рублей без учета налога на добавленную стоимость.

 

 

 

 

 

 

 

3.4. особенности использования бюджетных ассигнований бюджета Фонда в сфере социальной политики.

Фонд вправе в 2013 году осуществлять:

1) финансовое обеспечение  выплаты пенсий, пособий, ежемесячных  денежных выплат отдельным категориям  граждан и других социальных  выплат, отнесенных законодательством  Российской Федерации к компетенции  Фонда, за праздничные и выходные  дни января 2014 года в декабре  2013 года в пределах бюджетных  ассигнований, утвержденных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2012 N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" 
2) финансовое обеспечение доставки пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в пределах 1,17 процента доставленных сумм без учета налога на добавленную стоимость;

3) финансовое обеспечение  выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам, признанным безработными, социального пособия на погребение  умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии), и оказания услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособия, с последующим возмещением за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.

Фонд вправе на 2013 год  и на плановый период 2014 и 2015 годов  устанавливать размер норматива  оборотных денежных средств дифференцированно, учитывая необходимость досрочного осуществления финансового обеспечения  выплаты пенсий, пособий, ежемесячных  денежных выплат отдельным категориям граждан и других социальных выплат в отдельные месяцы финансового  года, но не менее 25 процентов объема расходов на указанные выплаты в  предстоящем месяце.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.5.  особенности исполнения бюджета Фонда в 2009 году

Остатки межбюджетных трансфертов  из федерального бюджета по состоянию  на 1 января 2013 года, образовавшиеся в  бюджете Фонда в результате неполного  их использования в 2012 году на выплаты  пенсий, пособий, ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, предоставление материнского (семейного) капитала и другие социальные выплаты, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и  проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, на финансирование затрат на оплату услуг органов (организаций), с которыми Фондом заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей, по приему и передаче в электронной форме в Фонд заявлений застрахованных лиц о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и копий платежных документов, подтверждающих уплату дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, направляются Фондом в 2013 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Фонда.

Фонд вправе вносить изменения  в показатели сводной бюджетной  росписи бюджета Фонда при  необходимости осуществления в  ходе исполнения бюджета Фонда перераспределения  в 2013 году бюджетных ассигнований между  подгруппами и элементами видов  расходов в пределах соответствующих  групп видов расходов и целевой  статьи расходов классификации расходов бюджета.

Установить В соответствии с пунктом 6 статьи 184.1 Бюджетного кодекса  Российской Федерации следующие  основания увеличения бюджетных  ассигнований с соответствующим  внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета  Фонда:

1) использование средств  бюджета Фонда на реализацию  Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных  пенсионных фондах", Федерального  закона "Об инвестировании средств  для финансирования накопительной  части трудовой пенсии в Российской  Федерации", Федерального закона "О дополнительных страховых  взносах на накопительную часть  трудовой пенсии и государственной  поддержке формирования пенсионных  накоплений" и Федерального закона  от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке  финансирования выплат за счет  средств пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений") в случае, если суммы средств пенсионных накоплений, поступивших для формирования выплатного резерва, средств пенсионных накоплений, поступивших для осуществления срочной пенсионной выплаты, подлежащих передаче государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, и средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, подлежащих передаче в доверительное управление управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды, осуществляющие обязательное пенсионное страхование, превысят годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Фонда;

2) в случае, если фактическая  потребность на выплаты правопреемникам  умерших застрахованных лиц, на  выплату накопительной части  трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с  Федеральным законом от 17 декабря  2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях  в Российской Федерации", на  выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части  индивидуальных лицевых счетов, в виде единовременной выплаты  и выплату срочной пенсионной  выплаты, предусмотренных Федеральным  законом "О порядке финансирования  выплат за счет средств пенсионных  накоплений", превысит годовые  объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной  росписью бюджета Фонда;

3) в случае, если суммы  фактически поступивших в бюджет  Фонда средств, подлежащие направлению  в соответствии с Федеральным  законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ "О  дополнительном социальном обеспечении  членов летных экипажей воздушных  судов гражданской авиации"  на осуществление доплат к  пенсии членам летных экипажей  воздушных судов гражданской  авиации и Федеральным законом  от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном  социальном обеспечении отдельных  категорий работников организаций  угольной промышленности" на осуществление  доплат к пенсии работникам  организаций угольной промышленности  в текущем финансовом году, превысят  годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной  росписью бюджета Фонда;

4) в случае, если фактическая  потребность на выплаты пенсий, назначенных досрочно, гражданам,  признанным безработными, социального  пособия на погребение умерших  неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации, и на оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг, включая расходы на доставку указанных пенсий и пособий, осуществляемые за счет средств бюджета Фонда с последующим возмещением затрат за счет бюджетных ассигнований, получаемых в форме межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации, превысит годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Фонда;

5) в случае, если суммы  средств, поступивших в Фонд  на выплату пенсий иностранным  гражданам, проживающим на территории  Российской Федерации, на основании  международных договоров (соглашений) Российской Федерации, превысят  годовые объемы бюджетных ассигнований, утвержденных сводной бюджетной  росписью бюджета Фонда;

6) в случае, если фактическая  потребность на обеспечение ведения  специальной части индивидуальных  лицевых счетов застрахованных  лиц, формирования средств пенсионных  накоплений в целях реализации  Федерального закона "Об инвестировании  средств для финансирования накопительной  части трудовой пенсии в Российской  Федерации" и Федерального  закона "О дополнительных страховых  взносах на накопительную часть  трудовой пенсии и государственной  поддержке формирования пенсионных  накоплений", за исключением затрат  на оплату услуг органов (организаций), с которыми Фондом заключены  соглашения о взаимном удостоверении  подписей, по приему и передаче  в электронной форме в Фонд  заявлений застрахованных лиц  о добровольном вступлении в  правоотношения по обязательному  пенсионному страхованию в целях  уплаты дополнительных страховых  взносов на накопительную часть  трудовой пенсии и копий платежных  документов, подтверждающих уплату  дополнительных страховых взносов  на накопительную часть трудовой  пенсии, превысит годовые объемы  бюджетных ассигнований, утвержденных  сводной бюджетной росписью бюджета  Фонда;

7) в случае, если в 2013 году предоставлены межбюджетные  трансферты из федерального бюджета  на финансовое обеспечение дополнительных  расходных обязательств на реализацию  мер по социальному обеспечению  населения и других мер социальной  защиты, на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц;

8) в случае, если в бюджет  Фонда от управляющих компаний  и негосударственных пенсионных  фондов поступили средства (часть  средств) материнского (семейного)  капитала, ранее направленные на  формирование накопительной части  трудовой пенсии, подлежащие направлению  в соответствии с Федеральным  законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной  поддержки семей, имеющих детей"  на улучшение жилищных условий  и получение образования ребенком (детьми).

В 2013 году резерв бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, не создается.

 

 

 

 

 

 

Заключение

Для сокращения дефицита бюджета  Пенсионного фонда Правительство  РФ рассматривает варианты изменения  структуры отчислений денежных средств  предприятий и граждан в Пенсионный фонд. Так, в частности, предполагается, что предприятия будут отчислять  в Пенсионный фонд всего 21% от фонда  оплаты труда работников, а не 28%, как это происходит сейчас. Одновременно с этим будет увеличен процент  отчислений с заработка работающих - эта цифра возрастет с уплачиваемого  сейчас 1% до 6% от зарплаты. Кроме того, будет расширена база сбора средств  в Пенсионный фонд, так как отчисления туда предполагается собирать со всех видов доходов, включая страховки  и депозиты, с помощью которых  выплачиваются большие зарплаты в коммерческих структурах.

Сейчас необходимо пересмотреть систему взаимоотношений между  Пенсионным фондом, государством и  работодателями. Сейчас льготные пенсии составляют 20 процентов бюджета  ПФ РФ. Их финансирование должно лечь на плечи отдельных профессиональных систем. Надбавки же к пенсиям таких  категорий лиц, как участники  войны, должно выплачивать государство  из бюджета, а не Пенсионный фонд.

Особое значение имеет  законодательное обеспечение пенсионной системы. Должна действовать четкая система защиты интересов пенсионеров. Не менее важно сформировать общественное мнение, убедить людей в необходимости  реформ, разъяснять предпринимаемые  шаги.