Опека и попечительство (общая характеристика)

Признание гражданина безвестно отсутствующим влечёт за собой определённые юридические последствия: 1) над имуществом отсутствующего устанавливается опека; кроме того, из этого имущества выдаётся содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан был содержать, а также погашается задолженность по другим его обязательствам; 2) нетрудоспособные члены семьи гражданина, признанного безвестно отсутствующим, состоявшие на его иждивении, приобретают право на государственную пенсию по случаю потери кормильца.

Если гражданин, признанный безвестно отсутствующим, явится в место своего постоянного проживания или будет обнаружено место его пребывания, суд отменяет решение о признании безвестно отсутствующим, в связи с чем отменяется опека, установленная над его имуществом, и прекращается право иждивенцев на получение пенсии по случаю потери кормильца (см. ГПК РСФСР, ст. 252 — 257).

Гражданин, о месте пребывания которого нет сведений в течение 3 лет, может быть объявлен умершим (см. Объявление умершим). Дела о признании Б. о. рассматриваются судом с обязательным участием прокурора.

Акты гражданского состояния

Акты гражданского состояния, регистрация и учёт фактов рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления, установления отцовства, перемены имени, отчества и фамилии. С регистрацией А. г. с. закон связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений, имеющих существенное значение. Например, установленные законом права и обязанности супругов возникают только после регистрации брака в предусмотренном законом порядке. В СССР актовые записи введены декретом СНК от 18 декабря 1917, этим же декретом созданы органы загса. Актовые записи осуществляются в городах и районных центрах городскими (районными) бюро записей А. г. с. (ЗАГС), состоящими в ведении местных Советов депутатов трудящихся, а в сельских местностях и рабочих посёлках — сельскими и поселковыми Советами. Записи производятся по заявлению заинтересованных лиц, а в некоторых случаях — с разрешения соответствующих органов (например, при изменении фамилии или имени — с разрешения загсов исполкомов краевых или областных Советов). Некоторые записи производятся только по предварительному решению органов государства (например, об усыновлении — по решению органов опеки и попечительства). Записи А. г. с. заносятся в реестровые книги, а гражданам выдаются соответствующие документы по установленной форме (свидетельства о браке, о рождении и т. п.). Все записи производятся бесплатно (за исключением актов о регистрации брака, развода и перемене фамилии и имени). Для некоторых записей А. г. с. законом предусмотрены обязательные сроки: для записей рождений — не позднее 2 месяцев со дня рождения ребёнка, смерти — не позднее 3 суток после наступления смерти, а при насильственной смерти, самоубийстве, смерти от несчастного случая, а также обнаружении трупа — не позднее 24 часов. Исправление ошибок и внесение изменений в записи А. г. с. допускается по решению вышестоящих органов загса при отсутствии спора по этому вопросу; в противном случае решение вопроса возможно лишь в судебном порядке.

В дореволюционной России все записи А. г. с. осуществлялись в церковном порядке. Впервые такие записи были введены в 1722, когда Петр I установил обязательную регистрацию рождений у православного населения. Для лиц неправославного вероисповедания запись рождений была введена позднее (для лютеран — в 1832, для католиков — в 1826, магометан — в 1828, евреев — в 1835, старообрядцев — в 1874).

В социалистических странах регистрация А. г. с. производится в учреждениях записи А. г. с. (бюро в ПНР, службы в НРБ и т. п.), состоящих в ведении местных органов власти. В капиталистических странах А. г. с. регистрируются — в зависимости от вида акта — в муниципалитете (например, рождения) или полицейском учреждении (например, смерть). Регистрация брака производится либо в церковных учреждениях (Испания, Греция, Португалия), либо в муниципалитетах (Франция, ФРГ), либо даже у судьи (отдельные штаты США).