Объединения работодателей (предпринимателей) и их роль в регулировании социально-трудовых отношений. Права и обязанности объединений раб

     Академия  труда и социальных отношений

Уральский социально-экономический  институт 
 
 
 
 
 
 
 

Контрольная работа 
 
 

по дисциплине:   Социальное партнерство 

по теме: «Объединения работодателей (предпринимателей) и их роль в регулировании социально-трудовых отношений. Права и обязанности объединений работодателей.» 
 
 
 

 
 

г.Челябинск

2010г. 
 

     ОГЛАВЛЕНИЕ 

1. Объединения предпринимателей России_____________________3

 

2. Цели и  задачи Объединения работодателей___________________9

3. Основные  направления деятельности, права  и обязанности Объединения работодателей._____________________________________________11

   4.  Список литературы______________________________________14

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Объединения предпринимателей России

 

     Становление социального партнерства прямо  связано со становлением предпринимательских  ассоциаций в качестве сторон в диалоге  с государством и работниками.

     В конце 80-х годов появились объединения кооперативов и арендаторов. В конце 1991 года стали возникать организации частных предпринимателей, многие из которых объединились в Конгресс российских деловых кругов. Пока что, однако, в конгрессе преобладают представители торгово-посреднических, финансово-инвестиционных и консалтинговых фирм, непосредственно не связанных с главными секторами занятости- с производством.

     Еще в конце 80-х годов был образован  Российских союз промышленников, который  объединил крупнейшие государственные  предприятия промышленников и предпринимателей (РСПП). Теперь в него входят как государственные, так и негосударственные фирмы.

   Представители РСПП, например, выдвинули программу  переориентации экономической реформы, направленную на отход от ряда деструктивных, болезненных для широких слоев народа установок. Они предлагают базировать модернизированную экономическую реформу на двух принципах:

1. сочетание макроэкономических перемен с микроэкономическими преобразованиями, охватывающими непосредственно производственную сферу и ставящими в центр внимания именно предприятия;
2. дифференцированный подход к развитию государственного и негосударственного секторов экономики, допуск на определенный период двухсекторной модели развития народного хозяйства России, то есть сохранение и модернизация государственной промышленности, ее выведение на современный технический уровень с освобождением от вериг устаревшего производства и параллельное активное развитие частнопредпринимательского сектора с постепенным повышением удельного веса последнего в экономике страны и использованием практики государственного регулирования рыночных отношений.

   В РСПП входят 56 региональных и свыше 100 отраслевых объединений.

   Однако, несмотря на растущий общественный авторитет  РСПП, его влияние непосредственно в сфере трудовых отношений пока незначительное. Он действует скорее как политическая лоббистская структура не отделившегося от государства промышленного директора, а не как коллективный выразитель интересов работодателей в их отношениях с наемным трудом.

   В последние годы созданы многочисленные ассоциации, объединения не только на федеральном уровне, но и по отраслям экономической деятельности и по регионам. К середине 90-х годов, например, существовали около 50 различных объединений  будет усиливаться прямо пропорционально развитию экономической самостоятельности регионов России, снижению влияния государственных отраслевых структур управления.

   Чрезвычайно трудно разобраться в пестрой  мозаике многочисленных организаций  российского предпринимательства. По своим названиям они просто близници – братья: Российский Союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация промышленников и предпринимателей. Союз предпринимателей и арендаторов, Конференция союзов предпринимателей, Ассоциация приватизированных и частных предприятий, Лига промышленников и товаропроизводителей и т.д. Этот список можно было бы продолжить и на отраслевом и на региональном уровне. Здесь также действуют десятки параллельных и соперничающих между собой организаций за место в системе «трипартизма». Малопредставительные объединения и союзы претендуют на решающий голос и получают в этом поддержку со стороны государственных структур в обмен на политическую поддержку.

   Особенность ситуации заключается в том, что  сделаны определенные шаги по объединению тех, кто действует в основном в сфере обращения. Основная часть предпринимателей, действующих в сфере производства, еще не объединена в каких – либо крупных ассоциациях, способных выступать социальными партнерами.

   Предпринимательские организации в России еще очень молоды, а сами предприниматели только начинают осознавать свою ответственность в качестве реальных собственников. Они еще весьма зависимы от государства и используют свои организации в основном для усиления своего политического влияния. В большинстве своем российские объединения предпринимателей сегодня напоминают больше политические партии и движения, чем профессиональные организации. Чаще всего они проявляют интерес, например, к профсоюзам трудящихся не как к  социальному партнеру, а как к возможному политическому союзнику в общей борьбе за перераспределение государственного бюджета, получения различных льгот и привилегий от правительства, наконец, завоевание большого числа мест в парламенте и органах местной власти.

   Проблема  самоорганизации предпринимательских кругов остается актуальной. Здесь возможны различные варианты решения проблемы. Прежде всего, создание такого общенационального органа, который на равных вступил бы в прямой диалог с властями и профсоюзами. Этот орган  мог бы сосредоточить свое внимание не на частных, а на решении двух взаимосвязанных задач:

• определение пути вывода экономики из кризиса и перехода ее на рельсы устойчивого развития;
• справедливое и эффективное регулирование распределения национального дохода, обеспечение занятости, решение других социальных проблем.

В сентябре 1994 года был учрежден Координационный  совет российских объединений работодателей. Его главная цель- координация  их действий в сфере социально  – трудовых отношений.

     Именно  такие структуры, как свидетельствует мировой опыт, способны эффективней, чем правительство и парламенты, преодолевать экономику на интересы потребителей, то есть большинства населения.

     Проблема  самореализации предпринимательских  кругов может быть рассмотрена и  решена и в более широком контексте. А именно – в плане формирования общенационального экономического совета аналогично тем, которые действуют в большинстве западных стран и которые включают в себя представителей  и хозяйственных, и административных, и политических элит. Например, в Англии, в Национальном совете экономического развития, состоящем из 25 членов, 6 министров кабинета, 6 представителей от конференции британской промышленности, 6 от тред-юнионов. Кроме того, в нем представлены английская торговая палата, ассоциация потребителей, национальная служба подготовки кадров и т.п. В специфических условиях России создание подобного общенационального органа, помимо всего прочего, могло бы способствовать преодолению фрагментации хозяйственных и административных элит и позволить хотя бы частично осуществить контроль над бюрократией. В принципе основной для создания координационно – консультативного органа могла бы быть Общественная палата при Президенте РФ, Естественно, при условии, что ее деятельность будет выделена из –под прямого «патронажа» аппарата администрации Президента.

     В этом плане в положении предпринимательской  стороны происходят определенные изменения. Например, принимается Закон о  торгово-промышленных палатах в  Российской Федерации- главных объединениях промышленников и предпринимателей во всех субъектах России. Новым Законом Торгово-промышленная палата России признана единственным представителем предпринимателей нашей страны на международной арене. В конце 1993 года появился Указ Президента РФ о финансово – промышленных группах, который явился правой базой для функционирования новых предпринимательских структур России. Таким образом, в предпринимательской сфере, в стране работодателей возникла нормативная основа для трехстороннего сотрудничества.

     Предпринимательские круги в настоящее время чрезвычайно дифференцированы и в политическом отношении. В предпринимательской среде имеются группы, которые существенным образом отличаются друг от друга как подходом к решению собственно экономических проблем: механизмов и путей проведения приватизации, распределения кредитных ресурсов, способов финансовой стабилизации и т.п., так и по политическим ориентациям, готовности к политической деятельности, степени взаимодействия с государственными структурами. В своем отношении к политике слой предпринимателей разделен на три группы – избегающих политической деятельности, ориентированных на политический лоббизм и прямо включенных в политическую сферу.

     Большинство крупных предпринимателей в той  или иной мере ангажировано в политическую деятельность, средние и мелкие же поглощены повседневными делами своей фирме и предпочитают воздерживаться от прямого участия в политической деятельности.

     Одной из причин устремленности многих предпринимателей в политику является то, сто свои коммерческие проблемы предприниматели не смогут решить, не имея власти, контактов с ведущими политиками. От того, насколько активными будет участие предпринимателей и их союзов, партий и движений в политике, зависит очень многое: именно от них, в первую очередь, зависит не только будущее российской экономики, но и государства. Осознание предпринимателями своих базовых интересов, свои места и роли в системе политических субъектов только начинается, и процесс этот, вероятно, будет долог и тернист.

     В этом отношении Конгресс российских деловых кругов, Конгресс бирж, Российский союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация крестьянских фермерских хозяйств России и другие организации олицетворяют лишь начало процесса консолидации и организационного оформления предпринимательских союзов и обществ.

     Важнейшими  задачами предпринимательства в  области формирования партнерства  в настоящее время являются:

• содействовать образованию национальных, региональных и отраслевых ассоциаций как социальных партнеров на разных уровнях;
• определить уровень представительной ассоциации предпринимателей;
• законодательно установить права и полномочия предпринимательских объединений в системе социального партнерства, разграничив с правами и полномочиями профсоюзов и государства;
• очертить рамки ответственности и возможных санкций за нарушение принципов социального партнерства и заключенных соглашений.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Цели и задачи  Объединения работодателей. 

2.1. Целями и задачами Объединения работодателей является:

2.1.1. представительство законных интересов и защита прав его членов в сфере социально — трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений с профессиональными союзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

2.1.2. развитие социального партнерства, обеспечение участия работодателей в установленном порядке в формировании и проведении согласованной политики в сфере социально — трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;

2.1.3. участие от имени своих членов  в региональных комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, содействие заключению и реализации тарифных отраслевых (профессиональных) соглашений, разрешению коллективных трудовых споров;

2.1.4. поддержка деловой активности, высокого  социального и правового статуса, престижа работодателей во всех секторах экономики, защита интересов членов Объединения работодателей во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, с профсоюзами и другими организациями работников наемного труда;

2.1.5. содействие в создании полноценных рыночных структур и механизмов, изменению отношений собственности, обеспечению свободы предпринимательства в соответствии с действующим законодательством;