Межэтнические конфликты в РФ

5) искренне интересоваться культурой,  ценностями, стереотипами других  народов;

6) постараться увидеть мир чужими  глазами при сохранении своей  этнической идентичности.

Общаясь с представителями других народов, нужно исходить из аксиомы, что ваши культуры равноценны, культура не может быть лучше или хуже, все культуры уникальны. Не следует  считать, что все люди должны смотреть на мир так же, как вы. Это может  привести к большой ошибке. Лучше  заранее узнать стереотипы, важные для вашего собеседника, тогда вы не сделаете грубых ошибок. Лучше всего, если вы будете вести себя так, как  принято в культуре вашего партнера, если вы приехали к нему на родину. Нужно  действовать по принципу: в чужой  монастырь со своим уставом не ходят.

 

2. ДИНАМИКА И ТИПОЛОГИЯ  ЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

 

80-90-е годы XX века стали новым  этапом в этническом развитии  человечества. Этнонационализм, сдерживаемый ранее силой тоталитарных режимов, получил свободу в период перестройки и гласности и оформился в виде феномена «этнического взрыва», который положил начало новому этапу развития целого ряда государств. Тоталитарные режимы не могли решить этнических проблем по причине того, что сама основа такого режима не терпит разнообразия; поэтому унификация достигается депортацией народов или политикой геноцида и этноцида.

По этой причине переход от тоталитарного  режима к демократической системе  чаще всего сопровождается обострением  межэтнических отношений, а в  некоторых странах приводит к  возникновению конфликтов. Несмотря на то что характер межэтнических отношений в каждом отдельном обществе имеет свою специфику и детерминирован особенностями развития и взаимодействия конкретных этносов данного общества, практически во всех этнических конфликтах можно выделить общие фазы их созревания и развития.

 

 

Стадии этнического конфликта. Любой этнический конфликт имеет  стадиальную динамику развития (поэтапное  возрастание степени напряженности), которая выглядит следующим образом.

В период зарождения конфликтной ситуации выдвигаются требования повышения  роли языка коренного населения  региона, национальные движения обращаются к традициям, обычаям, народной культуре, к этнонациональной символике, которые в своей совокупности противопоставляются аналогичным явлениям «чуждой» культуры. Эту стадию можно назвать ценностно-символической.

Далее созревание конфликтной ситуации характеризуется стремлением перераспределить властные полномочия в пользу одной  этнической группы за счет других групп, изменить этническую иерархию, повысить этнический статус коренных жителей  и т.п. На этой статусной стадии конфликта  этничность находит свое выражение  в форме этнонациональных интересов и становится для местной элиты инструментом давления на центральную власть с целью реорганизации существующего этнополитического пространства в свою пользу.

И наконец, следующая стадия может  довести развитие конфликта до выдвижения либо территориальных притязаний в  рамках данного этнологического  государства, либо притязаний на создание новой этнонациональной государственности, на изменение территориальных границ существующего политического пространства. На этой стадии этническая группа может прибегнуть к силовым действиям, чтобы силой оружия подкрепить свои притязания.

Каждая из отмеченных стадий развития конфликта характеризуется, в свою очередь, соответствующим состоянием, типами и формами практических взаимоотношений  этносов. Так, для первой стадии основным становится состояние межэтнического отчуждения. Это проявляется в  стремлении к этнически однородным бракам, к моноэтническому общению, к минимизации контактов с  иноэтнической средой, за исключением неизбежных - профессиональных или бытовых. Иными словами, речь идет об увеличении социокультурной дистанции. Отчуждение при этом усиливается культурными различиями этносов, их несхожими стереотипами поведения.

По мере развития конфликтной ситуации состояние отчуждения перерастает  в состояние этнической неприязни, при которой недостатки, просчеты, ошибки в сферах культуры, экономики, политики экстраполируются на соответствующую  этническую общность. Состояние неприязни  при соответствующих условиях и  обстоятельствах довольно быстро может  привести к насильственным действиям, которые в обыденном сознании чаще всего и расцениваются как  собственно конфликт. В этом случае этнический конфликт становится формой политического действия и средством  достижения политических целей. В то же время любой этнический конфликт представляет собой одну из разновидностей социальных конфликтов наряду с религиозными, расовыми, межгосударственными.

 

Вообще, под этническим конфликтом понимают динамично меняющуюся ситуацию, порожденную неприятием ранее сложившегося положения вещей существенной частью представителей одной (нескольких) из местных этнических групп, и поэтому  об этническом конфликте как реальном явлении можно говорить тогда, когда  организационно оформляются и приобретают  определенное влияние национальное движение или партия, ставящие своей  целью обеспечение национальных интересов определенного народа и для достижения этой цели стремящиеся  изменить существующее и прежде бывшее терпимым либо привычным положение в культурно-языковой, социально-экономической или политической сфере жизни. Этнический конфликт - всегда явление политическое, ибо, даже если инициаторы перемен стремятся к изменениям ситуации только в культурно-языковой или социально-экономической области, они могут достичь своих целей лишь путем обретения определенных властных полномочий.

Классификация этнических конфликтов. Существует несколько типов классификаций  этнических конфликтов. В отечественной литературе они подробно проанализированы В.А. Тишковым (см.: Тишков В.А. Очерки теории и политики этничности в России. - М., 1997). Так, по форме проявления принято различать латентные (скрытые) и актуализированные (открытые) конфликты. Латентные конфликты могут существовать десятилетиями и более и перерастать в открытые лишь в определенных общественных условиях. Как правило, латентные конфликты непосредственно не создают угрозы для жизнедеятельности людей, и именно в этой форме конфликты лучше всего разрешать.

Межэтнические конфликты можно  также классифицировать по характеру  действий конфликтующих сторон (насильственные или ненасильственные). В свою очередь, насильственные конфликты проявляются  в форме: региональных войн, т.е. вооруженных  столкновений с участием регулярных войск и использованием тяжелых  вооружений; кратковременных вооруженных  столкновений, продолжающихся несколько  дней и сопровождающихся жертвами. Такие столкновения еще принято  называть конфликтами-бунтами, конфликтами-погромами.

Другие конфликты по форме их проявления можно отнести к невооруженным. Среди них выделяются институциональные формы конфликта, когда в противоречие приходят нормы конституций, законодательства, реализующие интересы конфликтующих сторон. Другой формой невооруженных конфликтов являются митинги, демонстранции, голодовки, акции гражданского неповиновения.

Каждая из указанных форм отличается своими действующими лицами, или основными  субъектами конфликта. При институциональной  форме главными действующими лицами являются властные структуры, политические партии и объединения, общественные движения, реализующие свои требования через институты власти.

 

 

При манифестизирующей форме конфликта субъектом выступают уже значительные массы людей, поэтому данную форму конфликта называют еще конфликтом «массовых действий». Само по себе понятие «массовые действия» относительно, но в зонах конфликтов всегда можно четко разделить действия отдельных групп и массовые выступления.

Если все формы ненасильственных конфликтов имеют своим последствием психологическое напряжение, фрустрацию (чувство безысходности) в этнических группах, их переселения, то насильственные конфликты сопровождаются жертвами, потоками беженцев, принудительными  депортациями, вынужденными переселениями.

Другой тип классификации конфликтов - по основным целям, выдвигаемым конфликтующими сторонами. В этом случае выделяются статусные этнические конфликты, возникающие  в результате стремления этнической общности повысить свое положение (статус) в федеральной системе. По своей  сути конфликты этого типа сводятся к борьбе этнических групп за конфедеративную  форму устройства государства. К  этому же типу конфликтов можно отнести  и этнические движения за создание своих национальных образований. В  первом случае примером такого рода этнического  конфликта было стремление Татарстана подняться до уровня союзных республик, а во втором - движение ингушей за создание собственного национально-государственного образования, своей республики.

Такие конфликты можно привести к компромиссу за счет изменения  системы государственного устройства путем перераспределения властных полномочий от центрального правительства  к органам управления этнотерриториальными автономиями при сохранении исходного полиэтнического общества в трансформированном виде.

Этнотерриториалъный тип этнического конфликта предполагает притязания и споры этнической группы за право проживать на той или иной территории, владеть или управлять ею. При этом оспаривается право другого этноса проживать на спорной территории. Современные этнотерриториальные конфликты, как правило, являются следствием этнических репрессий и возникают в ходе реабилитационного процесса. Другие конфликты этнотерриториального типа возникают в ходе восстановления территориальной автономии (немцы Поволжья, крымские татары) или правовой, социальной, культурной реабилитации этноса (греки, корейцы и др.).

В эту группу конфликтов также входят конфликты, вызванные стремлением  некоторых этносов воссоединиться с соседним «материнским» или  «родственным» государством (косовские  албанцы). Обычно такие конфликты  самые трудные для разрешения, так как компромисс здесь обычно невозможен, конфликт может быть либо подавлен силой, либо разрешен эмиграцией (депортацией) конфликтогенного меньшинства.

 

 

К этой же группе относятся социально-экономические  конфликты, возникающие на основе требования выравнивания уровня жизни у представителей разных этносов, вхождения в элиту  или прекращения льгот, субсидий и экономической помощи другим народам.

Эти конфликты можно привести к  компромиссному варианту за счет перераспределения  власти и экономических ресурсов при сохранении исходной структуры  общества.

Культурно-языковые конфликты возникают  на основе требований оказать содействие усилиям по сохранению или возрождению  языка и культуры этнического  меньшинства в частной или  общественной жизни. Здесь также  возможен компромисс за счет изменения  культурно-языковой политики при сохранении исходного общества или путем  признания территориальной автономии  этнических меньшинств.

Типологизация на основе содержания конфликтов, целевых устремлений конфликтующих сторон в настоящее время является самой актуальной и распространенной. В рамках данной типологизации оказываются конфликты с самым широким диапазоном целей: от этнополитических до этнотерриториальных.

Анализ разного типа этнических конфликтов и форм их проявления в  границах постсоветского пространства послужил некоторым ученым основанием для создания еще одной типологии  межэтнических конфликтов. Э.А. Паин и А.А. Попов предложили разделять этнические конфликты на три категории: 1) конфликты стереотипов; 2) конфликты идей; 3) конфликты действий.

Первый тип этой классификации  подразумевает такой характер конфликта, когда конфликтующие этнические группы еще не четко осознают причины  противоречий, но в отношении оппонента  создают негативный образ «недружественного  соседа», «нежелательной группы». С  этого начинался армяно-азербайджанский  конфликт.

Характерной чертой второго типа этой классификации является выдвижение тех или иных притязаний. В этом случае в средствах массовой информации, в литературе и других средствах  коммуникации начинает обосновываться «историческое право» какого-либо этноса на самостоятельную государственность  или на территорию другой этнической группы.

Третий тип конфликта по этой классификации - конфликт действий - означает проведение митингов, демонстраций, пикетов, открытых столкновений со своими оппонентами  и органами власти.

Данная типология, как и все  другие, имеет достаточно условный характер, поскольку любой этнический конфликт одновременно соединяет в  себе несколько причин, целей и  форм. Поэтому для его точной оценки следует не только устанавливать  основные его причины, но и определять все многообразие составляющих его  факторов.

Возможна также классификация  этнических конфликтов по особенностям противостоящих сторон. В этом случае выделяются конфликты между

 

этнической группой и государством (Абхазия и Нагорный Карабах до создания самопровозглашенных государств) и конфликты между этническими  группами (погромы турок-месхетинцев в Фергане, конфликт между киргизами и узбеками в Ошской области).

Свою классификацию предложил  известный этнолог Д. Горовиц. Она основана на специфике соотношения относительных уровней экономического развития и социальной модернизированности сепаратистских регионов и этнических групп по сравнению со средним для государства в целом и для доминирующего большинства его населения в частности. С этой точки зрения возможны четыре варианта конфликтов: 1) сепаратизм отсталой этнической группы в отсталом регионе страны; 2) сепаратизм отсталой этнической группы в развитом регионе страны; 3) сепаратизм развитой этнической группы в отсталом регионе; 4) сепаратизм развитой этнической группы в развитом регионе страны.

 

3. ФОРМЫ И СПОСОБЫ  РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭТНИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ

 

Этнические конфликты, сформировавшиеся на постсоветском геополитическом  пространстве, не представляют собой  каких-то уникальных явлений. Все они  имеют аналоги в истории и  современном мире, что позволяет  прогнозировать их развитие и использовать наиболее эффективные способы их разрешения.

Способы регулирования этнических конфликтов. В целом возникновение  любого этнического конфликта обусловлено  существованием той или иной формы  неравенства этносов. Поэтому урегулирование этнических конфликтов требует нахождения нового, компромиссного и приемлемого  для всех конфликтующих сторон баланса  взаимно удовлетворяющих их интересов. Для достижения этого баланса  необходимо выполнение трех обязательных условий.