Льготы и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Октября 2014 в 00:00, дипломная работа
Краткое описание
Система денежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но и новые виды выплат, дополняющих систему пособий. Это компенсационные выплаты, адресованные пока узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.
Содержание
Введение 4 ГЛАВА 1. ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 5 1.1. Понятие и виды компенсационных выплат, определяемых законодательством РФ 5 1.2. Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами и по состоянию здоровья. 7 1.3. Компенсационные выплаты с различными юридическими факторами 25 ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗЛИЧНЫМ КРИТЕРИЯМ 36 Заключение 42 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
д) выполнение нетрудоспособным
гражданином либо лицом, осуществляющим
уход, оплачиваемой работы;
е) истечение срока, на который
нетрудоспособному гражданину была установлена
I группа инвалидности либо категория
«ребенок-инвалид»;
ж) достижение ребенком-инвалидом
возраста 18 лет, если ему по достижении
этого возраста не установлена I группа
инвалидности;
з) помещение нетрудоспособного
гражданина в государственное или муниципальное
стационарное учреждение социального
обслуживания;
и) лишение родителя, осуществляющего
уход за ребенком-инвалидом, родительских
прав.
Лицо, осуществляющее уход,
обязано в течение 5 дней известить орган,
осуществляющий выплату пенсии, о наступлении
обстоятельств, влекущих прекращение
осуществления компенсационной выплаты.
Прекращение осуществления компенсационной
выплаты производится с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором наступили
обстоятельства. В случае перемены нетрудоспособным
гражданином места жительства и продолжения
осуществления за ним ухода лицом, которому
была назначена компенсационная выплата,
орган, осуществлявший выплату ему пенсии,
приостанавливает осуществление компенсационной
выплаты. Орган, осуществляющий выплату
пенсии по новому месту жительства, по
заявлению лица, осуществляющего уход,
о продолжении им ухода за нетрудоспособным
гражданином возобновляет осуществление
компенсационной выплаты с 1-го числа месяца,
следующего за месяцем, в котором оно было
приостановлено. Орган, осуществляющий
выплату пенсии, вправе затребовать от
лица, осуществляющего уход, повторное
представление (предъявление) документов.
Суммы назначенной компенсационной выплаты,
не полученные своевременно, выплачиваются
за прошлое время, но не более чем за 3 года
до обращения за ее получением. Суммы назначенной
компенсационной выплаты, не выплаченные
своевременно по вине органа, осуществляющего
выплату пенсии, выплачиваются за прошлое
время без ограничения каким-либо сроком.
8.Компенсации инвалидам
на содержание собак- поводырей.
Инвалиду, имеющему в безвозмездном
пользовании в качестве специального
средства для ориентации собаку-проводника,
предоставляется компенсация.
Заявление о выплате компенсации
подается инвалидом (лицом, представляющим
его интересы) в уполномоченный орган
по месту жительства инвалида. При подаче
заявления представляется паспорт инвалида
(лица, представляющего его интересы),
а также паспорт установленного образца
на собаку-проводника.
Уполномоченный орган в15-дневный
срок с даты подачи заявления, также уведомляет
в письменной форме инвалида о назначении
ему компенсации. Компенсация выплачивается
инвалиду уполномоченным органом в месяце,
следующем за месяцем, в котором было подано
данное заявление. Следующая выплата компенсации
инвалиду производится по истечении одного
года после получения компенсации за предыдущий
год по заявлению, поданному инвалидом
(лицом, представляющим его интересы) в
уполномоченный орган по месту жительства
инвалида с приложением копии справки
установленного образца об осмотре собаки-проводника,
выданной государственным ветеринарным
учреждением не ранее чем за 30 дней до
подачи заявления. Выплата компенсации
осуществляется почтовым переводом или
путем перечисления средств на лицевой
банковский счет инвалида (по его выбору
самого гражданина). Отказ инвалида от
обеспечения его собакой-проводником
денежной выплатой не компенсируется.
Порядок Обеспечения инвалидов,
в том числе инвалидов вследствие несчастных
случаев на производстве и профессиональных
заболеваний (далее — инвалиды), собаками-проводниками
с комплектом снаряжения (далее — собаки-проводники),
включая выплату ежегодной денежной компенсации
расходов на содержание и ветеринарное
обслуживание собак-проводников (далее
— компенсация).
Обеспечение инвалида по зрению
собакой-проводником осуществляется в
соответствии с индивидуальной программой
реабилитации инвалида (программой реабилитации
пострадавшего в результате несчастного
случая на производстве и профессионального
заболевания),разрабатываемой федеральным
государственным учреждением медико-социальной
экспертизы. Заявление об обеспечении
собакой-проводником подается инвалидом
(лицом, представляющим его интересы) в
исполнительный орган Фонда социального
страхования Российской Федерации по
месту жительства инвалида (далее — уполномоченный
орган). При подаче заявления представляется
паспорт инвалида(лица, представляющего
его интересы) и индивидуальная программа
реабилитации инвалида (программа реабилитации
пострадавшего в результате несчастного
случая на производстве и профессионального
заболевания).Уполномоченный орган в15-дневный
срок с даты подачи заявления, уведомляет
в письменной форме инвалида о постановке
его на учет по обеспечению собакой-проводником.
Ежемесячная денежная компенсация на
содержание и ветеринарное обслуживание
собак-проводников в размере 10 000 тыс.руб.
Расходы по проезду инвалида и сопровождающего
его лица для получения собаки-проводника,
как месту нахождения отобранной организации
и обратно, в том числе по провозу собаки-проводника,
возмещаются уполномоченным органом по
заявлению инвалида, к которому прилагаются
проездные документы. Возмещение расходов
производится исходя из стоимости проезда:
а) железнодорожным транспортом
(поезда и вагоны всех категорий, за исключением
фирменных поездов и вагонов повышенной
комфортности);
б) водным транспортом — на
местах III категории;
в) автомобильным транспортом
общего пользования;
г) воздушным транспортом(в
салоне экономического класса) на расстояние
свыше 1500 километров или при отсутствии
железнодорожного сообщения.
Оплата расходов, связанных
с проживанием инвалида и сопровождающего
его лица в отобранной организации с целью
обучения инвалида обращению с собакой-проводником,
производится данной организацией в размерах
установленных для возмещения расходов
работникам организаций, финансируемых
за счет средств федерального бюджета,
связанных со служебными командировками
на территории Российской Федерации.
9. Единовременная денежная
компенсация отдельным категориям инвалидов,
которые состояли на учете в ОСЗН для обеспечения
транспортными средствами с медицинскими
показаниями.
Порядок выплаты единовременной
денежной компенсации за счет средств
федерального бюджета инвалидам — гражданам
Российской Федерации, которые проживают
на территории Российской Федерации и
которые на 1 января 2005 г. состояли на учете
в органах социальной защиты населения
субъектов Российской Федерации для обеспечения
транспортными средствами бесплатно или
на льготных условиях в соответствии с
медицинскими показаниями (далее соответственно
— компенсация, обеспечение транспортными
средствами).
Компенсация выплачивается:
1. инвалидам Великой Отечественной
войны, инвалидам боевых действий, участникам
Великой Отечественной войны из числа
лиц, ставших инвалидами вследствие общего
заболевания, трудового увечья или других
причин, инвалидам из числа бывших несовершеннолетних
узников концлагерей, гетто и других мест
принудительного содержания, созданных
фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны, изъявившим желание получить
компенсацию взамен предоставления легкового
автомобиля;
2. гражданам, ставшим инвалидами
вследствие воздействия радиации, и инвалидам
из числа реабилитированных лиц, изъявившим
желание получить компенсацию взамен
предоставления легкового автомобиля,
а также инвалидам вследствие общего заболевания,
трудового увечья или других причин, инвалидам
с детства и детям-инвалидам.
1.3. Компенсационные
выплаты с различными юридическими факторами
Компенсационные выплаты реабилитации
жертв политических репрессий.
В соответствии с Законом Российской
Федерации лица, имеющие право на денежную
компенсацию:
1.Право на денежную компенсацию,
лица, постоянно проживающие на территории
Российской Федерации, подвергшиеся политическим
репрессиям в виде лишения свободы или
помещения на принудительное лечение
в психиатрические лечебные учреждения
на территории государств — бывших республик
СССР, а также подвергшиеся указанным
репрессиям по решениям советских судебных
органов либо военных трибуналов и внесудебных
органов, действовавших за пределами СССР,
и реабилитированные компетентными органами
этих государств(если решение о реабилитации
не противоречит законодательству Российской
Федерации и при условии, что аналогичная
компенсация не была ими получена отданных
государств) либо государственными органами
бывшего СССР.
2.Право на денежную компенсацию
имеют лица, репрессированные по политическим
мотивам на территории Российской Федерации
и реабилитированные в установленном
порядке до принятия Закона.
3.Наследникам лиц, указанных
в пунктах 1 и 2, выплата компенсации не
производится, кроме случаев, когда компенсация
была начислена, но не получена реабилитированным.
Порядок обращения за денежной
компенсацией:
Заявление о начислении денежной
компенсации (по форме согласно приложению
№1) лицами, указанными в пунктах 1 и 2, подается
в органы социальной защиты населения
в следующем порядке: постоянно проживающими
в Российской Федерации — в органы социальной
защиты населения по месту жительства;
проживающими за пределами Российской
Федерации — в органы социальной защиты
населения по последнему месту
жительства в Российской Федерации
до применения репрессии, а в случаях,
когда местожительства определить невозможно,
— по месту применения репрессии. Для
подтверждения права на компенсацию заявителем
представляются справка (или ее дубликат)
о реабилитации и справка (или ее дубликат)
о времени нахождения в местах лишения
свободы, выдаваемая органами внутренних
дел или справка (или ее дубликат) о времени
нахождения на принудительном лечении
в психиатрических лечебных учреждениях,
выдаваемая этими учреждениями. Вместе
с подлинниками (или дубликатами) справок
представляются также и их копии, которые
заверяются органом социальной защиты
населения, принявшем документы. Лица,
проживающие за пределами Российской
Федерации, могут направлять в органы
социальной защиты населения заявления
(заполненные на русском языке) и справки
(или копии справок) через организации
связи. Подписи указанных лиц удостоверяются,
а копии их справок заверяются в установленном
порядке расположенными в стране постоянного
проживания дипломатическими представительствами
и консульскими учреждениями Российской
Федерации за границей либо нотариусом
на территории Российской Федерации. Документы
о реабилитации, выданные в государствах
— бывших республиках СССР или государственными
органами бывшего СССР, имеют силу на территории
Российской Федерации.
Лица, репрессированные за пределами
Российской Федерации и реабилитированные
компетентными органами государств —
бывших республик СССР и постоянно проживающие
на территории России, для подтверждения
своего права на компенсацию в соответствии
Закона РФ «О реабилитации жертв политической
репрессии» представляют также документ
о том, что они не получили аналогичную
денежную компенсацию от государств —
бывших республик СССР.
Лица, получившие компенсацию
в соответствии с Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 18 мая 1981 г. «О возмещении
ущерба, причиненного гражданину незаконными
действиями государственных и общественных
организаций, а также должностных лиц
при исполнении ими служебных обязанностей»,
представляют справку финансовых органов
о размере выплаченной компенсации. Орган
социальной защиты населения, принявший
заявление о начислении компенсации, выдает
расписку в приеме заявления и приложенных
к нему документов. Лицам, проживающим
за пределами Российской Федерации, указанная
расписка направляется через организации
связи. В органах социальной защиты населения
учет и регистрация обращений ведется
в специальном журнале. После начисления
компенсации органы социальной защиты
населения ставят на оборотной стороне
справки (или ее дубликата) о реабилитации
штамп и возвращают ее заявителю.
Порядок оформления и начисления
компенсации
1).Назначение компенсации
производится в течение 10 дней со дня приема
заявления со всеми необходимыми документами.
2).Орган социальной защиты
населения определяет сумму компенсации
из расчета 75 рублей за каждый месяц лишения
свободы или пребывания в психиатрических
лечебных учреждениях, но не более 10000
рублей.
Денежная компенсация за неполный
месяц определяется пропорционально числу
дней лишения свободы в данном месяце
из расчета 75 рублей за полный месяц
3).Проживающим за пределами
Российской Федерации начисление компенсации
производится органами социальной защиты
населения по последнему месту жительства
репрессированного в Российской Федерации
до применения репрессии, а в случаях,
когда место жительства определить невозможно,
— по месту применения репрессий.
Выплата или перерасчет размеров
компенсации лицам, получившим ее в государствах
бывших республиках СССР, не производятся.
Порядок выплаты компенсации
Выплата компенсации на территории
Российской Федерации производится единовременно
в рублях. Перевод суммы компенсации за
пределы Российской Федерации осуществляется
в иностранной валюте по курсу рубля, установленному
Центральным банком Российской Федерации
на день совершения операции.
Выплата компенсации осуществляется
через организации связи или путем перевода
суммы компенсации на указанный в заявлении
счет в банке или другом финансово-кредитном
учреждении по поручениям органов социальной
защиты населения.
Выплата денежной компенсации
лицам пенсионного возраста и инвалидам
при необходимости может быть произведена
по решению органа социальной защиты населения
в первоочередном порядке. В случае смерти
реабилитированного начисленная, но не
полученная им сумма компенсации выплачивается
единовременно наследникам при представлении
ими свидетельства о праве на наследство.
Порядок финансирования расходов на выплату
денежной компенсации
Финансирование расходных обязательств
Российской Федерации по выплате денежных
компенсаций осуществляется за счет средств
федерального бюджета.
11. Компенсационные выплаты
на приобретение продовольственных товаров
гражданам, подвергшимся радиационному
воздействию вследствие ядерных испытаний
на Семипалатинском полигоне.
Выплаты гражданам, подвергшимся
радиационному воздействию вследствие
ядерных испытаний на Семипалатинском
полигоне и получившим суммарную (накопленную)
эффективную дозу облучения, превышающую
25 сЗв (бэр), ежемесячной денежной компенсации
на приобретение продовольственных товаров
ежемесячная компенсация в размере 200рублей.
Порядок предоставления указанных выплат
определен Правительством РФ.