Льготы и компенсационные выплаты в системе социального обеспечения
Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Октября 2014 в 00:00, дипломная работа
Краткое описание
Система денежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но и новые виды выплат, дополняющих систему пособий. Это компенсационные выплаты, адресованные пока узкому кругу лиц, нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.
Содержание
Введение 4 ГЛАВА 1. ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 5 1.1. Понятие и виды компенсационных выплат, определяемых законодательством РФ 5 1.2. Компенсационные выплаты в связи с семейными обстоятельствами и по состоянию здоровья. 7 1.3. Компенсационные выплаты с различными юридическими факторами 25 ГЛАВА 2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ И ЛЬГОТ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗЛИЧНЫМ КРИТЕРИЯМ 36 Заключение 42 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
В случае отказа в назначении
ежемесячных компенсационных выплат заявитель
письменно извещается об этом в 5-дневный
срок после принятия соответствующего
решения с указанием причины отказа и
порядка его обжалования. Одновременно
возвращаются все документы.
Ежемесячные компенсационные
выплаты назначаются со дня предоставления
академического отпуска по медицинским
показаниям, если обращение за ними последовало
непозднее 6 месяцев со дня предоставления
указанного отпуска.
При обращении за назначением
ежемесячных компенсационных выплат по
истечении 6 месяцев со дня предоставления
академического отпуска по медицинским
показаниям они назначаются и выплачиваются
за истекшее время, но не более чем за 6
месяцев со дня месяца, в котором подано
заявление о назначении этих выплат со
всеми документами.
Выплата ежемесячных компенсационных
выплат осуществляется за текущий месяц
в сроки, установленные для выплаты стипендий
обучающимся.
Выплата ежемесячных компенсационных
выплат производится со дня предоставления
академического отпуска по медицинским
показаниям по день его окончания.
Назначенные ежемесячные компенсационные
выплаты, не полученные своевременно,
выплачиваются за прошлое время в размерах,
предусмотренных законодательством Российской
Федерации на каждый соответствующий
период, если обращение за их получением
последовало в течение трех лет со дня
предоставления академического отпуска
по медицинским показаниям.
Ежемесячные компенсационные
выплаты, не выплаченные своевременно
по вине образовательного или научно-исследовательского
учреждения, их назначающего и выплачивающего,
выплачиваются за прошлое время без ограничения
каким-либо сроком.
Ежемесячные компенсационные
выплаты осуществляются за счет средств
образовательных учреждений высшего и
среднего профессионального образования
и научно-исследовательских учреждений,
направляемых на оплату стипендий обучающимся.
Споры по вопросам назначения
и выплаты ежемесячных компенсационных
выплат разрешаются вышестоящим органом
или судом в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.
5.Денежная компенсация расходов
на санаторно-курортное лечение отдельным
категориям инвалидов из числа ветеранов
В соответствии с Федеральным
законом «О ветеранах» определяет условия
назначения, выплаты и источники финансирования
денежной компенсации расходов на санаторно-курортное
лечение вместо путевок в санаторно-курортные
организации пожеланию инвалида (далее
именуется — денежная компенсация на
санаторно-курортное лечение.
Денежная компенсация на санаторно-курортное
лечение при наличии медицинских показаний
выплачивается:
Инвалидам Великой Отечественной
войны и инвалидам боевых действий на
территориях других государств;
Участникам Великой Отечественной
войны, ставшим инвалидами вследствие
общего заболевания, трудового увечья
и других причин, за исключением лиц, инвалидность
которых наступила вследствие их противоправных
действий;
Военнослужащим и лицам рядового
и начальствующего состава органов внутренних
дел, ставшим инвалидами вследствие ранения,
контузии, увечья, полученных при исполнении
обязанностей военной службы (служебных
обязанностей).
Денежная компенсация на санаторно-курортное
лечение может быть выплачена инвалидам,
имеющим медицинские противопоказания
для санаторно-курортного лечения. Выплата
денежной компенсации на санаторно-курортное
лечение инвалидам, пенсии которым выплачиваются
органами социальной защиты населения,
осуществляется за счет средств бюджетов
субъектов Российской Федерации. Решение
о назначении инвалидам денежной компенсации
на санаторно-курортное лечение принимается
органами, назначившими им пенсию, на основании
заявления, справки для получения путевки,
выданной государственным или муниципальным
учреждением здравоохранения, и других
документов по учету лиц, получивших и
не получивших путевки за предыдущие два
календарных года, по состоянию на 1 января
текущего года.
Работающим инвалидам для получения
денежной компенсации на санаторно-курортное
лечение необходимо представить в органы,
назначившие пенсию, справку с места работы
о не использовании права на получение
путевки в санаторий или дом отдыха за
подписью руководителя предприятия и
главного бухгалтера.
Инвалидам, находящимся в стационарных
учреждениях социального обслуживания,
указанная денежная компенсация выплачивается
на общих основаниях. Денежная компенсация
на санаторно-курортное лечение выплачивается
единовременно 1 раз в 2 года.
Лицам, впервые признанным инвалидами,
денежная компенсация на санаторно-курортное
лечение выплачивается по истечении 2-х
календарных лет, включая год установления
инвалидности, если они не пользовались
путевками в санаторий или дом отдыха
в этот период.
Денежная компенсация на санаторно-курортное
лечение выплачивается в течение квартала
года, следующего за двумя календарными
годами, в течение которых инвалиды, имеющие
право на названную компенсацию, не пользовались
путевками в санаторий или дом отдыха.
Денежная компенсация на санаторно-курортное
лечение пересылается инвалидампочтовым
переводом либо перечисляется в сберегательный
банк системы Сберегательного банка Российской
Федерации
Назначенная денежная компенсация
на санаторно-курортное лечение, не полученная
инвалидами своевременно, выплачивается
за все прошлое время, но не более чем за
три года перед обращением за ее получением.
Денежная компенсация на санаторно-курортное
лечение, не полученная инвалидами по
вине органа, назначающего ее, выплачивается
за прошлое время без ограничения каким-либо
сроком.
Назначенная денежная компенсация
на санаторно-курортное лечение не выплачивается
в случае смерти лица, имевшего право на
ее получение. Суммы компенсации на санаторно-курортное
лечение, излишне выплаченные инвалиду
вследствие его злоупотребления(представление
документов с заведомо неправильными
сведениями и т.д.), могут быть удержаны
по решению органов, назначивших денежную
компенсацию на санаторно- курортное лечение,
в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации. Споры по вопросам
назначения и выплаты денежной компенсации
на санаторно-курортное лечение разрешаются
вышестоящими органами или судом в порядке,
предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
6.Ежемесячная денежная компенсация
гражданам при возникновении у них поствакцинальных
осложнений.
Государственное единовременное
пособие выплачивается: гражданам, у которых
установлено наличие поствакцинального
осложнения; членам семьи гражданина в
случае его смерти, наступившей вследствие
поствакцинального осложнения, круг членов
семьи, имеющих право на получение указанного
пособия, определяется в соответствии
Закона Российской Федерации. Ежемесячная
денежная компенсация выплачивается гражданам,
признанным в установленном порядке инвалидами
вследствие поствакцинального осложнения.
В случае если гражданин, у которого установлено
наличие поствакцинального осложнения,
признан инвалидом вследствие этого осложнения,
он вправе получить государственную ежемесячную
денежную компенсацию в размере 1 000 рублей
со дня установления инвалидности вследствие
поствакцинального осложнения
В соответствии с Постановление
Правительства РФ, определяет условия
выплаты государственных ежемесячных
денежных компенсаций гражданам при возникновении
у них поствакцинальных осложнений, вызванных
профилактическими прививками, включенными
в национальный календарь профилактических
прививок, и профилактическими прививками
по эпидемическим показаниям.
Выплата компенсации гражданам
при возникновении у них поствакцинального
осложнения производится органами социальной
защиты населения субъектов Российской
Федерации за счет средств федерального
бюджета, предусмотренных на эти цели.
Для получения ежемесячной
денежной компенсации гражданин, признанный
инвалидом вследствие поствакцинального
осложнения, представляет в орган социальной
защиты населения по месту жительства:
а) заявление о назначении и
выплате компенсации;
б) документы, подтверждающие
факт поствакцинального осложнения (заключение
об установлении факта поствакцинального
осложнения; справка об инвалидности.
Орган социальной защиты населения
принимает решение о выплате либо об отказе
в выплате государственной ежемесячной
денежной компенсации в 10-дневный срок
со дня подачи заявления. В случае принятия
решения об отказе в выплате или ежемесячной
денежной компенсации в 5-дневный срок
со дня его принятия заявителю направляется
извещение с указанием причин отказа и
возвращаются документы, которые были
приложены к заявлению. Ежемесячная денежная
компенсация выплачивается со дня установления
инвалидности вследствие поствакцинального
осложнения. Во время пребывания (проживания)
гражданина в организациях здравоохранения
или социального обслуживания ежемесячная
денежная компенсация выплачивается ему
в полном размере.
В случае смерти гражданина,
признанного инвалидом вследствие поствакцинального
осложнения, недополученная им ежемесячная
денежная компенсация членам его семьи
не выплачивается. Во время пребывания
(проживания) гражданина в организациях
здравоохранения или социального обслуживания
ежемесячная денежная компенсация выплачивается
ему в полном размере
Ежемесячная денежная компенсация,
не полученная своевременно гражданином,
признанным инвалидом вследствие поствакцинального
осложнения, по вине органов, обеспечивающих
их выплату, выплачивается за прошлое
время без ограничения каким-либо сроком.
Государственная ежемесячная
денежная компенсация, излишне выплаченные
вследствие представления документов
с заведомо неверными сведениями, сокрытия
данных, влияющих на выплату пособий, возмещаются
получателем и в случае спора взыскиваются
в судебном порядке. Споры по вопросам
выплаты государственной ежемесячной
денежной компенсации разрешаются в порядке,
установленном законодательством Российской
Федерации.
7.Неработающим трудоспособным
лицам, осуществляющим уход за
нетрудоспособными гражданами.
В соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 26 декабря 2006
г. № 1455 «О компенсационных выплатах лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами».
Ежемесячная компенсационная
выплата (далее — компенсационная выплата)
назначается проживающим на территории
Российской Федерации лицам, осуществляющим
уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом
в возрасте до 18 лет, а также престарелым,
нуждающимся по заключению лечебного
учреждения в постоянном постороннем
уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее
— нетрудоспособные граждане).
Компенсационная выплата лицу,
осуществляющему уход, производится в
порядке, установленном для выплаты пенсии
нетрудоспособному гражданину, за которым
осуществляется уход.
Компенсационная выплата назначается
лицу, осуществляющему уход, независимо
от родственных отношений и совместного
проживания с нетрудоспособным гражданином.
Компенсационная выплата назначается
и осуществляется органом, осуществляющим
назначение и выплату пенсии нетрудоспособному
гражданину (далее — орган, осуществляющий
выплату пенсии).
Для назначения компенсационной
выплаты представляются:
а) заявление лица, осуществляющего
уход, с указанием даты начала ухода и
своего места жительства;
б) заявление нетрудоспособного
гражданина о согласии на осуществление
за ним ухода конкретным лицом. При необходимости
подлинность подписи нетрудоспособного
гражданина на указанном заявлении может
подтверждаться актом обследования органа,
осуществляющего выплату пенсии. В случае
если уход осуществляется за ребенком-инвалидом
либо лицом, признанным в установленном
порядке недееспособным, такое заявление
подается от имени его законного представителя.
Ребенок-инвалид, достигший 14 лет, вправе
подать заявление от своего имени. От родителей,
осуществляющих уход за ребенком-инвалидом,
такое заявление не требуется:
в) справка органа, осуществляющего
выплату пенсии, по месту жительства либо
месту пребывания лица, осуществляющего
уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась;
г) справка органа службы занятости
по месту жительства лица, осуществляющего
уход, о неполучении им пособия по безработице;
д) справка, подтверждающая
факт установления нетрудоспособному
гражданину инвалидности, либо выписка
из акта его освидетельствования в федеральном
государственном учреждении медико-социальной
экспертизы;
е)медицинское заключение о
признании ребенка в возрасте до 18 лет
инвалидом;
ж) заключение лечебного учреждения
о нуждаемости престарелого гражданина
в постоянном постороннем уходе.
В случае если такие документы
имеются в пенсионном деле нетрудоспособного
гражданина, их представление не требуется.
Одновременно предъявляются паспорт и
трудовая книжка лица, осуществляющего
уход, а также трудовая книжка нетрудоспособного
гражданина. Решение о назначении компенсационной
выплаты принимается органом, осуществляющим
выплату пенсии, в течение 10 дней со дня
подачи заявлений совсем и необходимыми
документами. В случае отказа в назначении
компенсационной выплаты орган, осуществляющий
выплату пенсии, в течение 5 дней со дня
вынесения соответствующего решения извещает
об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного
гражданина (законного представителя)
с указанием причины отказа и порядка
обжалования вынесенного решения. Компенсационная
выплата назначается с месяца, в котором
лицо, осуществляющее уход, обратилось
за ее назначением с заявлениями и всеми
необходимыми документами в орган, осуществляющий
выплату пенсии, но не ранее дня возникновения
права на указанную выплату. В случае если
к заявлениям приложены не все необходимые
документы, орган, осуществляющий выплату
пенсии, дает лицу, осуществляющему уход,
разъяснение о том, какие документы оно
должно представить дополнительно. Если
такие документы будут представлены не
позднее чем через 3 месяца со дня получения
соответствующего разъяснения, месяцем
обращения за компенсационной выплатой
считается месяц приема заявления.
Осуществление компенсационной
выплаты прекращается в следующих случаях:
а) смерть нетрудоспособного
гражданина либо лица, осуществлявшего
уход, а также признание их в установленном
порядке умершими или безвестно отсутствующими;
б)прекращение осуществления
ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное
заявлением нетрудоспособного гражданина
(законного представителя) и (или) актом
обследования органа, осуществляющего
выплату пенсии;
в) назначение лицу, осуществляющему
уход, пенсии независимо от ее вида и размера;
г) назначение лицу, осуществляющему
уход, пособия по безработице;