Контрольная работа по «Управление социальным развитием организации»

     Кооперативный сектор развился гораздо быстрее, чем  ожидалось. Только за 1988 г. количество кооперативов в СССР увеличилось  в 6 раз. У государственной промышленности и сферы услуг появился конкурент. Партийно- государственная элита  боялась расширения не подконтрольного ей негосударственного сектора, поэтому попыталась сразу поставить кооперативы в определенные ограничительные рамки.

     Сильный удар по частному производству нанесли  решения центральных и местных  властей о борьбе с нетрудовыми  доходами, запреты вывозить продукты личного подсобного хозяйства за пределы краев и областей.

     Эти меры подорвали развитие новых форм хозяйствования. Таким образом, существовавшие в 1987—1990 гг.

     относительно  благоприятные возможности для  постепенного разгосударствления, восстановления рыночных отношений, изменения отношений собственности в формах и способах, стимулирующих экономический рост, были упущены. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Интеграция экономики России  в мировое хозяйство  

     Конец 80-х—начало 90-х гг. XX в. для России явился периодом вхождения в новую для нее систему мирового хозяйства со свойственной ей иерархией тех или иных национальных экономик в международном разделении труда (МРТ), на международном рынке капиталов, ресурсов. Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений, в международном разделении труда и по сей день находится в самом начале. Несмотря на формальное расширение в начале 90-х гг. участия в МЭО, доля России в мировой экономике и степень ее вовлечения в международное разделение труда пока не только не возрастает, а сокращается. Так, например, удельный вес российской внешней торговли в международной торговле, резко снизившийся в начале 90-х гг., в конце 90-х гг. составлял чуть более 1 %.

     Проблема  интеграции России в мировое экономическое  сообщество достаточно сложна и многообразна.

     Предпосылками к ее решению могут стать: - прохождение  Россией основных ступеней развития экономики рыночного типа, которые  в свое время миновали экономически более развитые страны; - восстановление нарушенных связей, экономическая интеграция в рамках СНГ (поначалу в рамках какой-либо его части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком в мировое хозяйство.

     Одновременно с этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с развитыми, развивающимися странами, международными экономическими организациями, региональными торгово- экономическими блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало времени и усилий.

     Для преодоления разрыва, отделяющего  Россию от мировых лидеров, облегчения бремени и сокращения времени  перехода к рыночной экономике, интеграции в мировое хозяйство необходимо:

     1. Установление стабильного политического  режима.

     2. Развитие и совершенствование рыночного механизма хозяйствования, адекватного российским условиям.

     3. Всемерное привлечение и эффективное  использование иностранных инвестиций  путем создания благоприятного  инвестиционного климата, соответствующего  требованиям открытой экономики с российской спецификой.

     4. Проведение активной внешнеторговой  политики, сочетающей экспортную  ориентированность производства  с импортозамещением.

     5. Стимулирование экономического  развития по пути научно-технического  прогресса.

     По  мнению многих специалистов, Россия обладает рядом специфических черт, преимуществ, позволяющих интегрироваться в мировое хозяйство, занять должное место в системе международных экономических отношений. К этим чертам относят:

     1. Развитую научно-техническую базу.

     2. Высокую степень обеспеченности  сырьем и энергоресурсами, их  относительную дешевизну.

     Вместе  с тем, рассматривая богатые природные  ресурсы за несомненное благо, хотелось бы отметить некоторые точки зрения на этот вопрос тех экономистов (российских и зарубежных), которые аргументированно доказывают, что природные богатства страны могут стать серьезнейшим тормозом ее экономического развития.

     При этом дело даже не в самих богатствах, а в порождаемой ими психологии и тех опасных настроениях, которые  сопровождают их наличие. Эти настроения приводят к уверенности, что если есть природные ресурсы, то это чуть ли не автоматически гарантирует процветание страны.

     Если  полагать, что именно ресурсы являются главным источником национального  благосостояния, можно прийти к выводу, что следует противодействовать всем иностранным компаниям, которые стремятся к этому источнику. В этом, по мнению ряда ученых-экономистов, заключается основа «экономического национализма».

     Такой национализм, т. е. попытка «сидеть» на своих богатствах без разумного их использования, отнюдь не приносит благосостояния в современном мире. Принимая во внимание данную точку зрения, не следует забывать и о необходимости осторожного, взвешенного подхода по допуску иностранных компаний в сферу национальных интересов, разработки природных ресурсов. Нужна четко продуманная политика использования зарубежного капитала и строжайший его контроль.

     В начале 90-х гг. «индекс человеческого  развития» в России сократился почти  вдвое. Если в 1990 г. по этому, одному из важнейших показателей состояния общества, принятому ООН, Россия занимала 33-е место, то в 1999-м уже 57-е. Однако это далеко не последнее место. Намного хуже с этим показателем в Китае (108-е место), Египте (106-е место), Турции (84-е место). Лидирующие места занимают Канада, США, Япония. Записывая в актив России вышеназванные факторы, следует, однако, помнить, что успех процесса интеграции в мировое хозяйство определяют не столько сами факторы, сколько то, как эффективно они используются.

     Осваивая  мировой рынок, Россия должна осуществлять избирательную и поэтапную политику. Избирательность заключается в четком определении собственных приоритетов. В частности, в преобладании условий по построению свободной рыночной экономики внутри страны над усилиями по внешней открытости. Необходима планомерная последовательность в раскрытии своего народно-хозяйственного комплекса внешнему миру. При этом внешняя открытость не должна быть самоцелью, а призвана служить созданию эффективного рыночного механизма внутри страны.

     Вырабатывая стратегию интеграции в мировое  хозяйство, следует учитывать зарубежный опыт. Япония в послевоенный период, например, выработала следующую политику: были выделены три важнейшие отрасли  экономики - угольная, металлургическая, текстильная.

     Такими приоритетными отраслями российской экономики могут стать лесопромышленный, нефтегазовый комплексы, а также наукоемкие отрасли, отрасли высоких технологий (в том числе военных) и некоторые другие.

     Вхождение в мировое рыночное хозяйство  не будет легким. Промышленно развитым странам не нужен новый сильный конкурент. За свое место на международном рынке России придется активно побороться, одновременно отбивая тайные и явные попытки «прибрать Россию к рукам» со стороны ведущих мировых держав. В этой связи весьма актуальной для нашей страны на пути интеграции в мировое хозяйство становится проблема экономической безопасности. Обеспечение экономической безопасности заключается в сведении к минимуму всего того ущерба, который может быть нанесен российской экономике в результате действия факторов мировой хозяйственной конъюнктуры, международной конкуренции, неэффективных действий российских экономических субъектов на мировых рынках.

     Активный  рост внешней торговли нашей страны начался в 70-е гг., когда и разрядка международной напряженности, и оживление всей мировой торговли способствовали вовлечению отечественной экономики в расширяющийся международный товарообмен. Рос спрос на мировом рынке на нефть и газ, именно на те конкурентоспособные на внешнем рынке товары, экспорт которых мог быть быстро увеличен. Доля внешнеторгового оборота в национальном доходе в середине 80-х гг. возросла до 25 %. Однако структура внешней торговли оставляла желать лучшего: сырье и материалы составляли около 70 %, готовые изделия, в том числе машины, - 30 %. Последние 25—30 лет страна была втянута в международное разделение труда на основе развития архаичной и отсталой структуры торговли, где в экспорте доминировало сырье. Наш экспорт расширялся за счет вывоза нефти и газа, а импорт - за счет ввоза продовольствия, преимущественно зерна и потребительских товаров. Доля машин и оборудования в нашем экспорте составляла только 15—16 %, в то время как в мировой торговле - в два раза больше.

     Советская экономика в 70-е—начале 80-х гг. была по существу замкнутой и закрытой, поскольку не вовлекалась в те качественные изменения, которые определяли развитие экономических отношений  в мире. Эти отношения характеризовались интеграцией отдельных национальных экономик в мирохозяйственный процесс. «Для нового международного разделения труда характерно снижение доли сырья и материалов в мировой торговле, поскольку процесс развития новых технологий часто отодвигает на второй план преимущества, связанные с природными условиями. Получили развитие наукоемкие, высокотехнологичные отрасли - химия, приборостроение, электронная и авиакосмическая промышленность. На этом, а также на экспорте услуг строят свою экспортную стратегию Япония, Великобритания и, в особенности, США. 

     Традиционные  отрасли, такие как производство одежды и обуви, судов и автомобилей  и др., стараются перебазировать в новые индустриальные государства, где гораздо более дешевая  рабочая сила. Высокоразвитая и широко распространенная в странах развитой рыночной экономикой торговля услугами пришла и к нам». * * Савин В. Формы международных экономических связей России в условиях реформы // Внешняя торговля. 1992.

     В мире идет постепенное стирание экономических границ между странами, создается единый экономический организм, подчиняющийся одним и тем же законам. Национальная экономическая политика отдельно взятой страны будет эффективной только тогда, когда она скоординирована с экономической стратегией других стран.

     Пример  Европейского Союза (ЕС) - тому весомое  подтверждение. Конечно, от экономической  интеграции выигрывают все страны, но выигрывают по-разному: одни - больше, другие - меньше. Только наша страна до недавнего времени оставалась в  стороне от широко развивающихся интеграционных процессов. Доминирующий у нас бартерный обмен нефти и газа на зерно и товары народного потребления - это отсталая форма международной торговли.

     В мире все более широко распространяется производственная кооперация, проводимая как отдельными фирмами, так и международными корпорациями. Полноценное участие нашей страны в этом процессе затруднено из-за низкого качества отечественной техники. За период проведения экономических реформ возросла значимость экспортных отраслей в народном хозяйстве. И если наблюдается относительно стабильное положение в черной и цветной металлургии, топливно-энергетическом комплексе и некоторых других производствах, также ориентированных на экспорт, то объясняется это не потребностями внутреннего рынка России, а потребностями, в первую очередь, внешнего рынка, мировой конъюнктурой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     4. Финансовое положение страны  

     В конце 80-х Попытка реформирования экономики была предпринята на июньском (1987) Пленуме ЦК КПСС. Состояла она  в принятии тщательно подготовленной учеными программы экономической реформы, включавшей в себя «Основные положения коренной перестройки управления экономикой», «Закон о государственном предприятии (объединении)», принятый Верховным Советом СССР, и пакет из десяти постановлений ЦК КПСС и Совета министров по узловым проблемам хозяйственного механизма. Начался перевод предприятий всех отраслей на т.н. «полный хозяйственный расчет и самофинансирование». Но перевод на работу в условиях действия лишь некоторых элементов хозрасчета мало затрагивал трудовые коллективы, осуществлялся методом директивного давления «сверху». Многие правильные положения не подкреплялись механизмом их обеспечения. Не были осуществлены другие реформы - ценообразования и материального снабжения. Из-за отсутствия оптовой торговли предприятия не могли выбирать себе поставщиков.

     Распространенным  явлением в 1988—1990 гг. стало завышение  действительной стоимости производимой продукции, т. е. проявился так называемый «групповой эгоизм» коллективов предприятий. Четко обозначилась тенденция предприятий на увеличение любыми путями объема прибыли. Эта прибыль направлялась, прежде всего, на оплату труда, материальное поощрение и социальное развитие коллективов. Так, доля прибыли, остающаяся в распоряжении предприятий страны, возросла с 41 % в 1980 г. до 51 % в 1990 г.