Как государство борется с массовой алкого¬лизацией в России?

 В 1994 - 1995 гг. потребление  алкоголя достигло наибольшего  за всю историю страны уровня. В эти же годы отмечена необычайно высокая смертность населения, всплеск гибели людей от отравлений алкоголем.

С 1 июля 2006 г. была введена  новая, более жесткая система  денатурирования технических жидкостей, содержащих алкоголь. С 2007 г. нарастает количество антиалкогольной информации в СМИ, начинается серия заседаний государственных органов в связи с алкогольными проблемами. 24 февраля 2009 г. Постановлением Правительства создано новое учреждение для регулирования алкогольного рынка «Росалкогольрегулирование», которое с 1 января 2010 г. установило минимальную цену на водку 89 рублей за 0,5 литра. Правительство РФ 30 декабря 2009 г. выпустило соответствующую Концепцию, целью которой является снижение к 2020 г. потребления алкоголя с 18 литров на душу населения до 8 литров. В отличие от 1985 г. новая кампания развивается постепенно. Предполагается, что на первом этапе (2010–2012) потребление снизится на 15% (до 15,3 литра), а на втором (2013–2020) – еще на 55% (до 8,5 литров). Намечено ограничение доступности спиртных напитков по месту, времени и возрасту, а также санкции за нарушение режима продажи, вплоть до уголовной ответственности. На первом этапе предполагается существенно сократить, а на втором – «ликвидировать нелегальный алкогольный рынок». Со времен антиалкогольной кампании 1985 г. Правительство России впервые не только негативно оценило алкогольную ситуацию в стране, но и наметило ряд конкретных мер по ее исправлению.

Возникает вопрос, снизится ли потребление алкоголя до 15 литров в 2012 г. и до 8,5 литров в 2020 г.? Дело в  том, что кардинальная проблема в  противодействии пьянству и алкоголизму в России состоит в несоответствии характера нашей алкогольной политики такому глубинному социальному и психологическому явлению, как массовое стремление людей одурманивать себя.

  Всероссийский центр изучения общественного мнения 17-18 ноября 2012 г. провел всероссийский опрос с целью выявить текущее состояние с употреблением алкоголя в России. Было опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и республиках России. Какие выводы можно сделать?

Количество регулярно  выпивающих сокращается. По данным опроса доля регулярно выпивающих россиян (раз в месяц или чаще)  сокращается с 49 до 38%.

Трезвенников становится больше. Из опрошенных респондентов  33% полностью отказались от употребления алкоголя, тем самым доля трезвенников увеличилась на 7% (по предыдущим исследованиям  их доля составляла 24%)

Женщины отказываются от алкоголя. Среди опрошенных 44% женщин заявили, что совсем не употребляют алкоголь Россияне все еще пьют на улице. 60% респондентов заявили, что встречались со случаями распития спиртных напитков в общественных местах. Ночью купить алкоголь сложно, но все-таки еще возможно.

 Практически каждый  пятый россиянин столкнулся с  ситуацией, когда он не мог  приобрести алкоголь по причине  запрета на его ночную продажу. 

При этом респонденты находили выходы из такой ситуации: 21% все  равно находил места, где продают  алкоголь, несмотря на запрет, 18% - полагались на свои уже имеющиеся запасы, 7% - брали у знакомых, и 2% - шли пить алкогольные напитки в бар. [7]

 

7. http://www.spbnarcolog.ru/esli_verit_statistike_rossiyane_stali_pit_menshe.html/

Заключение

Подводя итог контрольной работы можно сделать вывод, что алкоголизм в России является главной причиной большинства бед. Особенно это заметно в демографической сфере. Проанализировав данные о смертности, рождаемости, а также о потреблении алкоголя населением, можно сделать вывод, что демографический кризис, наступил именно из-за проблем с алкоголем.

Исторический опыт, вся  предшествующая практика борьбы с народным пьянство в России свидетельствует: все наиболее значительные усилия, предпринимавшиеся  государством в этом ожидаемых результатов не принесли. Более того, после каждого из указанных периодов резкой активизации антиалкогольной борьбы размеры негативных последствий потребления алкоголя заметно увеличивались, а общество сталкивалось с еще большим распространением пьянства и алкоголизма. Однако стабилизировать, несколько ослабить остроту алкогольной ситуации - задача вполне реальная. Но для этого необходимо в первую очередь осуществить радикальные изменения в самой политике государства по отношению к алкогольной проблеме, преодолеть присущие ей неопределенность, непоследовательность, односторонность.

В ходе выполнения контрольной  работы было обнаружено, что государство  начало создавать новые законы алкоголизации. Например приняты законы, которые запрещают продажу спиртного несовершеннолетним. Также запретили торговать спиртным в ночное врем суток. Ввели запрет на употребления спиртных в общественных местах. Правительство РФ 30 декабря 2009 г. выпустило соответствующую Концепцию, целью которой является снижение к 2020 г. потребления алкоголя с 18 литров на душу населения до 8 литров. В отличие от 1985 г. новая кампания развивается постепенно. Предполагается, что на первом этапе (2010–2012) потребление снизится на 15% (до 15,3 литра), а на втором (2013–2020) – еще на 55% (до 8,5 литров). По данным социологического исследования видно что людей употребляющих алкоголь становиться меньше.

Мною была выдвинута гипотеза, что меры принятые государством по алкоголизации в России не дадут положительного результата.

Но Всероссийский центр  изучения общественного мнения 17-18 ноября 2012 г. провел всероссийский опрос  с целью выявить текущее состояние  с употреблением алкоголя в России. Было опрошено 1600 человек в 138 населенных пунктах в 46 областях, краях и  республиках России. Если верить статистеке то россияне стали меньше пить.

Значит выдвинутая мною гипотиза подтвердилась частично, за всю историю в России начиная с XVII в., ведется борьба с пьянством. В своей борьбе государство использует разные методы, одни из них дают ощутимый эффект, другие оказываются неэффективными. И не редко как это в случае с запретом продажи и производства спирта неэффективным методом становится для самого государства, который преследует, прежде всего, экономическую выгоду. Пьянство для государства – это социальная проблема. Пьянство для отдельного человека – это проблема личности. И что бы ни делало государство, оно может лишь своими действиями улучшить статистику, показатели, может быть помочь. 

Меня заинтересовала проблема алкоголизма в России т.к. алкоголизм  стал проблемой выживания её народов  и страны в целом. Я знала что алкоголизм приводит к самым плачевным последствиям: смертность, снижение продолжительности жизни и потери здоровья; деградацию социальной и духовно-нравственной среды; экономические потери, многократно превышающие доходы от производства и оборота алкоголя, а также разрушение человеческого потенциала. Но незнала что статистика настолько плачевна, я пришла к выводу что необходимо как можно скорее начать борьбу с алкоголизмом в России.

Выполняя контрольную  работу я узнала какие меры по борьбе с алкоголизмом предпринимает государство и как они сказываются на населении страны.

В  распоряжении правительства РФ от 30 декабря 2009 г. N 2128-р предложены меры по борьбе с  алкоголизмом.: пропаганда здорового образа жизни среди детей и молодежи;  укрепление нравственности и самосознания у детей и молодежи в целях развития у них способности эффективно противостоять употреблению алкогольной продукции; включение в основные и дополнительные общеобразовательные программы тематических вопросов по профилактике употребления алкогольной продукции среди обучающихся, воспитанников образовательных учреждений; обеспечение широкой доступности лечебно-профилактических программ, нацеленных на семью; совершенствование и развитие организации оказания медицинской наркологической помощи лицам, злоупотребляющим алкогольной продукцией и больным алкоголизмом; разработка и реализация мер антиалкогольной политики в местах работы граждан, основанной на просвещении, профилактике, раннем выявлении и лечении алкогольной зависимости; осуществление политики ценообразования, обеспечивающей установление потребительских цен на алкогольную продукцию с учетом содержания в ней этилового спирта; разработка и принятие технических регламентов о требованиях к безопасности алкогольной и спиртосодержащей продукции; снижение доступности алкогольной продукции путем ограничения ее розничной продажи по месту и времени; ограничение (вплоть до полного запрета) скрытой рекламы алкогольной продукции, привлекающей общественное внимание, особенно детей и молодежи; запрещение использования информации о наличии биологически активных веществ, в том числе витаминов, в алкогольной продукции в целях рекламы такой продукции как обладающей лечебными и иными оздоравливающими свойствами; ограничение проведения нацеленных на содействие потреблению алкогольной продукции мероприятий, в том числе винных, пивных фестивалей и конкурсов; усиление административной ответственности за нарушения в области производства и оборота алкогольной продукции, в том числе установленных ограничений на розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетним, а также установление уголовной ответственности за неоднократное совершение указанных деяний; разработка и осуществление мер по противодействию реализации нелегально произведенной алкогольной продукции, по усилению государственного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции;принятие мер по поддержке общественных и религиозных организаций в пропаганде и осуществлении инициатив, направленных на противодействие злоупотреблению алкогольной продукцией; разработка и осуществление субъектами Российской Федерации региональных программ (пилотных проектов) в целях реализации настоящей Концепции. На первом этапе (2010 - 2012 годы) предполагается создать условия для уменьшения остроты сложившейся негативной ситуации, сформировать правовую, организационную и финансовую базы для наращивания дальнейших усилий по поддержке и закреплению позитивных тенденций. Созданные условия позволят реализовать меры по преодолению сложившихся негативных тенденций, связанных с большим объемом потребления алкогольной продукции, в том числе осуществить основную часть мероприятий по внесению в законодательство Российской Федерации изменений в части: ужесточения требований к розничной продаже алкогольной продукции (в том числе слабоалкогольной); усиления ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, включая продажу алкогольной продукции несовершеннолетним;увеличения акциза на этиловый спирт и алкогольную продукцию в целях снижения их ценовой доступности;установления минимальных розничных цен на алкогольную продукцию.Кроме того, на первом этапе предусматривается разработка специальных мер по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, а также внедрение программ и проектов, направленных на популяризацию здорового образа жизни.В субъектах Российской Федерации предусматривается разработать региональные программы, направленные на снижение объемов потребления алкогольной продукции, профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма с учетом специфики каждого региона (доли сельского населения, обычаев и традиций) и в соответствии с мероприятиями, реализуемыми в сфере образования и здравоохранения. Реализация региональных программ должна обеспечить сокращение уровня распространенности распития алкогольной продукции в общественных местах, особенно в местах проведения досуга и осуществления спортивных мероприятий, а также в семьях. Важным результатом выполнения мероприятий первого этапа реализации настоящей Концепции будет снижение уровня смертности населения в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.

Я считаю что меры принятые правительством в распоряжении от 30 декабря 2009 г. N 2128-р о мерах  борьбы с алкоголизмом. Могут ввести сколько-нибудь существенные позитивные изменения в алкогольной ситуации, ослабить ее негативное влияние на жизнедеятельность общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Егоров В.Ф., Корчагина Г.А., Кошкина Е.А., Шамота А.З. Наркологическая ситуация в России (по данным официальной медицинской статистики за 1996) // Русский медицинский журнал. 1998. Т. 6. № 2. С. 109–114.
2. Халтурина Д.А., Коротаев А. В. Русский крест: факторы, механизмы и пути преодоления демографического кризиса в России. М.: КомКнига/URSS, 2006.
3. Дмитриев В.К. Название: Критические исследования о потреблении алкоголя в России. М.: SPSL, Русская панорама, 2001.- 368 с.
4. Автор: Г. Г. ЗАИГРАЕВ Социологические исследования, № 8, Август 2009, C. 74-84
5. Общественная палата Российской Федерации Комиссия по социальной и демографической политике Общественный совет Центрального федерального округа «Злоупотребление алкоголем в Российской Федерации: социально-экономические последствия и меры противодействия» [Текст] – М.:Москва,2009.-84 с

http://cs10673.userapi.com/u39825774/doc/7c1c4239e0de/files_dokladalko.pdf]

6. kaivg.narod.ru›drunkennes.pdf
7. http://www.isras.ru/files/File/INAB/inab_2011_01.pdf