Как государство борется с массовой алкого¬лизацией в России?

Федеральное Государственное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

Пермская государственная  сельскохозяйственная академия имени  академика Д.Н.Прянишникова

 

 

 

                                               Кафедра истории, социологии и права

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Политология и социология» на тему

«Как государство борется с массовой алкоголизацией в России?»

 

 

Выполнила: студентка IV-го курса

Факультета заочного обучения

Специальности  «Финансы  и кредит»

Козлова Надежда Владимировна

Группа ФК-2010-3792

 

                                                   Проверил:

                                                      Старший преподаватель А.Ю.Чернышев

 

 

 

Пермь  2013

                                                     

Введение

 Распространение пьянства и алкоголизма в России в силу специфических условий приобрело несколько иной, чем в других странах, характер, а степень их отрицательного воздействия на общество оказалось выше и сильнее. Меня заинтересовала проблема алкоголизма в России т.к. алкоголизм  стал проблемой выживания её народов и страны в целом. Об этом уже неоднократно говорил в своих выступлениях и Президент России В.В.Путин, обращая внимание на необходимость принятии срочных и решительных мер в противодействии этой эпидемии, угрожающей всему генофонду нации. Пьющий человек живет и работает среди людей, и ущерб, наносимый злоупотреблением алкоголя, касается широкого круга медицинских, социальных, нравственных и других проблем как самого пьющего, так и его семьи, производственного коллектива, общества в целом. Пьянство и алкоголизм порождают множество социальных проблем, хотя взаимосвязь степени алкоголизации с частотой и тяжестью социальных проблем не всегда очевидна и прямолинейна.

Итак предметом исследования стала демографическая проблема, вызванная алкоголизмом.

Объектом исследования являются проблемы алкоголизма населения  и его профилактика в условиях современного общества.

Цель данной контрольной работы - не только изучить проблему алкоголизма в России, но и выявить наиболее вероятные пути ее решения.

Задачи исследования:

1. Ознакомиться с источниками социологической информации по теме.
2. Дать определения использованным ключевым словам.
3. Охарактеризовать алкогольную  ситуацию в российском обществе.
4. Выделить факторы, влияющие на алкоголизацию населения страны.
5. Государственная алкогольная политика.
6. Пути решения проблем алкоголизма.

Рабочие гипотезы:

Я считаю, что несмотря на принятие государством каких либо мер пьянство в России всеровно будет расти.

Автор  публикации  Г. Г. Заиграев считает, что вся предшествующая практика борьбы с народным пьянством в России свидетельствует о том, что наиболее значительные усилия, предпринимавшиеся государством в этом направлении, ожидаемых результатов не принесли. Более того, после каждой резкой активизации антиалкогольной борьбы общество сталкивалось с ещё большим распространением пьянства и алкоголизма.

В контрольной работе использованы ключевые слова: алкоголизм, алкоголизация, алкогольная политика.

Основная часть

Пьянство в России —  масштабная социальная проблема, которая  серьезно подрывает социально-экономические  и духовно-нравственные основы жизнедеятельности  общества и угрожает национальной безопасности России из-за высоких уровней заболеваемости, смертности, преступности происходящих от злоупотребления населения России спиртными напитками. С медицинской точки зрения алкоголизм - это хроническое заболевание, характеризующееся неодолимым влечением к спиртным напиткам. С социальных позиций алкоголизм - форма девиантного поведения, характеризующаяся патологическим влечением к спиртному и последующей социальной деградацией личности. Алкоголизм в России приобрел характер национального бедствия, и имеет масштабы гуманитарной катастрофы. Производство и потребление алкоголя в нашей стране постоянно растет. Главный показатель алкоголизации – потребление алкоголя в расчете на душу населения – увеличился за минувшее столетие в 3,8 раза. За это время значительно возросла заболеваемость алкоголизмом. [1] Данные по алкоголизму, опубликованные в отчете НИИ Росстата по итогам 2011 года, свидетельствуют, что фактически в стране насчитывается 12 миллионов злоупотребляющих алкоголем. [2] Демографические последствия злоупотребления алкоголем носят катастрофический характер. Прежде всего, это преждевременные смерти около полумиллиона россиян ежегодно. Злоупотребление алкоголем причина катастрофического снижения продолжительности жизни. Основной вклад алкоголя в российскую сверхсмертность характеризуется следующими данными: в России с алкоголем связаны 19% смертей от сердечнососудистых заболеваний (включая инфаркты и инсульты), 61% смертей от внешних причин, включая 67% убийств, 50% самоубийств, 68% смертей от цирроза печени и 60% от панкреатита. С алкоголем также связаны значительная часть смертей от

пневмонии и туберкулеза, т.к. злоупотребляющие алкоголем чаще заболевают инфекционными заболеваниями и редко привержены лечению. Наконец, алкоголь, будучи канцерогеном, является причиной определенной доли смертей от рака органов системы пищеварения. [3] Если еще в 1980-х годах успешная женщина выпивала в неделю 5,5 единиц (одна единица – 10 грамм этилового спирта), то в 2011 году это количество достигло 8 единиц. Порог, за которым следует алкоголизм, составляет 14 единиц в неделю. Ситуация с женским алкоголизмом в нашей стране крайне беспокоит специалистов. В сравнении с мужчинами они быстрее спиваются, течение болезни у них приобретает более тяжелые формы, а лечение дает меньше шансов на успех. [4]

 Россия занимает первое место в мире по аварийности на дорогах.

 

1. Баймухаметов И.С. Алко-Россия // Нарконет, 2004. - №6. – С.67-74.

2. http://nodrink.me/articles/statistika-alkogolizma-v-rossii/

3. Global Status Report on Alcohol. Geneva: World Health Organization, 2004. P. 37
4. http://nodrink.me/articles/statistika-alkogolizma-v-rossii/

Смертность от всех видов  транспортных несчастных случаев (главным  образом при ДТП) составляет 27,7 на 100 тыс. населения (в что практически в 3,3 раза выше, чем в «старых» странах Евросоюза (8,4), и в 2,2 раза больше, чем в «новых» странах Евросоюза (12,6).

И это при том, что количество автомобилей на душу населения в России более чем в 2 раза меньше, чем в странах Евросоюза.

По официальным данным МВД менее 10% ДТП происходят по вине нетрезвого водителя. [5] В России частота самоубийств в 2007 г. составляла 28,8 случаев на 100 тыс. человек, что в 2,9 раза выше, чем в «старых» странах Евросоюза (9,9), и в 1,9 раза выше, чем в «новых» странах Евросоюза (15,5) в 2005 г. По уровню самоубийств Россия в последние годы занимает стабильно второе место из более чем 200 стран мира. [6]

Россия занимает первое место  в мире по количеству сирот и брошенных  детей. В 2004 г. каждый 71-й ребенок  младше 18 лет в России проживал в  детских домах и в интернатах, а каждый 78-й – в патронажных  семьях и у опекунов. Таким образом, каждый 38-й ребенок жил не со своими родителями. Даже в культурно близких  восточноевропейских странах, где  ситуация также неблагополучная, этот показатель ниже. Для сравнения, на Украине доля таких детей в  два раза меньше, в Сербии, Киргизстане  и Азербайджане – в пять раз.

Алкоголизация подростков приняла  колоссальные масштабы в России, она  наносит огромный ущерб как им самим, так и российскому обществу в целом. Согласно данным статистического  отдела Роснадзора в 2011 году ежедневно употребляли спиртные напитки около 33% процентов юношей в возрасте до 20-ти лет и около 20% девушек того же возраста. Причем, самое страшное, что и подростковый алкоголизм стремительно молодеет. В настоящее время пик самого массового приобщения к «питию» перешел в возрастную группу 14-15 лет.

5. http://www.rg.ru/2009/01/13/gibdd-statistika-anons.html
6. http://www.who.int/mental_health/prevention/suicide/suiciderates/en/

Если в 2000 году официальное  количество больных алкоголизмом среди  подростков составляло 18,1% на каждые 100 тысяч, то в 2011 эта цифра достигла 20,7% на каждые 100 тысяч населения. Особо  заметим, не

подросткового населения, а  общей численности. Это раз. Второе – это только официальная статистика тех подростков, которые уже обращались за помощью в наркодиспансеры.

В 2011 году психологи из Института  социологии Академии Наук России проводили  анонимный опрос делей в возрасте до 14 лет с целью выявления причин, побуждающих их употреблять алкогольные напитки. Были получены совершенно ошеломляющие данные – около 63% детей первую дозу алкоголя получили из рук родителей или близких родственников. Главная причина детского алкоголизма – бездушное отношение к этой проблеме взрослых. Каждый третий учащийся начальной школы пробовал алкогольные напитки, до 11 лет с ними познакомились 38-42% мальчиков и 25% девочек, а к 17-ти годам более 90% употребляли спиртные напитки. 40% школьников употребляют алкогольные напитки не реже одного раза в месяц, а 20% пьют их ежедневно. [4]. В связи с этим невольно возникают вопросы: с чем конкретно связана повышенная социальная опасность массовой алкоголизации населения России; чем можно объяснить столь значительные различия в тяжести и интенсивности проявления негативных последствий.  В публикации автор Г. Г. Заиграев выделил факторы согласно социологическому подходу массовой алкоголизации и пьянства, наиболее значимыми его элементами являются:

* экономические, связанные с производством и продажей спиртных напитков (высокая прибыльность, широкая доступность алкоголя, неблагоприятная структура реализуемой алкогольной продукции - преобладание в ней крепких спиртных напитков);

* социально-экономические, объективно располагающие к потреблению алкоголя (неблагоприятные условия жизни, труда, быта людей, их воспитание и культурное развитие, социальные неравенство и напряженность, отчужденность, одиночество);

* социально-психологические, формирующие в сознании людей независимо от других причин устойчивые установки на потребление алкоголя (питейные традиции и обычаи "за встречу", "с устатку", "за здравие", "за упокой", "обмыть покупку, премию, зарплату"; социально-психологический механизм подражания, особенно свойственный подрастающему поколению);

* психологические, отражающие заложенное в природе человека стремление к веселью, радостному настроению, удовольствию, душевному комфорту;

* социокультурные, влияющие на формирование и способы реализации потребности в алкоголе (низкий уровень общей культуры, духовных и культурных запросов и интересов, недостатки и упущения в нравственном воспитании);

* психофизиологические, вызывающие влечение к алкоголю (слабая нервная система, наследственная предрасположенность, нарушение обменных процессов и т.п.).

Массовое  распространение пьянства и алкоголизма  всё более выступает как фактор, серьёзно ограничивающий возможность  реализации прав людей на жизнь и  безопасность, получения ими соответствующего образования и необходимой для  обеспеченной жизни профессии; защиты их от насилия и посягательств  со стороны лиц, злоупотребляющих алкоголем.

Таким образом, причины массовой алкоголизации - это сложная совокупность самых разнообразных по содержанию и значимости условий и факторов; и только обеспечение необходимого воздействия на всю совокупность может стать средством достижения позитивных изменений в сложившейся ситуации. К сожалению, содержание государственной алкогольной политики по-прежнему ограничивалось административно-правовыми мерами по значительному ограничению доступности спиртного, повышению ответственности за различные правонарушения и аморальные поступки на почве злоупотребления алкоголем.

Алкогольная политика - это  особая государственная политика, которая  ставит основной целью снизить заболевания, а также социальные проблемы, которые  связаны с алкоголем. Очевидно, что пьянство всегда представляло угрозу для развития общества и государства. В разные эпохи в России государство стремилось решить эту социальную проблему, используя разные методы. Но способны ли меры принимаемые государством искоренить проблему пьянства?

На Руси употребление спиртных напитков началось с момента создания Киевского государства и было развито среди всех слоев населения: князей, бояр, духовенства, простого люда, но приготовление и продажа спиртных напитков находились в руках князей и высших сословий. Ни робкие начинания Иоанна Калиты по предупреждению народного пьянства, ни потопление кабатчиков в Волхове Василием III, ни жесткие постановления Стоглавого Собора при Иоанне Грозном и запреты на торговлю спиртным Бориса Годунова, ни уничтожение кабаков     Екатериной II, ни возникновение обществ трезвости и антиалкогольного движения не привели ни к исчезновению спиртных напитков, ни к исчезновению самой проблемы алкоголизации населения. Петр I явился главным противником пьянства на Руси. Петр I издал указ, чтобы пьяницам на шею подвешивали чугунный круг и приковывали его цепью к шее. До конца XIX в. водка и другие спиртные напитки подавались только в кабаках, причем утром они были закрыты.

В 1895 г. введена госмонополия на производство и продажу крепкого алкоголя. В конце XIX в. стали более активно появляться общества трезвости. В 1889 г. указом Святейшего Синода духовенству предложено заняться устроением обществ трезвости. В 1914 г. Великий Государь император Николай II ввел «сухой» закон. «Сухой» закон был отменен в 1925 году, но до середины 30-х годов потребление населением алкоголя увеличивалось очень медленно. Существенный рост потребления алкоголя наблюдался и после прихода к власти Н.Хрущева. Народу в неограниченном количестве продавали алкогольные напитки для пополнения бюджета – нужно было строить коммунизм, содержать социалистические и просоциалистические государства, развивать промышленность и науку, и т.д. 14 июня 1985 года ЦК КПСС объявил войну пьянству, были приняты ограничения по продаже алкогольной продукции. В 1985 - 1987 гг., в результате антиалкогольной реформы, регистрируемое органами статистики потребление алкоголя резко снизилось - до 3,9 л/чел. в год. К 1987 г. продолжительность жизни мужчин увеличилась на 3,2 года, заболеваемость алкогольными психозами снизилась в 3,2 раза, смертность от алкогольных отравлений уменьшилась в 2 раза. И такие замечательные успехи были достигнуты всего за 2,5 года «полусухого закона» и неуклюжей попытки борьбы с пьянством. В 1988 году антиалкогольная реформа практически завершилась, потребление алкоголя стало постепенно расти. 28 февраля 1991 года, еще до объявления независимости России, принято Постановление Верховного Совета РСФСР (Председатель – Б.Ельцин) «Об освобождении лиц из лечебно-трудовых профилакториев для хронических алкоголиков». Алкоголики вышли на свободу, и это последнее и, пожалуй, единственное, что у многих из них останется через очень непродолжительное время. В 1991 г. СССР ликвидировали, борьба с «безуемным» пьянством продолжилась уже в суверенной России. 7 июня 1992 года Президент России Б.Ельцин подписал «исторический» документ об отмене государственной монополии на производство и торговлю спиртным. В этом же году рубли стали обмениваться на доллары, которые можно было без особого труда вывести за границу, в том числе, например, для закупки качественного, не очень качественного и очень некачественного спирта. Водка стала доступна в любом количестве, в любом месте, по любому поводу, в любое время суток, в том числе несовершеннолетним. Реклама алкоголя появилась в средствах массовой информации, в том числе – на телевидении. В страну пришла социальная беда, настоящий беспредел в употреблении алкоголя. Бесперебойно обеспечивать алкоголем население с извлечением из этого прибыли стали и отечественные производители алкогольной продукции, и зарубежные компании, и физические лица. В больших объемах стали продавать суррогаты, более токсичные, чем самогон.