История развития и становления социального проектирования

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………….3

Глава 1. ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ…………….5

1.1. Социальный проект: сущность, особенности, требования……….…5

1.2. Понятие социального проектирования……………………………...12

Глава 2. ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ…………………………………………………….15

2.1. Формирование социального  проекта………………...……………..15

2.2. Новейшая история социального  проектирования………...………..23

Заключение………………………………………………………………..32

Литература………………………………………………………………...33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Актуальность. Социальное проектирование - вид деятельности, которая имеет непосредственное отношение к развитию социальной сферы, организации эффективной социальной работы, преодолению разнообразных социальных проблем. Возможности такой деятельности хорошо проявились в практике многих стран, и сегодня без применения проектных технологий трудно представить себе государственную социальную политику. Но с самого начала скажем со всей определенностью: социальное проектирование - не только технология достижения ожидаемого результата в социальной сфере. Наше время выдвинуло на передний план более обширную по объему и более привлекательную для думающих людей задачу - утверждение в социальной практике проектного мышления (или мышления проектами).

Применение проектных технологий можно обнаружить даже в далекой древности. Любое из семи чудес света можно в определенном смысле рассматривать как осуществленные социальные проекты. Но все же мышление проектами, сознательное и повсеместное применение проектного подхода в технике, бизнесе, наконец, в социальной сфере - явление последней трети XX столетия. Впрочем, уже в начале ушедшего века отмечался взрыв проектных разработок, особенно мощный в инженерном деле. Конструирование вещей, машин, коммуникаций велось на основе технологии проектирования. В 20-е годы идея проекта просто витает в воздухе, захватывает самые разные сферы деятельности. Например, одним из модных веяний в педагогике того времени было использование метода проектов, разработка которого на базе теоретических идей американского философа, педагога и психолога Джона Дьюи принадлежала Уильяму Херду Килпатрику и другим экспериментаторам в сфере образования.

В те же годы приобретает зримые формы и социальное проектирование. За Россией (СССР) остается приоритет в применении социального проектирования на макросоциальном уровне: первые советские пятилетние планы развития народного хозяйства (пятилетки) безусловно представляют собой не только крупнейшие экономические, но и социальные проекты, подготовка которых учитывала новейшие идеи советских экономистов и социологов. Но и на микро социальном уровне наши достижения в этой области были впечатляющими. Выдающееся значение имеют социальные проекты А. С. Макаренко по работе с беспризорниками и малолетними преступниками, сегодня изучаемые социальными работниками и социальными педагогами во всем мире.

Изменения в системе власти, социально-экономическом планировании в нашей стране начиная с 30-х годов на долгое время ограничили возможности для применения проектных идей в социальной сфере, хотя было бы неверно говорить об их отсутствии или исключении из практики деятельности государственных органов и общественных структур. Просто развитие социального проектирования в СССР, в других бывших социалистических странах пошло в русле, которое не совпадало с социально-проектной деятельностью в странах с рыночной экономикой, где в послевоенный период этот способ осмысления и организации практических сторон общественной жизни все активнее проникал за пределы коммерческой деятельности, захватывая социальную и культурную сферы, а в 90-е годы утверждаясь здесь как одна из основ менеджмента.

Социальная сфера, культурная жизнь общества остаются слабо регулируемыми при помощи права, трудно поддающимися управленческому воздействию государства и негосударственных организаций. В этих еще малоосвоенных в организационном отношении областях возникают и новые вопросы, не все из которых могут и должны решаться в рамках менеджмента. Поэтому социальное проектирование, как и его разновидность - социокультурное проектирование (а для нас это равнозначные понятия), оказывается пограничной областью социального знания и социальной деятельности.

Объект исследования: исторические аспекты социального проектирования.

Предмет исследования: становление и развитие социального проектирования.

Цель исследования: рассмотреть сущность и историю становления и развития социального проектирования.

Задачи исследования:

1. Рассмотреть понятие  социального проекта.

2. Рассмотреть понятие  социального проектирования.

3. Обосновать исторические  аспекты и формирование социального  проектирования.

Гипотеза: если социальное проектирование возникло как вид деятельности в 20 веке, свое начало берет с глубокой древности.

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. ТЕОРИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОЕКТИРОВАНИЯ.

1. Социальный проект: сущность, особенности, требования.

 Результатом проектирования является проект.  Понятие «проект» многозначно, иногда оно рассматривается как синоним понятий «план», «программа». До недавнего времени термин «проект» преимущественно использовался в технической сфере, и с ним связывалось представление о разработках сложной документации, проектирование было выделено в ранг прикладной науки. В настоящее время практически любая научно-исследовательская деятельность связана с разработкой и реализацией проектов.  Проекты разрабатываются практически во всех сферах деятельности - общественной, политической, международной, технической, театральной, литературной и др.

Проект (от лат. брошенный вперед) - это совокупность документов (расчетов, чертежей), подготовленных для создания какого-либо сооружения или изделия; предварительный текст какого-либо документа; замысел, план1. Социальный проект предназначается для отражения будущего желаемого состояния системы, возникающего вследствие определенных действий людей при наличии определенных финансовых, трудовых, материальных и других ресурсов2. Научно разработанным социальным проектам должны быть свойственны следующие качества:

1.Наличие таких характеристик, которых у проектируемого объекта  без четкого проекта не возникает.

2.Параметры, способные обеспечить реализацию социального заказа.

3.Характеристики, поддающиеся  построению в течение только  определенного промежутка времени3.

Основными чертами проекта являются:

а) отнесенность к будущему;

б) ориентация на желаемое состояние будущего;

в) представление проекта как системы средств достижения будущего;

г) определенность начала и окончания проектной работы;

д) четко и ясно сформулированные критерии эффективности4.

 

В социальной сфере под проектом понимается ограниченное по времени целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией5. Таким образом, проект социальной работы понимается как система сформулированных проектных целей, созданных для этих целей социальных учреждений, физических объектов, систем социальной защиты, разработанных и утвержденных соответствующих документов - программ, планов, расчетов, смет, расчет необходимых ресурсов (материальных, финансовых, трудовых, временных), комплекс управленческих решений, мероприятий по достижению поставленных целей.

 Социальные проекты можно квалифицировать по следующим признакам:

1. Тип проекта (классификация осуществляется по основным сферам деятельности, предусмотренных проектом): технический, организационный, экономический, социальный, смешанный.

2. Класс проекта (по составу и структуре проекта и его предметной

области): моно проект, мульти проект, мега проект.

Моно проект - это отдельный проект различного типа, вида, масштаба. Мульти проект - это комплексный проект, состоящий из ряда моно проектов и требующий много проектного управления.

Мега проект - целевые программы развития регионов, отраслей и других образований, включает в себя ряд моно и мульти проектов.

3. Вид проекта (по характеру предметной области проекта):

инвестиционный, инновационный, научно-исследовательский, учебно-образовательный.

4.Масштаб проекта (по размерам самого проекта, количеству участников и степени влияния на окружающий мир): межгосударственные, международные, национальные, межрегиональные, региональные, межотраслевые, отраслевые, корпоративные, ведомственные, проекты отдельной организации.

5.Длительность проекта (по продолжительности периода осуществления проекта): краткосрочные (до 3 лет), среднесрочные (от 3 до 5 лет), долгосрочные (более 5 лет).

 

 

 

 

 

 

Социальные проекты делятся по типам:

В зависимости от того, какой путь выбирается для осуществления социальных изменений: Инновационные, поддерживающие.

По направлениям деятельности: Образовательные, научно-технические, культурные.

По особенностям финансирования: Инвестиционные, спонсорские кредитные, бюджетные, субсидирующие, благотворительные.

По масштабам: Микро проекты, малые проекты, мега проекты.

По срокам реализации: Краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные.

Псевдо проекты

Проекты-фикции, квазипроекты.

 

Инновационные проекты. Задача инновационных проектов внедрение принципиально новых разработок, чем и определяется их тесная связь с научно-техническими проектами. В социальной сфере инновация не часто связывается с созданием изобретений и открытий в области науки и техники.  Утвердился другой путь - осмысление (и проектирование) социальных   последствий   при   разработке инновационных научно-технических решений, в этом отношении революционное значение имело внедрение маркетинга (рынок, сбыт) в сферу производства товаров и услуг6. В настоящее время социальная сфера как никогда нуждается в инновационных проектах в области социального обслуживания населения (предоставлении услуг).

 Поддерживающие проекты. Решают задачи экологического характера, в том числе в рамках экологии культуры. Поддерживающие проекты, также называют реанимационными или реставрационными. О характере таких проектов наилучшее представление дает описание одного из проектов в «практическом руководстве по Всемирному десятилетию развития культуры», (которое проводилось в 1988-1997 гг. под эгидой ООН и ЮНЕСКО). Этот проект предложен для реализации по направлению деятельности «Утверждение и обогащение культурной самобытности».  Проект направлен на сохранение и использование культурного достояния. Описанный проект прямо связан с сегодняшними социальными задачами и проблемами (обеспечение занятости; повышение эффективности местной промышленности; развитие туризма; участие населения в принятии решений и т.д.).

Образовательные проекты. Решают задачи, связанные с предоставлением образовательных услуг. Надо заметить, что приобретение знаний, умений и навыков характерно для любого социального проекта.

Научно-технические проекты. Также могут выступать как проекты социальные, если своими последствиями непосредственно затрагивают общественную жизнь, например, интернет.

Культурные проекты могут по своей направленности выступать как проекты художественные, символические, экзотические. Их общая черта, как социальных проектов, состоит в том, что они оказываются вплетенными в ткань социальной жизни. Иначе говоря, мы обращаем внимание не на эстетические стороны проекта, а на его социальную функцию.

Инвестиционные проекты. Инвестиция - это вклад собственности в дело с целью извлечения прибыли. Далеко не каждый проект может привлечь инвестицию. Для инвестора должна быть вне сомнений цель такого проекта, его значимость, которая определяет соразмерность вложения капитала. Наконец, главное: какой бы ни была цель проекта, он не станет инвестиционным, если его реализация не удовлетворяет основного мотива действий инвестора - получения максимальной прибыли. Последнее обстоятельство резко снижает возможность стать инвестиционным для значительной части, если не большинства, социальных проектов. С этим обстоятельством надо считаться и рассчитывать на инвестиции лишь после глубокого анализа ситуации на рынке инвестиционных проектов7. Расчет на инвестиции для социального проекта должен учитывать и различие форм инвестирования, которые могут быть представлены как: денежные средства и их эквиваленты; земля; здания, сооружения, машины и оборудование; любое другое имущество, используемое в производстве и обладающее ликвидностью; имущественные права, оцениваемые, как правило, денежным эквивалентом, секреты производства, лицензии на передачу прав промышленной собственности. В роли инвестора может выступать государство в лице органов государственной власти и органы местного самоуправления, их инвестиционное поведение несколько отлично от поведения инвестора - частного собственника. Здесь менее выражена увязка инвестиции с максимальной прибылью, поскольку финансирование имеет целевой характер, предопределенный бюджетной классификацией. В роли инвестора может выступить и сам инициатор проекта (индивидуальный или коллективный). Естественно, что его отношение к собственному проекту будут, прежде всего, определяться стремлением реализовать цели проекта, но и в этом случае инвестиция подчиняется экономической целесообразности.

Спонсорские проекты. Спонсор, как и инвестор, проявляет интерес к целям нуждающегося в средствах проекта, но в первую очередь преследует свою выгоду. Дело в том, что спонсор предоставляет поддержку проекту, если это может стать формой его рекламы.  В мировой практике принято заключать договор о спонсоринге.  Из которого вытекает взаимная ответственность сторон: спонсор обязуется предоставить запрашиваемые средства для осуществления проекта, а организаторы проекта обязуются рекламировать и другим образом представлять интересы спонсора (создавать его положительный имидж в общественном мнении). Это собственно, и есть расплата по договору спонсоринга, который не предусматривает возврата выделенных под проект финансовых средств.