Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ
НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СЛУЖБЫ
при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ»
Поволжский институт
управления им. П.А. Столыпина
Реферат
на тему:
«Государственное управление
системой образования»
Автор работы:
Студент 4 курса
Очной формы обучения
Ф.И.О. Ванина Наталья Сергеевна
Руководитель работы:
Саратов 2014г
Содержание
С.
Введение…………………………………………………………………….3
1.Понятие образования и его
системы как объекта государственного
регулирования и управления………………………………………………………..4
2. Система образовательных
программ и государственных образовательных
стандартов…………………………………………………………………….5
3. Организационно-правовой
статус высшего учебного заведения и управление
им……………………………………………………………………..6
Заключение………………………………………………………………..12
Библиографический список………………………………………………13
Введение
В современном государстве, провозгласившем
себя на конституционном уровне государством
правовым и социальным, образование должно
иметь основательную законодательную
базу.
Тенденции экономического роста и активного
включения России в динамичные глобальные
процессы требуют резкого повышения ее
конкурентоспособности на мировой арене,
роста культуры производства и потребления.
Это, в свою очередь, выдвигает задачу
подъема качества и эффективности образования
на новый уровень, соответствующий масштабу
стоящих проблем.
Образование на современном этапе определяется
как "возможность прорыва в экономику
знаний".
Между тем к формированию "новой экономики"
XXI в. относят целесообразную вовлеченность
государства и бизнеса в процесс ее развития
на основе национальных знаний. Российские
условия развития образования, безусловно,
должны обеспечить новый уровень знаний,
увеличение роли человеческого капитала,
"готовить специалистов для профессиональной
деятельности в глобальном мире и управления
глобальными процессами".
Образование неизменно остается одним
из важнейших ориентиров государственной
политики в социальной и экономической
сферах. Вопросам развития образования
особое внимание уделяет не только государство,
но и практически все социально-политические
силы общества. И объясняется это тем значением,
которое образование имеет для духовного
и социально-экономического развития
общества, укрепления российской государственности.
Сегодня тема образования выдвигается
на передний план и становится одной из
самых важных обязательств и действий
государства. Образование должно быть
фактором развития экономики, т.е. ключом
для решения многих проблем, начиная от
мелких бытовых до подъема экономики в
целом
1.Понятие образования
и его системы как объекта
государственного регулирования
и управления
Под образованием понимается
целенаправленный процесс воспитания
и обучения в интересах человека, общества,
государства, сопровождающийся констатацией
достижения гражданином (обучающимся)
установленных государством образовательных
уровней (образовательных цензов). Под
получением гражданином (обучающимся)
образования понимается достижение и
подтверждение им определенного образовательного
ценза, которое удостоверяется соответствующим
документом.
Содержание образования является
одним из факторов экономического и социального
прогресса общества и должно быть ориентировано
на: обеспечение самоопределения личности,
создание условий для ее самореализации;
развитие общества; укрепление, совершенствование
правового государства. Своим содержанием
образование должно обеспечивать: адекватный
мировому уровень общей и профессиональной
культуры общества; формирование у обучающегося
адекватной современному уровню знаний
и уровню образовательной программы (ступени
обучения) картины мира; интеграцию личности
в национальную и мировую культуру; формирование
человека и гражданина, интегрированного
в современное ему общество и нацеленного
на совершенствование этого общества;
воспроизводство и развитие кадрового
потенциала общества.
В понятие системы образования
входит совокупность взаимосвязанных
и взаимодействующих ее элементов, включающая:
преемственные образовательные программы
и государственные образовательные стандарты
различного уровня и направленности; сеть
реализующих их образовательных учреждений
независимо от их организационно-правовых
форм, типов и видов; органы управления
образованием и подведомственные им учреждения
и организации.
2. Система образовательных
программ и государственных образовательных
стандартов
Образовательные программы
определяют содержание образования определенного
уровня и направленности и подразделяются
на общеобразовательные (основные и дополнительные)
и профессиональные (основные и дополнительные).
К общеобразовательным программам,
которые направлены на решение задач формирования
общей культуры личности, адаптации личности
к жизни в обществе, на создание основы
для осознанного выбора и освоения профессиональных
образовательных программ, относятся
программы: 1) дошкольного образования;
2) начального общего образования; 3) основного
общего образования; 4) среднего (полного)
общего образования.
К профессиональным образовательным
программам, которые направлены на решение
задач последовательного повышения профессионального
и общеобразовательного уровней и подготовку
специалистов соответствующей квалификации,
относятся программы: 1) начального профессионального
образования; 2) среднего профессионального
образования; 3) высшего профессионального
образования; 4) послевузовского профессионального
образования.
Обязательный минимум содержания
каждой основной общеобразовательной
программы, как и основной профессиональной
образовательной программы (по конкретной
профессии, специальности), устанавливается
соответствующим государственным образовательным
стандартом, а нормативные сроки освоения
основных образовательных программ в
государственных и муниципальных образовательных
учреждениях определяются законом и (или)
типовыми положениями об образовательных
учреждениях соответствующих типов и
видов или соответствующим государственным
образовательным стандартом.
Наряду с образовательными
программами в системе образования в России
устанавливаются государственные образовательные
стандарты, включающие федеральный, а
также национальный и (или) региональный
компоненты.
Федеральные органы государственной
власти в пределах их компетенции устанавливают
федеральные компоненты государственных
образовательных стандартов, определяющие
в обязательном порядке обязательный
минимум содержания основных образовательных
программ, максимальный объем учебной
нагрузки обучающихся, требования к уровню
подготовки выпускников. При реализации
образовательных программ для обучающихся
с отклонениями в развитии могут быть
установлены специальные государственные
образовательные стандарты.
3. Организационно-правовой
статус высшего учебного заведения и управление
им
К высшим учебным заведениям
относятся все имеющие статус юридического
лица образовательные учреждения, реализующие
образовательные программы высшего профессионального
образования. Высшие учебные заведения
могут иметь филиалы, факультеты, кафедры,
подготовительные отделения, научно-исследовательские
лаборатории, аспирантуру, докторантуру,
учебные подразделения дополнительного
профессионального образования и другие
структурные подразделения, создание
которых (кроме филиалов) осуществляется
самим учебным заведением с последующим
уведомлением учредителя и внесением
в установленном порядке изменений в устав
высшего учебного заведения. Филиалы же
создаются учредителем по согласованию
с федеральным государственным органом
управления образованием. Структурными
подразделениями университетов и академий
могут быть также институты и колледжи,
реализующие неполные и (или) полные образовательные
программы высшего профессионального
образования.
Главными задачами (основной
деятельностью) высшего учебного заведения
как центра образования, науки и культуры
являются: удовлетворение потребностей
личности в интеллектуальном, культурном
и нравственном развитии, приобретении
высшего образования и квалификации в
избранной области профессиональной деятельности;
удовлетворение потребностей общества
в квалифицированных специалистах с высшим
образованием и научно-педагогических
кадров высшей квалификации; организация
и проведение фундаментальных, поисковых
и прикладных научных исследований и иных
научно-технических, опытно-конструкторских
работ, в том числе по проблемам образования;
переподготовка и повышение квалификации
преподавателей и специалистов; накопление,
сохранение и приумножение нравственных,
культурных и научных ценностей общества;
распространение знаний среди населения,
повышение его общеобразовательного и
культурного уровня. Воспитательные задачи
реализуются в совместной учебной, научной,
творческой, производственной и общественной
деятельности обучающихся и преподавателей.
А осуществляемые в обязательном порядке
научные исследования являются непременной
составной частью подготовки специалистов.
В учебной и научной деятельности
высшего учебного заведения могут быть
реализованы различные по срокам и уровню
подготовки специалистов профессиональные
образовательные программы высшего профессионального
образования, послевузовского профессионального
образования, программы дополнительного
профессионального образования и переподготовки
специалистов. Направления (специальности)
подготовки и переподготовки специалистов
определяются свидетельством о государственной
аккредитации, что отражается в уставе
вуза.
Высшее учебное заведение путем
целенаправленной организации учебного
процесса, выбора форм, методов и средств
обучения создает необходимые условия
обучающимся для освоения профессиональных
образовательных программ. С этой целью
высшее учебное заведение разрабатывает
и утверждает учебные планы, в том числе
для индивидуального обучения лиц с учетом
уровня их предшествующей подготовки
и способностей.
В высших учебных заведениях
устанавливаются следующие виды учебных
занятий: лекции, консультации, семинары,
практические занятия, лабораторные работы,
контрольные работы, коллоквиумы, самостоятельная
работа, практика, курсовое проектирование
(курсовые работы), дипломное проектирование
(дипломные работы). Возможны и другие
виды учебных работ.
Управление высшим учебным
заведением осуществляется в соответствии
с его уставом, который утверждается общим
собранием (конференцией) преподавателей,
научных сотрудников, представителей
других категорий работников и обучающихся
и согласовывается с учредителем, а также
действующим законодательством.
Общее руководство высшим учебным
заведением осуществляет выборный представительный
орган — ученый совет высшего учебного
заведения, в состав которого входит ректор,
являющийся его председателем, и проректоры.
Все другие члены ученого совета избираются
общим собранием (конференцией) тайным
голосованием. Срок полномочий ученого
совета не может превышать пяти лет. В
состав ученого совета могут избираться
представители всех категорий работников
и обучающихся высшего учебного заведения,
общественных и других организаций.
Непосредственное управление
деятельностью высшего учебного заведения
осуществляет ректор. Он несет ответственность
за подготовку высококвалифицированных
специалистов, руководство образовательной,
научной, воспитательной работой и организационно-хозяйственной
деятельностью государственного высшего
учебного заведения и осуществляет функции
представителя государства в учебном
заведении. Разграничение полномочий
между ученым советом и ректором определяется
уставом высшего учебного заведения.1 В пределах своих полномочий
ректор издает приказы и распоряжения,
обязательные для всех работников и обучающихся
в высшем учебном заведении. Исполнение
части своих полномочий ректор может передавать
проректорам и другим руководящим работникам
высшего учебного заведения.
В зависимости от структуры
высшего учебного заведения в отдельных
подразделениях (факультет, институт и
др.) могут создаваться выборные представительные
органы — ученые советы, полномочия и порядок
избрания которых определяется уставом
высшего учебного заведения.