Государственная служба занятости и ее функции в ЕАО

Тенденция снижения среди обратившихся в поисках работы в 2013-2014 годах характерна для таких категорий, как:

• длительно не работающие граждане,
• ищущие работу впервые;
• уволенные по причине текучести кадров;
• освобожденные из мест лишения свободы.

Анализ предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному составу показал, что в составе обратившихся граждан уменьшилась доля ранее работавших  по профессии рабочего с 50,1 до 44,4 процента, должностях служащего с 18,4 до 17,2 процента и, соответственно, увеличилась доля ранее не работавших, ищущих работы впервые (с 31,5% до 38,5%).

В течение 2013 года были признаны безработными 1 585 человек, что на 20,6 процента меньше, чем в прошлом году.

Оказано государственных услуг по содействию в трудоустройстве 
2,1 тыс. человек. Из них, в рамках мероприятий активной политики занятости, организована временная занятость 62 безработных граждан в 3013 году, а в 2014 году 58, испытывающих трудности в поиске работы, 196 человек участвовало в общественных работах. За 2014 год из числа нашедших работу граждан 50,9 процента трудоустроены на постоянную работу, 49,1 процента - на условиях временной занятости.

За 2013-214 года на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по профессиям, востребованным на рынке труда, направлено 84 человека из числа безработных граждан. Государственные услуги по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, социальной адаптации и психологической поддержки безработных граждан на рынке труда получили 6,2 тыс. человек.

В течение 2014 года в областное государственное казенное учреждение Центра занятости населения за информацией о положении на рынке руда обратилось 3,1 тыс. граждан и 1,3 тыс. работодателей.

В течение этих двух лет в данное учреждение было проведено 67 ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 2017 человек.

В течение первого полугодия 2013 года в службу занятости населения области заявлено 11,4 тыс. вакансий. На долю вакансий по рабочим профессиям приходится 83,1 процента. Анализ заработной платы по предлагаемым вакансиям показал, что в отчетном периоде в целом по области 64,8 процента вакансий, поступивших в областное государственное казенное учреждение Центра занятости населения области, имеют оплату труда выше прожиточного минимума.

По состоянию на 01 июля 2013 года, число свободных рабочих мест (вакантных должностей), заявленных в органы службы занятости населения, составило 10,1 тыс. единиц.

На реализацию мероприятия «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащённые) для них рабочие места» областной целевой программы предусмотрено средств субсидии из федерального бюджета в размере 1006,2 тыс. руб. и 65,8 тыс. руб. из средств бюджета субъекта. По состоянию на 01 июля 2013 года освоено 602,98 тыс. руб., или 80,9 процента поступивших средств, в том числе средств федерального бюджета в размере 565,97 тыс. руб. (80,4 процента предусмотренных средств), средств областного бюджета в размере 37,01 тыс. руб. (90,0 процентов предусмотренных средств).

За отчетный период оказано содействие в трудоустройстве 9 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

В целях повышения возможности безработных инвалидов в поиске оплачиваемой работы (доходного занятия), доступной им по состоянию здоровья, в рамках программы дополнительно предусмотрены средства бюджета субъекта на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 6 безработных инвалидов по профессиям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда области, в размере 109,24 тыс. руб., в том числе на 1 полугодие в размере 23,3 тыс. руб. По состоянию на 01 июля 2013 года освоено 13,8 тыс. руб., или 59,2 процента поступивших средств. Профподготовку прошли 4 инвалида.

На 01.07.2013 на учете в службе занятости состоит 1387 граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, в том числе 1231 человек – не занятых трудовой деятельностью, из них 1079 человек официально признаны безработными. На 2014 год данный показатель уменьшился, состоявшие на учете граждане составило 1266 человек, из них 1118 - не занятых и 947 человек официально признаны безработными.

Исходя из анализа структуры безработных, женщины составляют 42,3 процента, молодежь в возрасте от 16 до 29 лет – 22,0 процента, родители, воспитывающие несовершеннолетних детей – 35,4 процента, одинокие и многодетные родители – 4,4 процента.

Средняя продолжительность периода безработицы в 2013-2014 годах по области составила 3,7 мес. Анализ средней продолжительности безработицы по отдельным категориям населения показал, что она ниже среднеобластного показателя у молодежи  (3,5 месяца),  выше  -   инвалидов (4,4 месяца).»22

Подводя итоги, можно сделать вывод, что уровень регистрируемой безработицы в 2013 года составил 1,2 процента  от численности экономически активного населения, по сравнению с 2014 годом данный показатель уменьшился и составил 1,1 %. В г. Биробиджан, Облученском районе этот показатель ниже среднего по области. Самый высокий уровень регистрируемой безработицы сложился в Октябрьском районе так как в нем нет предприятий и организаций, которые обеспечивают достойный заработок гражданам.

 

Заключение

 

Отношения в сфере занятости и трудоустройства регулируются целым комплексом нормативных актов: международными нормативными актами, Конституцией РФ, законами, локальными и нормативными актами. В законе «О занятости» установлены основы правового статуса безработного гражданина: основные права и гарантии, обязанности, ответственность, определены основные меры социальной защиты безработных.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда.

В истории развития государственной службы занятости можно выделить 4 этапа развития.

Первый этап с 1991 до середины 1995 года – так называемый период «бурного развития». Он характеризуется сокращением занятости, снижением продолжительности рабочего времени, резким падением заработной платы, ростом открытой безработицы; данный этап являлся «отражением глубокой трансформационной рецессии, которая растянулась на целое десятилетие.

Второй этап с середины 1995 до 2001 года - самый противоречивый этап в развитии государственной службы занятости. С одной стороны, этот период отличался высокой интенсивностью деятельности ее органов, готовых реализовать потенциал, накопленный в предшествующие годы, а с другой реально приходилось работать в условиях жестких финансовых ограничений вследствие глубокого кризиса, с которым столкнулся Государственный Фонд занятости, прекращения помощи международных финансовых институтов, сокращения поступлений из региональных бюджетов.

Третий этап, начавшийся в 2001 году, характеризуется кардинальным изменением финансирования, как самого института, так и всей системы защиты от безработицы.

Четвертый этап начался в 2006 году и по настоящее время. В 2006 году остановившееся в середине 90-х годов развитие данного института получило новый толчок. Была проведена административная реформа по улучшению качества и доступности государственных услуг.

К функциям служб занятости относятся, такие как выплата пособий по безработице, выявление свободных рабочих мест и трудоустройство, распространение информации о вакансиях и профессиональная ориентация, занятость иностранных рабочих и возможности трудоустройства в приграничных районах.

В области содействия занятости населения, и входящий в систему государственной службы занятости населения является Управление трудовой занятостью населения правительства Еврейской автономной области. Оно обладает следующими полномочиями:

1. Осуществляет  надзор и контроль за реализацией  права гражданина на защиту  от безработицы и свободно  избранную занятость.

2. Осуществляет  надзор и контроль за реализацией  права гражданина на защиту  от безработицы и свободно  избранную занятость.

3. Обеспечивает  оказание государственных услуг, предусмотренных действующим законодательством  в сфере занятости населения.

Ситуация на рынке труда по ЕАО в 1 полугодии 2014 года оставалась стабильной. За январь - июнь 2014 года численность граждан, обратившихся в областные государственные казенные учреждения Центры занятости населения за предоставлением государственных услуг в поиске подходящей работы, с учетом 1201 гражданина, состоящего на учете, на начало года, составила 4,2 тыс. человек, что составляет 96,8 % от уровня аналогичного периода прошлого года.

В 2014 году статус безработного имели 2,3 тыс. человек против 2,6 тыс. человек 2013 года.

За этот же период потребность в работниках, заявленная в органы службы занятости населения выросла на 25,7%. В целом в отчетном периоде оказано содействие в трудоустройстве 2,16 тыс. граждан, обратившихся в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения в поисках работы, против 2,11 тыс. человек в январе - июне 2013г.

Из числа граждан, имеющих статус безработного, трудоустроено 0,9 тыс. человек, что на уровне 2013г.

Таким образом, деятельность службы занятости призвана оказывать помощь в трудоустройстве безработным гражданам, а также работодателям, закрепленное и защищенное правовыми нормами и обеспечивают социальную поддержку социально – уязвимым слоям населения. 
Список использованной литературы

 

1. Федеральный Закон « О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ № 287 – ФЗ от 25. 12. 2008 г.) // СПС « Консультант плюс».
2. Постановление от 19 июня 2012 г. N 293-пп. Об Управлении трудовой занятости населения правительства Еврейской автономной области
3. Положение о Роструде. Правительство Российской Федерации Постановление от 30 июня 2004 г. № 324 об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости
4. Бородин Ю. Как рассчитать экономическую эффективность трудоустройства /Ю. Бородин. Человек и труд, 2005. – №7. – 40с
5. Горина Е.Е. Служба занятости как объект социологического анализа / Е.Е. Горина. Труд и социальные отношения. – 2009. – №6. – 270с
6. Горина Е.Е. Исследование рынка труда: междисциплинарный подход / Е.Е. Горина. Современная экономика: проблемы, тенденции, перспективы. – 2011. - № 5. – 7с
7. Горина Е.Е. Служба занятости: проблемы формирования и оптимизация функционирования / Е.Е. Горина. Регионология. – 2010, №2. – 186с
8. Горина Е.Е. Инспекция по труду в современных социально-экономических условиях //Е.Е. Горина. Социально-гуманитарные знания. – 2010. – №2. – С.3 – 450с
9. Гимпельсон В.Е. Нестандартная занятость в российской экономике/ Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И.. под ред.: Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ; 2006. – 400с
10. Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование / О.В. Заяц. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2003. 153с
11. Котляр А. Возможности минимизации безработицы в России / А. Котляр. Человек и труд. – 2001. – № 9. – 44с
12. Остапенко Ю.М. Экономика труда./Ю. М. Остапенко – М.: ИНФРА-М, 2007. – 272с
13. Понизов В. О работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в январе 2008г. / В.О. Понизов. Человек и труд. – 2008. – №3. – 30с
14. Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс 
    / Т. Четвернина. Человек и труд, 2004. – №3. – 75с
15. Государственная служба занятости и ее функции [Электронный ресурс]. - Режим доступа:www.km.ru/referats/B82F3247AE2746C0BEA87FCC9B46D8B3
16. Государственная служба занятости и ее функции [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.5ka.ru/21/3439/1.html
17. Службы занятости [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.grandars.ru/college/sociologiya/sluzhby-zanyatosti.html
18. Государственная служба занятости и ее функции [Электронный ресурс]. - Режим доступа:www.km.ru/referats/B82F3247AE2746C0BEA87FCC9B46D8B3
19. Государственная служба занятости населения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: //edu.dvgups.ru/METDOC/EKMEN/MEN/UPR_TR_RES/METOD/
20. Служба занятости, ее задачи и функции. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://laboureconomics.ru/glava3/p33
21. Управление трудовой занятостью населения правительства Еврейской автономной [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http: //www.eaozan.ru/home/info/analitika.aspx
22. Федеральная служба по труду и занятости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rostrud.info/

 

1 Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование / О.В. Заяц. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2003. 153с

2 Федеральный Закон « О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. ФЗ № 287 – ФЗ от 25. 12. 2008 г.) // СПС « Консультант плюс».

 

3 Заяц О.В. Занятость населения и ее регулирование / О.В. Заяц. - Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 2003. 153 с.

4  Котляр А. Возможности минимизации безработицы в России / А. Котляр. Человек и труд. – 2001. – № 9. – 44с

5  Гимпельсон В.Е. Нестандартная занятость в российской экономике / Гимпельсон В.Е., Капелюшников Р.И.. под ред.: Гос. ун-т – Высшая школа экономики. – М.: Изд. Дом ГУ ВШЭ; 2006. – 400с

6  Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс / Т. Четвернина. Человек и труд, 2004. – №3. – 75с

7  Бородин Ю. Как рассчитать экономическую эффективность трудоустройства /Ю. Бородин. Человек и труд, 2005. – №7. – 40с

8  Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс //Т. Четвернина. Человек и труд, 2004. – №3. – 75с

9 Горина Е.Е. Инспекция по труду в современных социально-экономических условиях //Е.Е. Горина. Социально-гуманитарные знания. – 2010. – №2. – С.3 – 450с

 

 

10  Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс / Т. Четвернина. Человек и труд, 2004. – №3. – 75с

11 Горина Е.Е. Служба занятости: проблемы формирования и оптимизация функционирования / Е.Е. Горина. Регионология. – 2010, №2. – 186с

12 Остапенко Ю.М. Экономика труда./Ю. М. Остапенко – М.: ИНФРА-М, 2007. – 272с

13 Понизов В. О работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в январе 2008г. / В.О. Понизов. Человек и труд. – 2008. – №3. – 30с

14 Горина Е.Е. Служба занятости как объект социологического анализа / Е.Е. Горина. Труд и социальные отношения. – 2009. – №6. – 270с

15 Государственная служба занятости и ее функции [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.km.ru/referats/B82F3247AE2746C0BEA87FCC9B46D8B3

16   Положение о Роструде. Правительство Российской Федерации Постановление от 30 июня 2004 г. № 324 об утверждении положения о Федеральной службе по труду и занятости

17 Государственная служба занятости населения [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://edu.dvgups.ru/METDOC/EKMEN/MEN/UPR_TR_RES/METOD/8/frame/7.htm#7.3

18 Государственная служба занятости населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://edu.dvgups.ru/METDOC/EKMEN/MEN/UPR_TR_RES/METOD/8/frame/7.htm#7.3.

19   Остапенко Ю.М. Экономика труда./Ю. М. Остапенко – М.: ИНФРА-М, 2007. – 272с