Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Апреля 2012 в 14:37, отчет по практике
При получении социальных услуг в учреждении социального обслуживания семьи и детей семья, дети (их родители или законные представители) имеют право:
на выбор учреждения и формы социального обслуживания в порядке, установленном органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;
на информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания учреждениями социальных услуг;
на уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений;
на оплату коммунальных и бытовых услуг;
обеспечение ночного проживания бездомных граждан;
создание собственных предприятий;
содействие в предоставлении кредитов.
5 Законодательная база социальной защиты семьи и детей
1. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
2. Федеральный Закон от 10.12.1995г. №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;
3. Закон Кемеровской области от 14.11.2005г. №122-ОЗ «О государственном социальном обслуживании населения Кемеровской области»;
4. ФЗ «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» от 06.09.93 г.;
5. ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями на 17 декабря 2009 года) (редакция, действующая со 2 января 2010 года);
6. Семейный кодекс РФ (СК РФ) от 29.12.1995 N 223-ФЗ.
6 Система управления и организации социальной работы с семьей и детьми на уровне отдельно взятого района
Информация о работе УСЗН Орджоникидзевского района за 2010 год.
На 01.01.2011г. в районе проживает 83,4 тысячи человек. Получателей всех видов пенсий 25,35 тыс. человек, что составляет 30,4% (2009г. – 29,7%, 2008г. – 28,8%) от всей численности населения района. Количество пенсионеров в районе по сравнению с прошлым годом увеличилось на 353 человека. 13910 человек – 55% пенсионеров - люди в возрасте старше 60 лет, 6802 инвалида, в том числе: 4206 человек – 61,64% инвалиды первой и второй группы, это люди которые зависят от посторонней помощи и являются потенциальными клиентами на социальное обслуживание.
В 2010году был введен новый вид выплаты – федеральная социальная доплата для пенсионеров, получавших пенсию ниже прожиточного минимума. На 31.12.2010г. такую социальную доплату получило 1319 пенсионеров.
В настоящее время в районе проживает 15667 граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, что составляет 98,9% от общего числа зарегистрированных граждан имеющих льготные категории, в том числе 10927 ветеранов труда, 1234 реабилитированных, 1375 ветеранов ВОВ, 79 участников ВОВ, 605 ветеранов боевых действий.
За предоставленные меры социальной поддержки на жилье и коммунальные услуги в 2010 г в натуральном виде возмещена сумма 53,50 млн. руб., в том числе из федерального бюджета 23,96 млн. руб. и 29,67 млн.руб из регионального бюджета. С 01.07.2010 г. меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг предоставляются в форме компенсационных выплат, всего на личные счета граждан перечислено 53,93 млн.руб. Средний размер компенсационной выплаты за ЖКУ для ветеранов труда –543 руб, реабилитированных - 820 руб, наибольший размер у семей с детьми- инвалидами –средний размер 1150 руб, максимальный размер компенсации доходит до 3 тыс руб.на семью.
За 2010 год назначены субсидии 2812 семьям. Средний размер субсидии составляет 845 рублей, максимальный 4752,37 рублей (многодетная семья). У 297 семей субсидия полностью покрывает расходы на оплату ЖКУ. Более 1тысячи получателей субсидий - одиноко проживающие пенсионеры, 518 - семьи с детьми.
Одним из основных направлений работы являлось проведение мероприятий, посвященных празднованию 65-ой годовщины со дня Победы в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг. За каждым участником Великой Отечественной войны были закреплены так называемые «тройки» в составе: социальный работник, представитель партии «Единая Россия» и Депутата городского Совета народных депутатов. Целью создания этих «троек» являлось выявление нуждаемости участников ВОВ и оказание им необходимой помощи.
В результате проведенной работы поставлено на очередь на улучшение жилищных условий – 33 ветерана ВОВ. Из них – 11 чел. встали на учет до 01.01.2005г., 22 – встали на учет в 2010г.
На 31.12.2010 года обеспечены благоустроенным жильем 28 чел. Из них: 12 участников ВОВ, 1 бывший несовершеннолетний узник, 1- блокадник и 14- вдов умерших участников ВОВ.
41 ветерану ВОВ выделены средства на ремонт жилого помещения из городского Фонда Победы на общую сумму 570116 рублей.
Также 78 ветеранам ВОВ была оказана волонтерская помощь. 17-ти участникам и инвалидам ВОВ были установлены пластиковые окна в количестве 56 штук.
Одним из основных направлений в праздновании 65-ой годовщины было награждение юбилейными медалями «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг.». Награждено медалью и денежной премией в размере 5000 руб.- 1454 ветерана ВОВ. Из них: 12 ветеранов ВОВ были награждены на Губернаторских приемах в г. Кемерово, 754 ветерана награждены представителями предприятий г. Новокузнецка, 788 ветеранов были награждены в торжественной обстановке с участием руководителя Орджоникидзевского района, Депутатов Городского Совета, руководителя социальной службы района.
Проведена большая работа по обеспечению углем малообеспеченных граждан проживающих в домах с печным отоплением. На территории района таких домовладений около 8 тыс., в 3758 дворах частного сектора проживают 5286 пенсионеров и инвалидов. На 2010 год Гуманитарным (бесплатным) углем было обеспечено 220 семей, оказана помощь на доставку и приобретение угля 154 семьям на 330163руб. На получение угля через ОАО «Кузбасстопливосбыт» - выдано 1312 справок, 611 человек получили компенсационную выплату на приобретение угля с 01.07.2010г.
На сегодня в нашем районе проживает 15360 детей в возрасте от 0 до 18 лет.
4057 детей (25% проживающих в районе) находятся в трудной жизненной ситуации, в том числе 324 ребенка- инвалида, где основная возрастная группа от 8 до 14 лет – 146 детей. 1234 детей проживают в многодетных семьях. 250 детей в семьях опекунов. 168 ребенка в семьях погибших военнослужащих и шахтеров. 1658 детей в неполных семьях. Более 3 тысяч детей проживают в семьях с низким материальным достатком, 201 ребенок - в социально опасном положении, 96 детей находятся на полном государственном обеспечении – это воспитанники учреждения социальной службы.
В 2010году производилось 19 видов выплат семьям с детьми на 70680,13 млн. рублей. По сравнению с 2009г. на 3% увеличилось количество пособий при рождении, на 7% количество получателей пособия по уходу за ребенком, на 12% увеличилось количество многодетных семей.
В районе проживает 368 малообеспеченных многодетных семей. Кроме денежных выплат они получают 30% льготу на оплату ЖКУ, бесплатный проезд, лекарства, питание детей в школе, посещение культурных учреждений. В 2010г. продолжается поддержка многодетных семей в натуральном виде. Семьи, получившие корову в 2009г. (8 семей) в 2010г. передают телят другим нуждающимся семьям. В 42 семьях, получивших кроликов, имеется приплод в количестве 51 особи.
В связи с передачей полномочий в части оздоровления детей Комитету социальной защиты, охвачено отдыхом 720 несовершеннолетних. По сравнению с прошлым годом количество оздоровленных детей возросло на 147 детей.
На территории района находятся 3 учреждения осуществляющих профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Полярная звезда», который рассчитан на 140 мест.
Социально-реабилитационное отделение для несовершеннолетних МУ КЦСОН рассчитано на 30 детей в возрасте 7-13 лет. Орджоникидзевский филиал Центра социальной и медицинской реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями. Рассчитан на 60 мест. Имеет в структуре: Круглосуточный стационар - на 40 мест, который включает в себя начальную общеобразовательную школу для детей с ограниченными возможностями. Дневной стационар на 20 мест.
Всего за 12 месяцев 2010г. в учреждениях социальной службы района прошли курс реабилитации более 300 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Активное участие приняли специалисты Управления и Учреждений района в обеспечении избирательных прав маломобильных граждан в период подготовки и проведения выборов Главы города в октябре 2010года. Было обследовано на дому 1400 маломобильных граждан – инвалидов 1 и 2 группы, граждан старше 80 лет. За каждым избирательным участком был закреплен специалист социальной защиты, в результате все маломобильные граждане имели возможность реализовать свои избирательные права на дому, либо была организована доставка на избирательный участок.
В целях оперативного решения вопросов по оказанию адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию в Орджоникидзевском районе создан Попечительский Совет. В состав Попечительского Совета входят представители различных структур. Председателем Совета является заместитель руководителя Администрации района – В.П. Степанов.
За период 2010года проведено 16 заседаний районного Попечительского Совета. Всего по всем источникам финансирования адресную помощь получили 1715человек на сумму 4950,6 тыс. рублей
7 Уровень и динамика развития и решения различных социальных проблем семьи и детей в регионе
Услугами детских учреждений воспользовались 63295 чел., всего предоставлено 588843 разноплановые услуги.
В 2010 году увеличилось количество многодетных семей на 187 (1634 семьи), семей, воспитывающих детей-инвалидов
Организована реабилитация 1210
Организованными формами отдыха охвачено 12469 детей учетных категорий, что составляет 46,4% от числа детей, состоящих на учете в учреждениях УСЗН, и на 32% больше, чем в 2009 году. Из общего количества оздоровленных детей: 680 – в загородных лагерях, 1038 – в городских группах дневного пребывания, в т.ч. 480 – в СИК (профилактические группы «Старт»), 90 - отделение дневного пребывания ЦСПСиД, 200 – ЦР «Фламинго», 90 - СПД (профилактические группы «Радуга», «Дошкольник в первый класс»), 178 - СРЦ (программы «Социальный профилакторий», «Социальная поликлиника», «Социальная гостиная», «Дошкольник в первый класс»).
Организована работа 179 несовершеннолетних в трудовых отрядах с целью организации занятости подростков из малообеспеченных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации.
В 4 загородных оздоровительных лагерях МАУ «ОК «Отдых» («Пламя», «Спутник», «Солнечный», «Журавлик») оздоровлено 3754 детей и подростков, в т.ч. 360 детей - по путевкам Департамента социальной защиты населения Кемеровской области.
Свыше 5000 чел. приняли участие в традиционной благотворительной акции «Семья». 1430 семьям оказана адресная помощь на сумму 919,4 тыс. руб.; 557 чел. предоставлено 857 консультаций.
Горячее питание на базе 11 благотворительных столовых и пунктах горячего питания получили 1200 детей и подростков из семей «группы риска».
5361 ребенок из семей учетных категорий получил новогодние подарки, в т.ч. 2500 детей из малообеспеченных и многодетных семей - за счет средств городского бюджета; 2421 ребенку из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детям-инвалидам выданы Губернаторские новогодние подарки, 440 детям – за счет спонсорских средств.
На базе кризисного отделения для женщин предоставлено 1111 консультация и 612 ед. услуг 373 обратившимся женщинам. Количество услуг на 1 чел. в 2010 году возросло с 3,5 до 4,6 ед.
Социальную адаптацию в социальных клубах на базе ЦСПСиД и его отделений прошли 1100 человек, проведено 907 занятий.
Осуществлено 14577 патронажей в семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
Организована работа по предоставлению услуг на дому. Специалистами консультативного отделения ЦСПСиД в рамках «Выездного социального консилиума» и «Скорой социальной помощи»предоставлено 1160 консультаций для 323 семей.
Организована работа в 15 социально-игровых комнатах на базе общежитий города, здесь ежедневно занимаются от 300 до 500 чел.
За 2010 год в соответствии с Государственными контрактами/договорами от 03.11.2010 № 298/09 43 ребенка, не являющихся инвалидами, обеспечены бесплатными протезно-ортопедическими изделиями (45 ед.).
Современное обеспечение жизнедеятельности свыше 40 млн. семей и 38 млн. детей нуждается в эффективной реализации государственной семейной политики и одного из ее основных направлений — системы социального обслуживания семьи и детей, создании его правовой и материальной основы.Процессы общественной трансформации в России внесли глубокие изменения в сферу социально-экономических отношений, модифицировали систему ценностей и модели социально-экономического поведения семьи. Меняется вся система социальных институтов, регулирующих социально-экономические отношения. В рамках этого процесса происходит также и изменение сложившихся в прошлые годы парадигм взаимодействия личности, семьи и государства: семья все более отходит от патернализма, переходя на партнерские отношения с государством; к ней возвращается часть функций, которые раньше активно патронировались государством, — экономическая, общественно-воспитательная, социокультурная, и др.; семья начинает непосредственно принимать участие в решении возникающих перед ней разнообразных социальных задач. Проблемы семьи, реализации ее прав, гарантий, социального обслуживания семьи и детей потребовали разработки новых технологий и моделей социальной работы.
Вот почему необходимо не только глубоко исследовать эту проблему, но и проанализировать, что практически сделано за последние годы органами социальной защиты населения совместно с другими государственными общественными и неправительственными организациями в области социальной работы с семьей, какие проблемы возникали и как они решались.
Ориентация на приоритет общечеловеческих ценностей предопределила выработку нового курса деятельности государственных -органов относительно семьи: повышение ее статуса в целях коренного оздоровления общества, усиление заботы о детях, их социальное обслуживание.
В начале 90-х гг. приобрела особую остроту проблема перестройки деятельности органов социального обеспечения населения. В связи с этим представилось необходимым иначе решать не только социальные проблемы инвалидов и лиц пожилого возраста, но и вопросы нестационарного обслуживания семей, имеющих детей.
Были приняты указы Президента Российской Федерации об основных направлениях государственной семейной политики и национальном плане действий в интересах детей.
Эти документы определяли основные ориентиры в политике и социальной работе по улучшению положения семьи. На базе изменения отношений собственности, развития экономических стимулов, совершенствования управления экономикой намечалось создать реальные возможности для всех трудоспособных членов семьи своим трудом, своей хозяйственной активностью обеспечить себе и своим детям достойную жизнь. Предполагалось, что с ростом благосостояния общества, каждой семьи станет возможной реализация права женщин на свободный выбор жизненного пути: профессиональная работа, предпринимательство, учеба, воспитание детей или сочетание этих вариантов в зависимости отличных предпочтений. В новых экономических условиях семья обретет большую самостоятельность и ответственность, в том числе за воспитание детей.
Со своей стороны государство берет на себя обязательства по защите семьи от нищеты и лишений, вызванных потерей работы и заработка, многодетностью, одиночеством, различного рода катастрофами и другими экстремальными обстоятельствами. Эту помощь предполагается осуществлять в самой разнообразной форме: содействие в трудоустройстве, повышение квалификации, выдача кредитов на собственное дело, социальные целевые выплаты и натуральные выдачи. Одно из решающих направлений принятых документов — формирование комплексной семейной политики, охрана здоровья матери и ребенка, создание новых типов учреждений, позволяющих усилить внимание государства к семье и детям, в том числе ив кризисных ситуациях.
Так началась целенаправленная конкретная работа по организации системы учреждений социального обслуживания семей и детей, хотя отдельные элементы ее имелись и в прошлом.
Органы исполнительной власти на местах начали создавать и укреплять территориальную сеть учреждений нового типа: центров социальной помощи семье, психолого-педагогических консультаций, центров реабилитации детей-инвалидов, центров усыновления, опеки и попечительства, центров планирования семьи, социальных приютов и др.
В это же время были разработаны основные концептуальные подходы, организационные основы и механизмы создания и деятельности сети практических учреждений социального обслуживания семьи и детей. Принимались меры и по финансированию и кадровому обеспечению создания и развития этих учреждений. Утверждены были и проекты типовых положений о центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних, социальном приюте, реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, центрах психолого-педагогической помощи и экстренной психологической помощи по телефону.
Совместные усилия федеральных органов власти в сочетании с активной работой на многих территориях местных органов исполнительной власти способствовали созданию различных учреждений социального обслуживания семьи и детей. К концу 1993 г. в Российской Федерации действовало около 500 таких учреждений .