Сельское хозяйство в Кемеровской области

развитию  системы профессиональной ориентации подростков, поддержке молодежного и женского предпринимательства и занятости, проблеме трудоустройства беженцев и вынужденных переселенцев.

Общественные работы как один из путей решения проблемы безработицы. Общественные работы могут стать  одним из действенных методов  трудоустройства безработных и  важным инструментом смягчения социальной напряженности. Сдерживающим фактором в развитии общественных работ стали изменения, внесенные в Положение об организации общественных работ, согласно которым безработные граждане на период участия в общественных работах снимаются с учета в органах службы занятости. Поэтому для многих работодателей и безработных новые условия участия в общественных работах стали менее привлекательными. Отрицательно сказывается на участии в общественных работах продолжительная задолженность по выплате пособия, несвоевременная выплата заработной платы, ограниченность перечня видов общественных работ.

Можно выделить следующие направления  развития системы

общественных  работ:

• совершенствование нормативно-правовой базы организации

общественных  работ;

• расширение перечня общественных работ;

• предоставление налоговых льгот  работодателям, организующим общественные работы;

• полное информирование незанятого населения, работодателей, органов  местного самоуправления по вопросу  участия в общественных работах;

• повышение заработной платы на рабочих местах в сфере

общественных работ.

          1.8. В чем состоит роль малого бизнеса в решении проблемы занятости населения?

1.8. Перспективным направлением обеспечения высокого уровня

занятости населения является развитие малого бизнеса. Главной особенностью малого бизнеса выступает незначительный размер предприятий, что делает их, с одной стороны, гибкими, а с другой — незащищенными перед форсмажорными обстоятельствами.

Малые предприятия сильно подвержены внешним воздействиям,

что нередко  приводит их к краху. Ограниченность имущественных и финансовых ресурсов, небольшие размеры уставного  капитала, недостаточная информированность, отсутствие эффективного механизма  судебной защиты негативно сказываются  на развитии малых предприятий.

Среди мероприятий, направленных на поддержку  малого бизнеса, следует особо выделить расширение доступа малого предпринимательства  к финансовым ресурсам путем использования  механизмов лизинга и франчайзинга.

Преимущества лизинга как формы  финансирования производства заключаются  в том, что для максимизации конечных результатов деятельности предприятия  важно не право собственности  на средства производства, а право  их использования для получения  дохода. Преимущества лизинга особенно ярко проявляются в отраслях с  высокой долей основного капитала.

Прогрессивной формой организации  и развития малого бизнеса служит франчайзинг, при котором один предприниматель  предоставляет другому право  использовать свои средства индивидуализации (фирменное наименование, коммерческое обозначение, товарный знак), передает ему охраняемую коммерческую информацию (ноу-хау) и оказывает консультационное содействие в организации бизнеса, Быстрое распространение франчайзинга объясняется его пластичностью и гибкостью, обусловленной способностью малого предприятия, вооруженного современными методами ведения бизнеса, технологиями и инфраструктурой, быстро адаптироваться к меняющимся условиям рынка.

В качестве рычагов поддержки малого предпринимательства на

региональном  уровне используются:

• установление льготного налогообложения, прямого финансирования и кредитования малых предприятий;

• передача на уровень органов  местного самоуправления основных полномочий по распределению собственности (помещений, зданий), финансовых средств с целью повышения заинтересованности местных органов в расширении доходной базы путем увеличения налоговых поступлений от малых предприятий и развития малого бизнеса на своей территории;

• создание системы региональных маркетинговых центров в субъектах Российской Федерации с целью развития прямых межрегиональных связей и производственной кооперации субъектов малого бизнеса;

• совершенствование и дальнейшее развитие новых организационно-правовых форм малых предприятий;

• обеспечение малых предприятий  квалифицированными информационными, консалтинговыми и образовательными услугами через систему специализированных территориальных структур поддержки.

Переподготовка кадров традиционно  рассматривается как важнейшее  условие динамичного развития экономики. Более того, для развитых стран, переходящих  к информационной экономике, поддержание  высокой квалификации рабочей силы и выход ее на более высокий качественный уровень приобретает характер императива. Для сохранения высокой квалификации переподготовка в современных условиях превращается в перманентный процесс.

 

          1.9.Перечислите направления государственной политики в отношении потенциальных безработных

1.9. Перечень направлений государственной политики занятости довольно обширный. Государство в условиях становления и функционирования рыночных отношений отказалось от прямого централизованного управления занятостью. Вместе с тем эта проблема не должна быть пущена на самотек, отдана на откуп стихийным рыночным силам. Под влиянием последних произошло резкое ухудшение условий использования и воспроизводства рабочей силы, снижение ее качества и конкурентоспособности.

Государству надлежит усилить контроль за выполнением взятых на себя определенных гарантий в реализации прав граждан на труд, охрану труда, правовую защиту от необоснованного увольнения или необоснованного отказа в приеме на работу в соответствии с законодательством РФ о труде.

В обеспечении занятости населения  участвует не только государство, но и работодатели. Эту деятельность они призваны осуществлять в соответствии с законодательством РФ, содействовать проведению государственной политики занятости. Это содействие осуществляется на основе:

- соблюдения условий договоров  (контрактов), регулирующих трудовые  отношения;

- реализация мер, предусмотренных  законодательством РФ о труде,  коллективными договорами и соглашениями  по защите трудящихся в случае  приостановки производства или  высвобождения работников;

- оказание помощи в трудоустройстве,  профессиональной подготовке и  предоставления сверх установленной  законодательством РФ дополнительной  материальной помощи высвобождаемым работникам за счет средств организаций и других работодателей;

 

- создание условий для профессиональной  подготовки, повышения квалификации  и подготовки работающих и  т.д..

Работодатели, согласно закону, должны постоянно контактировать с органами службы занятости, профсоюзными органами и предоставлять им информацию о  возможных массовых увольнениях  трудящихся, их числе и категориях работников, которых они могут  коснуться. Кроме того, они обязаны  ежемесячно информировать службу занятости  о наличии важнейших мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

За счет страховых взносов (1,5% средств, направляемых на оплату труда) возмещаются  затраты органов службы занятости  на создание специальных рабочих  мест, профессиональную подготовку, повышение  квалификации, переподготовку в связи  с трудоустройством работников, получивших профессиональное заболевание или  инвалидность в данной организации.

Вместе с тем, государство предусматривает  определенные льготы для работодателей  в случае трудоустройства указанных  категорий работников.

Большое внимание к проблеме занятости  связано с тем, что занятость  выполняет важную экономическую  и социальную функции. Состояние  занятости позволяет судить о  национальном благополучии, об эффективности  выбранного пути экономического развития.

          1.10. Какие задачи должна выполнять служба занятости в сфере решения проблем безработицы?

1.10. Задачи службы занятости в регионе: анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу; сбор и обработка информации о состоянии рынка труда; учет свободных мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства; консультации о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам, и по другим вопросам, связанным с обеспечением занятости; оказание услуг по трудоустройству; регистрация безработных, оказание помощи им, включая выплату пособий; организация разработки программ занятости с предусмотренными в них мерами социальной защиты различных групп населения; содействие в решении вопросов, связанных с обеспечением занятости населения; организация профессионального обучения и переобучения граждан. 

Заключение

 Информация о положении на рынке труда Кемеровской области

в январе - апреле 2013 года

Уровень общей и регистрируемой безработицы, напряженность на рынке труда

По данным Росстата (на основе материалов обследования населения по проблемам занятости) в Кемеровской области уровень  общей безработицы в среднем  за I квартал  2013 года составлял 6,9% экономически активного населения. Значение показателя в области выше общероссийского  уровня на 1,1 процентного пункта и  ниже среднего значения по Сибирскому федеральному округу (далее СФО) на 0,9 процентного пункта. Среди двенадцати регионов, входящих в состав СФО, Кемеровская  область занимает 5-е место от наименьшего показателя в округе. Минимальный уровень в Республике Хакасия – 6%,  максимальный в Республике Тыва – 16,6%.

Уровень регистрируемой безработицы (на 30.04.2013) составил 1,8%  экономически активного населения.

Коэффициент напряженности (на 30.04.2013) – 0,8 человек на 1 заявленную в органы службы занятости вакансию (год назад - 0,7 человека).  Среди муниципальных  образований области минимальный  коэффициент     в городах  Кемерово, Новокузнецке – 0,3 человека на вакансию, а максимальный в Чебулинском районе – 37 человек на вакансию.  

 

 

Численность, состав зарегистрированных безработных.

На 30.04.2013 состояли на учете в центрах занятости  населения 26,2 тыс. безработных, что  на 2 тыс. меньше, чем год назад. Как  и прежде, большинство безработных (52%) женщины.

 Состав  безработных (по причинам обращения  в службу занятости населения), стабильный:

• более половины (58%) – граждане, уволенные с предыдущего места по собственному желанию;
• 10% – выбывшие в связи с сокращением штата или ликвидацией организации;
• 6% – впервые ищут работу.

В возрастной структуре безработных, как и  прежде, преобладают граждане старше 30 лет, в т.ч. в предпенсионном возрасте – 2,1 тыс. человек (8%). Молодежь составляет 27%.

Профессиональным  образованием располагают 15 тыс. безработных (57%).

Численность занятых снизилась в феврале 2013 года на 7,6 тыс. человек (на 0,8%) по сравнению  с показателем годичной давности. В организациях (включая малые  предприятия) работали 947,1 тыс. человек, по сравнению с январем 2013 года отмечается рост занятых на 0,3%.

В производстве кожи и кожаных изделий численность  занятых увеличилась на 31%, в производстве кокса и нефтепродуктов – на 18%, в металлургическом производстве - на 13%, в текстильном и швейном  производстве  – на  9%, в оптовой  и розничной торговле, в организациях, занимающихся  финансовой деятельностью  – на 4% (в каждой отрасли).

Значительное  сокращение численности работающих наблюдается в производстве машин  и оборудования – на 27%, транспортных средств и оборудования – на 18%, производстве пищевых продуктов  – на 11%, сельском хозяйстве – на 10%, электрооборудования и неметаллических минеральных продуктов – на 6%.

Режим неполной занятости (по состоянию на 30.04.2013) действовал на

29 предприятиях для 2372 человек, из них:

- находятся  в простое 796 чел. (11 предприятий);

- переведено  на неполное рабочее время  1676 чел. (20 предприятий).

Сведения  о численности работников, находящихся  в отпуске без сохранения заработной платы, от предприятий не поступали.

Служба  занятости населения располагала  информацией от 935 предприятий о  планируемом увольнении 15,8 тыс. работников (5,1% от среднесписочной численности).

 

В январе – апреле 2013 года за предоставлением  государственных услуг обратилось 66,0 тыс. граждан (на 6% меньше показателя годичной давности). Состояло на учете (в т.ч. на 01.01.2013) 55,5 тыс. граждан, ищущих работу (на 5% меньше).

С начала текущего года:

- трудоустроено  13 тыс. граждан, ищущих работу, из них 10 тыс. имели статус  безработного;

- приступили  к профессиональному обучению  – 2021 человек.