Развитие кооперации в сельском хозяйстве России в ХIХ – начале ХХ вв

Таблица 1,2

Удельный вес центров специализированной сельскохозяйственной кооперации в поставках сырья для государственной промышленности, %

Ежегодник «Вся кооперация СССР». М., 1929. С.309, 186.

В целях повышения товарности и доходности кооперация значительную часть продукции сельского хозяйства подвергла обработке и реализовала ее на рынке в виде готового продукта. В середине 20-х годов в системе сельскохозяйственной кооперации функционировало 17 тыс. предприятий, в том числе 6002 маслодельных, сыроваренных и смешанных завода, 1274 механических мельниц, 168 картофелепаточных и винокуренных заводов, 2 беконные фабрики, 4 льноотделочных завода, 3 хлопкоочистительных, 168 яично-птичных предприятия, 40 предприятий по переработке плодов и овощей, 15 элеваторов, 60 лесопильных заводов, 5380 предприятий заводского типа (электростанций, ремонтных мастерских и др.), 2300 кустарно-промысловых предприятия.

При НЭПе на кооперативных началах развивалась сельская промышленность, которая снабжала города и деревни средствами производства и предметами личного потребления, насыщала рынок дефицитными отечественными товарами, воздействовала на производственную и социальную сферу села, способствовала интенсификации и более полному эффективному использованию трудовых ресурсов.

В стране действовали мелиоративные, машинно-тракторные, племенные товарищества, различные предприятия по обслуживанию сельского хозяйства (зерноочистительные, прокатные, случные пункты, питомники и др.).

Успешному функционированию системы сельскохозяйственной кооперации способствовала финансовая поддержка государства и всевозможные льготы. Хорошей мотивацией для развития экономики были разрешения на свободную торговлю, небольшие налоговые изъятия, дешевый кредит. Кооперативным организациям предоставлялись хорошие торговые складские помещения, низкие железнодорожные и водные тарифы, невысокие арендные ставки, права на преимущественное приобретение потребительских и производственных товаров и др. (табл. 1,3).

Таблица 1,3 Финансовое положение системы сельскохозяйственной кооперации на 1 октября *, млн. руб.

                  Ежегодник «Вся кооперация СССР». М., 1929. М. 307; Развитие советской экономики. М., 1940. С. 215

Появление у крестьян свободных денег повышало их покупательскую способность, давало возможность расширять и интенсифицировать производство и активизировать кооперативную деятельность. Успехи массового кооперативного движения при НЭПе во многом объяснялись тем, что в дореволюционный период в России были развиты различные формы кооперации.

Новая экономическая политика создавала условия крестьянству в короткий срок завершить восстановление сельского хозяйства.

Большую роль играла кооперация по снабжению сельского хозяйства средствами производства. Она укрепляла материально-техническую базу села. Кооперативной организацией, непосредственно занимающейся снабжением крестьянского хозяйства средствами производства, был Сельхозсоюз. Он являлся снабженческим центром, имел 32 центросклада и 158 райскладов. Свою работу Сельхозсоюз проводил в тесном контакте с Наркомземом и с заводами сельскохозяйственных машин, машиноснабженческими и другими организациями путем заключения договоров. План машиноснабжения Сельхозсоюз составлял на основе заказов сельских кооперативов. Это давало возможность аккумулировать средства кооперативов, организовывать транзит, ускорять оборотность средств, улучшать снабжение села средствами производства. Снабжение сельского хозяйства машинами по линии Сельхозсоюза за семь лет, с 1921 по 1926 г., выросло в 25 раз, а тракторами – в 42 раза. Часть средств производства, которыми Сельхозсоюз снабжал кооперированных крестьян, поступала из-за рубежа. Удельный вес Сельхозсоюза в импорте средств сельскохозяйственного производства составлял 90% (табл. 1,4).

Таблица 1,4

Доля Сельхозсоюза в снабжении сельского хозяйства средствами производства *, %

                  Ежегодник «Вся кооперация СССР». М., 1929. С. 189.

В целом по стране доля кредитной и снабженческо-сбытовой кооперации в снабжении крестьян орудиями и машинами в 1929 г. составляла 85%.

Кооперация вписывалась в реализацию новой экономической политики, поэтому руководство принимало меры к тому, чтобы охватить кооперацией все стороны крестьянского хозяйства. Универсальные кооперативы помогали крестьянам в организации снабженческо-сбытовых и кредитных операций.

Кооперация не только значительно воздействовала на повышение экономической мощности всех групп кооперативных хозяйств, но и влияла на качественное изменение крестьянского хозяйства путем:

-                     совершенствования средств производства, повышения доли активной части капитала в виде сельхозинвентаря, рабочего и продуктивного скота;

-                     насыщения крестьянского производства интенсивными и сырьевыми культурами – посевными травами, сахарной свеклой, подсолнечником, горчицей, бахчевыми, развития молочного животноводства;

-                     повышения товарности крестьянских хозяйств;

-                     повышения доходности крестьянских хозяйств за счет более рационального и интенсивного сельскохозяйственного производства.

Кооперация воздействовала не только на повышение мощности и хозяйственного уровня крестьянских хозяйств, но и на экономическую их самостоятельность.

Одним из могущественных средств воздействия кооперации на крестьянское хозяйство был сельскохозяйственный кредит. В 1926 г. сельскохозяйственная кредитная кооперация располагала средствами в сумме 278,6 млн. руб., более 56% которой составляли займы, т.е. государственная помощь крестьянству. Сумма вкладов крестьян достигала лишь 3% (3,2 руб. на 1 члена кооператива).

Введение НЭПа предполагало на основе рыночных отношений установить правильное сочетание интересов крестьян с интересами государственной промышленности. НЭП допускал частный торговый капитал. Первые 2 года НЭПа частник был хозяином положения на оптовом и розничном рынках. С каждым годом его позиции сужались. К 1927 г. рынок важнейших сырьевых культур (хлопок, лен, свекла, табак и др.) почти на 100% был охвачен государственными и кооперативными заготовителями. Роль частника на хлебном рынке опустилась до 8-10%. Снабжение деревни средствами производства (машинами, семенами, минеральными удобрениями) целиком перешло в руки госорганов и кооперации. В оптовом товарообороте общественный сектор к 1927-1928 г.г. занимал 96%, в розничном – около 70%. Значительное место сельскохозяйственная кооперация занимала в экспортно-импортных операциях: 52% от общего экспорта масла, в экспорте льна – 41%, хлеба – 75.

Сельскохозяйственная кооперация способствовала внедрению в производство машин, улучшенных сортов семян, более продуктивных пород животных, минеральных удобрений, организации помощи в борьбе с вредителями и болезнями скота и т.д. Наибольшие успехи были у кооперации системы Маслоцентра, Союзкартофеля, а также Льноцентра. Здесь на первом месте стояла организация кооперативного производства, а затем уже организация кооперативного сбыта, торговая работа.

Система маслодельной кооперации охватывала около 1 млн. хозяйств и имела около 6 тыс. заводов по переработке молока. Степень охвата молочной кооперации колебалась от 43 до 81% крестьянских хозяйств (в отдельных районах до 100%). Она играла большую роль в деле организационного и технологического переустройства крестьянского хозяйства. В 1926 и 1927 г. на заводское строительство было израсходовано 8 млн. руб., построено 147 новых заводов с мощностью переработки от 75 до 100 тыс. пудов молока в год. В 1924 - 1926 г.г. построено 304 новых и отремонтировано 725 старых заводов. Большие средства молочная кооперация вкладывала в агрокультурные мероприятия: стали использоваться сильные корма. Себестоимость 1 пуда молока колебалась от 0,4 до 1,1 руб. Молочная кооперация сосредотачивала в своих руках около 92% всего заводского производства масла и его сбыта.

Та же ситуация сложилась и в картофельной кооперации. Центром ее был, как правило, кооперативный завод. В 1926 - 1927 г.г. в стране насчитывалось 166 картофелетерочных, крахмалосушильных, паточных, декстриновых заводов. Имела место конкуренция между кооперативными и государственными предприятиями.

Кооперация вела большую работу и по укреплению сырьевой базы перерабатывающих предприятий. Она вносила в хозяйства мелкого производителя отдельные элементы обобществления и подготавливала его к переходу на рельсы общественного производства. Очень быстро росло число кооперативных товариществ, почти 200% за год (1925-1926 гг.). К концу 1926 г. в РСФСР было 6356 машинных, 5477 мелиоративных, 1113 семеноводческих, 681 коневодческое, 1776 животноводческих, а всего – 15403 товарищества.

В теории кооперации А.В. Чаянова важной место занимал «принцип дифференциации», согласно которому процесс кооперирования крестьянства должен развиваться путем последовательного «отщепления» от крестьянских хозяйств тех функций и операций, которые экономически подготовлены к кооперативному объединению и в кооперативных формах приносят больший экономический эффект, чем в рамках отдельных крестьянских хозяйств. Это относилось, прежде всего, к наиболее специализированным и товарным отраслям, а также к таким видам хозяйственной деятельности, как переработка продукции, мелиорация, кредит, снабжение, сбыт.