Правоотношение родителей и детей

6. Имущественные  права (ст. 6 °CК). Эти права ребенка включают в себя: право на получение содержания (алиментов) от своих родителей или при наличии установленных в законе обстоятельств от других членов семьи; право распоряжаться своими доходами (имеющимся заработком, стипендией и т. п.); право собственности на принадлежащее ему имущество и право на распоряжение этим имуществом (с ограничениями, установленными в интересах детей законом).

Несовершеннолетние  дети могут иметь свое имущество, полученное по наследству, в виде подарков или на каком-либо другом законном основании (например, вещи, приобретенные на свой заработок). Это имущество является личной собственностью детей и не входит в состав имущества родителей. Однако родители как законные представители своих детей управляют этим имуществом до достижения ребенком совершеннолетия. Семейный кодекс не содержит конкретных положений о том, как должно осуществляться это управление, но исходя из общих положений об осуществлении родительских прав оно должно осуществляться в интересах ребенка с учетом характера данного имущества.

Способы распоряжения имуществом несовершеннолетних урегулированы  в ГК. В соответствии со ст. 6 °CК и ст. 37 ГК действия родителей по распоряжению имуществом ребенка (продажа, обмен, сдача внаем и др.) допускаются только с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Родители  не имеют никакого права на имущество  детей, а последние – на имущество  родителей, кроме права на содержание и права наследования. При этом не исключается возможность владения и пользования имуществом друг друга, которое осуществляется по взаимному  согласию родителей и детей. Эти  отношения в семье обычно основываются на доверии и сообразуются со сложившимся  укладом семейной жизни.

Не исключены  также случаи, когда в совместной собственности родителей и детей  окажется то или иное имущество (например, им совместно в порядке наследования перешел жилой дом или дача). Порядок владения, пользования и  распоряжения этим общим имуществом определяется нормами ГК о совместной собственности (ст. 244–255).

В заключение отметим, что Конвенция ООН о  правах ребенка запрещает дискриминацию  ребенка по каким-либо основаниям: в  зависимости от расы, пола, языка, религии, национального, этнического происхождения, социального происхождения, политических взглядов. Обеспечение этих прав – задача конституционного, а не семейного права. Семейное право призвано не допустить дискриминацию ребенка в семейных отношениях.

3. Права и обязанности родителей

Под родительскими  правами понимается совокупность прав и обязанностей, которые принадлежат  родителям как субъектам родительских правоотношений. Родительскими правами  родители наделяются на тот период, когда должны осуществляться воспитание и необходимая забота о ребенке, т. е. до совершеннолетия ребенка (до достижения им возраста 18 лет). Родительские права прекращаются также при  вступлении несовершеннолетних детей  в брак или в случае их эмансипации.

Под эмансипацией понимается объявление несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет, полностью  дееспособным, если он работает по трудовому договору (контракту) или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей (лиц, их заменяющих, – усыновителей, попечителей, приемных родителей), а при отсутствии их согласия – по решению суда (ст. 26 ГК).

Родители  имеют право и обязаны воспитывать  своих детей и несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей с учетом возраста, состояния здоровья и других особенностей личности ребенка. Родители также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (т. е. образования в объеме девяти классов общеобразовательной школы) и вправе осуществлять выбор вида образовательного учреждения и формы обучения своих детей (п. 2 ст. 63 СК). При решении этого вопроса родители должны действовать, руководствуясь интересами детей, по возможности учитывая их мнение.

Также следует  отметить, что в соответствии со ст. 64 СК родители являются законными  представителями своих детей  и выступают в защиту их прав и  интересов в отношении с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без  специальных полномочий. Право представлять права и интересы своего ребенка имеет каждый из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав.

При осуществлении  родительских прав родители свободны в выборе способов (средств и методов) воспитания. Существует лишь общее  ограничение: в соответствии со ст. 65 СК при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять  вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство  обращение, оскорбление или эксплуатацию детей. Ненадлежащее осуществление  родителями их родительских прав (обязанностей) может вызвать неблагоприятные  семейно-правовые последствия, а также  повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Родители  несут гражданско-правовую ответственность  за вред, причиненный их несовершеннолетними  детьми. Они полностью отвечают за вред, причиненный их детьми в возрасте до 14 лет, и несут субсидиарную (дополнительную) ответственность за вред, причиненный  их детьми в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 1073 и 1074 ГК). Гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный их детьми, несут также родители, лишенные родительских прав, если вред причинен ребенком в течение трех лет после лишения родителей родительских прав и если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК).

Неисполнение  или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей влечет уголовную  ответственность, если это деяние соединено  с жестоким обращением с детьми (ст. 156 УК). Родители также могут быть привлечены к уголовной ответственности  за вовлечение детей в систематическое  употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом (ст. 150 и 151 УК).

Закон охраняет родительские права отца и матери, обеспечивая родителям возможность  лично осуществлять воспитание своих  детей. Родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей  перед всеми другими лицами (ст. 63 СК) и вправе требовать возврата детей от любого лица, удерживающего  ребенка не на основании закона или  судебного решения (ст. 68 СК). Однако возможны ситуации, когда суд вправе передать ребенка на попечение органа опеки и попечительства с последующим  его устройством в другую семью  или детское учреждение, если установит, что ни родители, ни лицо, у которого находится ребенок, не в состоянии  обеспечить его надлежащее воспитание и развитие.

4. Лишение родительских прав

Лишение родительских прав – это санкция, применяемая  в тех случаях, когда здоровье, физическое, психическое, духовное и  нравственное развитие ребенка подвергаются опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления  родительских прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей.

Родители  или один из них лишаются родительских прав, если судом будет установлено, что они:

а) уклонялись от выполнения родительских обязанностей (в том числе злостно уклонялись от уплаты алиментов на детей);

б) отказались без уважительных причин взять ребенка  из родильного дома, больницы или других детских учреждений, куда он был  помещен (т. е., по существу, отказались от своего ребенка);

в) злоупотребляли своими родительскими правами (например, препятствовали обучению детей, склоняли их к попрошайничеству и т. п.);

г) жестоко  обращались с детьми (осуществляли над ними физическое или психическое  насилие, покушались на их половую неприкосновенность, применяли недопустимые приемы воспитания, унижающие их человеческое достоинство, и т. п.);

д) являются хроническими алкоголиками или наркоманами;

е) совершили  умышленное преступление против жизни  и здоровья своего ребенка или  против жизни и здоровья своего супруга  – другого родителя ребенка.

С иском в  суд о лишении родительских прав вправе обратиться один из родителей, опекун (попечитель) ребенка, его приемные родители, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, администрация учреждения, в котором  ребенок находится на содержании и воспитании (дома ребенка, детского дома и т. п.), другие органы и учреждения, на которые возложены обязанности  по охране прав несовершеннолетних, а также прокурор. Родственники ребенка, соседи, педагоги школ, детских дошкольных учреждений и другие граждане, являющиеся свидетелями недостойного поведения родителей, вправе обратиться с заявлением об этом в органы опеки и попечительства или к прокурору, от которых зависит передача дела в суд.

К участию  в разрешении подобных дел привлекаются органы опеки и попечительства. Эти  органы (даже в тех случаях, когда  они сами являются инициаторами возбуждения  дела) проводят соответствующие обследования, дают свое заключение, и их представитель  обязательно участвует в рассмотрении дела. Суд не связан заключением  органа опеки и попечительства (лишать или не лишать родителей родительских прав), но если он с ним не соглашается, то должен мотивировать свое решение. Обязательным участником судебного  процесса о лишении родительских прав является также прокурор.

При лишении  родителей (или одного из них) родительских прав они теряют возможность участвовать  в воспитании ребенка и общаться с ним. Если родительских прав лишается один из родителей, ребенок передается на воспитание другому. Если же родительских прав лишены оба родителя или родитель, не лишенный прав, по каким-то причинам не имеет возможности заниматься воспитанием ребенка, последний  передается на попечение органов  опеки и попечительства, которые  определяют его дальнейшую судьбу. Ребенку в зависимости от возраста назначается опекун или попечитель, ребенок может быть передан на воспитание в приемную семью или  на усыновление либо помещен в  детское учреждение (тип которого избирается в зависимости от возраста ребенка, состояния его здоровья и т. п.).

При совместном проживании ребенка с родителями, которые лишаются родительских прав, суд одновременно решает вопрос о  возможности их дальнейшего совместного  проживания, учитывая конкретные обстоятельства и правовой режим жилья.

Возможна  ситуация, когда дети и родители проживают на жилой площади, которая  является их общей собственностью или  собственностью родителя, лишенного  родительских прав, и выселение его  невозможно. Для того чтобы обеспечить раздельное проживание с ним, ребенок  переселяется к другому родителю или к назначенному ему опекуну  либо помещается в детское учреждение. При этом за ним сохраняется право  собственности на жилую площадь (при общей собственности на жилье) или право пользования жилой  площадью, принадлежащей на праве  собственности его родителю, лишенному  родительских прав.

Родителям, лишенным родительских прав, перестают  выплачивать назначенные детям  пенсии, пособия и т. п. Но ребенок  право на эти выплаты не теряет: они будут выплачиваться для  содержания ребенка тому лицу, которое  будет в дальнейшем его воспитывать.

Лишение родительских прав затрагивает и гражданский  статус родителей. Такие граждане не могут быть опекунами (попечителями), приемными родителями и усыновителями  других детей. Они также не могут  давать согласие на усыновление своего кровного ребенка другими лицами.

В то же время  лишение родительских прав не освобождает  родителей от обязанности содержать  своих детей. Поэтому при вынесении  решения о лишении родительских прав суд одновременно решает вопрос о взыскании с родителей алиментов  на детей. Алименты выплачиваются лицу, на воспитание которого ребенок будет  передан (другому родителю, опекуну  или попечителю, приемным родителям), или зачисляются на счет детского учреждения, в которое ребенок будет помещен. Администрация детского учреждения обязана обеспечить ведение учета этих средств отдельно по каждому ребенку. По окончании пребывания ребенка в детском учреждении суммы полученных на него алиментов зачисляются на счет ребенка, открываемый на его имя в отделении Сберегательного банка РФ (ст. 84 СК).

Лишение родительских прав является бессрочным, однако те обстоятельства, которые привели к необходимости  принятия таких мер, могут быть устранены, и в этом случае законом предусмотрена  возможность восстановления в родительских правах (ст. 72СК). Восстановление в родительских правах, а равно возврат ребенка  родителям может иметь место  только в результате судебного решения  по заявлению заинтересованного  в этом родителя.