Цели и задачи Центров социального обслуживания инвалидов и детей –инвалидов

Содержание

1.Введение…………………………………………………………………………………………………………………………..2

2. Социальная защита инвалидов в РФ………………………………………………………………………………4

3.Заключение……………………………………………………………………………………………………………………….9

Литература…………………………………………………………………………………………………………………………10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Необходима помощь сегодня, сейчас, когда всем так трудно. Трудно по разным причинам. Многие оказались  в результате реформ за той социальной чертой, когда вопрос о хлебе насущном стал первоочередным. С не меньшей  остротой возникли проблемы лечения, образования  детей, их отдыха. Страшит потеря работы, от безработицы не застрахован никто. Большую тревогу вызывают преступность, падение нравов, вседозволенность. Не у каждого есть силы бороться с подобным злом. Многие потеряли уверенность, надежду на лучшие перемены. Но ведь кто-то должен помочь этим людям. Важно  знать: куда можно обратиться со своими проблемами. Анализ проблемы социальной работы предполагает получение ответа на вопросы: Кто защищает? Кого защищает? То есть важно выяснить, что является субъектом социальной работы и кто является объектом.

Российская Федерация  является государством, в котором  социальная политика занимает не последнее  место. Выделение причин социального  неравенства и способов его преодоления  — важное условие социальной политики, превратившееся на современном этапе  в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего  российского общества. Такие проблемы, как бедность, инвалидность, сиротство, становятся объектом исследований и  практики социальной работы. Организация  современного общества во многом противоречит интересам женщин и мужчин, взрослых и детей, имеющих инвалидность. Символические  барьеры, выстраиваемые обществом, сломать порой гораздо сложнее, чем физические препятствия; здесь  требуется развитие таких культурных ценностей гражданского общества, как  толерантность, эмпатия, уважение человеческого достоинства, гуманизм, равенство прав.

В целом ряде зарубежных стран  и в России дети и взрослые, имеющие  инвалидность, изображаются объектами  заботы — как своеобразное бремя, которое вынуждены нести заботящиеся  о них близкие, общество и государство. Вместе с тем существует и другой подход, который привлекает внимание к жизненной активности самих  инвалидов. Речь идет о формировании новой концепции независимой  жизни при одновременном акценте  на взаимную помощь и поддержку в  совместном совладении с испытаниями, вызванными инвалидностью.

По данным ООН, в мире насчитывается  примерно 450 миллионов человек с  нарушениями психического и физического  развития. Это составляет 1/10 часть  жителей нашей планеты (из них  около 200 миллионов детей с ограниченными возможностями).

Более того, в нашей стране, как и во всем мире, наблюдается  тенденция роста числа детей-инвалидов. В России частота детской инвалидности за последнее десятилетие увеличилась в два раза.

По данным министра здравоохранения  и социального развития Татьяны  Голиковой на август 2009 года, численность  детей-инвалидов в России составляет 545 тысяч человек, 12,2% из них проживают  в настоящее время в учреждениях-интернатах.

Численность детей, впервые  признанных инвалидами, – 67 121 человек. 23,6% детей-инвалидов страдают заболеваниями  различных органов и нарушений  обмена веществ, 21,3% – умственными  нарушениями и 23,1% детей-инвалидов  имеют двигательные нарушения.

По информации Татьяны  Голиковой, если в 2006 году на 10 тысяч  населения РФ приходилось 199,6 детей-инвалидов, то в 2008 году этот показатель снизился и составил уже 191,8.

Сложившаяся ситуация требует  от государства и неправительственных  организаций, общественных объединений  принятия адекватных мер прежде всего  в сфере развития системы социальной защиты населения и обеспечения  социальной безопасности. Таким образом, вопрос о необходимости проведении социальной работы в рамках социального  обслуживания встает в настоящее время особенно остро.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Социальная защита инвалидов в РФ

Ухудшение экологической  обстановки, высокий уровень заболеваемости родителей (особенно матерей), ряд нерешенных социально-экономических, психолого-педагогических и медицинских проблем способствуют увеличению числа детей-инвалидов, делая эту проблему особенно актуальной. В нашей стране остроту проблеме придает то, что до 1917 года система  оказания помощи этой категории детей  не сложилась, а позднее, вплоть до 90-х  годов ХХ века, работа с таким  ребенком осуществлялась в специальных  домах-интернатах изолировано от общества. Сейчас многие специалисты работают над разрешением комплекса проблем  детей со специфическими нуждами. Но для того, чтобы понять их проблемы, выявить их особенности и специфику  работы с ними, необходимо, прежде всего, выяснить, что же включают в себя понятия «инвалид», «инвалидность».

Ø  Инвалид - лицо, которое  имеет нарушение здоровья со стойким  расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями  травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности  и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ø  Инвалидность - социальная недостаточность вследствие нарушения  здоровья со стойкими расстройствами функций организма, приводящая к  ограничению жизнедеятельности  и необходимости социальной защиты.

Ø  Социальная недостаточность - социальные последствия нарушения  здоровья, приводящие к нарушению  жизнедеятельности человека и необходимости  его социальной защиты. Основные категории жизнедеятельности:

- способность к самообслуживанию;

- способность к самостоятельному передвижению;

-способность к обучению;

- способность к трудовой деятельности;

- способность к ориентации во времени и в пространстве;

- способность к общению (установление контактов между людьми, переработка и передача информации);

- способность контролировать свое поведение.

Признание лица инвалидом  осуществляется Государственной службой  медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В законодательстве бывшего  СССР существовало несколько иное понятие  «инвалида» / «инвалидности», которое  было связано с потерей трудоспособности. При такой постановке вопроса, дети до 16 лет не могли быть признаны инвалидами. Таким образом, возникла необходимость в появлении термина «ребенок-инвалид». К этой категории относятся дети, имеющие «значительные ограничения жизнедеятельности, приводящие к социальной дезадаптации вследствие нарушения роста и развития ребенка, способностей к самообслуживанию, передвижению, ориентации, контролю за своим поведением, обучению, общению, трудовой деятельности в будущем».

Рассматривая детскую  инвалидность, обычно выделяют 10 категорий  детей с отклонениями в развитии. К их числу относятся дети с  нарушениями одного из анализаторов: с полной (тотальной) или частичной (порциональной) потерей слуха или зрения; не слышащие (глухие), слабо слышащие или со специфическими речевыми отклонениями (алалия, общее недоразвитие речи, заикание); с нарушениями опорно-двигательного аппарата (церебральный паралич, последствия травм позвоночника или перенесенного полиомиелита); с умственной отсталостью и с различной степенью выраженности задержки психического развития (различные формы психического недоразвития с преимущественной несформированностью интеллектуальной деятельности); со сложными нарушениями (незрячие умственно отсталые, слепоглухие, слепоглухие с умственной отсталостью, слепые с нарушением речи); аутичные (активно избегающие общения с окружающими людьми).

Определение инвалидности детям  производит Медико-педагогическая комиссия, в которую входят врачи, психологи, социальные педагоги и другие специалисты. И в зависимости от степени  нарушения функций (с учетом их влияния  на возможности ребенка) у ребенка-инвалида определяется степень нарушения  здоровья.

Выделяют четыре степени: 1 степень утраты здоровья определяется при легком или умеренном нарушений  функций ребенка; 2 степень утраты здоровья устанавливается при наличии  выраженных нарушений функций органов  и систем, которые, несмотря на проведенное лечение, ограничивают возможности социальной адаптации ребенка (соответствует 3 группе инвалидности у взрослых); 3 степень утраты здоровья соответствует второй группе инвалидности у взрослого; 4 степень утраты здоровья определяется при резко выраженных нарушениях функций органов и систем, приводящих к социальной дезадаптации ребенка при условии необратимого характера поражения и неэффективности лечебных и реабилитационных мероприятий (соответствует первой группе инвалидности у взрослого).

 Каждой степени утраты  здоровья ребенка-инвалида соответствует  перечень заболеваний, среди которых  можно выделить следующие основные  группы:

1. Нервно-психические заболевания; 

2. заболевания внутренних  органов; 

3. поражения и заболевания  глаз, сопровождающиеся стойким  снижением остроты зрения до 0,08 в лучшем видящим глазу до 15 от точки фиксации во всех  направлениях;

4. онкологические заболевания,  к которым относятся злокачественные  опухоли второй и третьей стадии  опухолевого процесса после комбинированного  или комплексного лечения, включающего  радикальную операцию; неподдающиеся  лечению злокачественные заболевания  новообразования глаза, печени  и других органов; 

5. поражение и заболевания  органов слуха;

6. хирургические заболевания  и анатомические дефекты и  деформации;

7. эндокринные заболевания.

 Таким образом, можно  убедиться, что существует довольно  большой перечень заболеваний,  приводящих к инвалидности. Эти  болезни, несомненно «оставляют  свой след» на поведении ребенка,  его отношениях с окружающими  и в других сферах его жизни,  создавая определенные «барьеры»  на пути детей-инвалидов и их  семей к нормальной жизни, к  их интеграции в общество. Специалисты,  работающие с инвалидами, выделили  следующие проблемы (барьеры, с  которыми сталкивается семья  с ребенком-инвалидом и сам  ребенок в нашей стране):

- социальная, территориальная  и экономическая зависимость  инвалида от родителей и опекунов; - при рождении ребенка с особенностями  психофизиологического развития  семья либо распадается, либо  усилено опекает ребенка, не  давая ему развиваться;

- выделяется слабая профессиональная  подготовка таких детей;

- трудности при передвижении  по городу (не предусмотрены условия  для передвижения в архитектурных  сооружениях, транспорте и т.п.), что приводит к изоляции инвалида;

- отсутствие достаточного  правового обеспечения (несовершенство  законодательной базы в отношении  детей с ограниченными возможностями);

- сформированность негативного общественного мнения по отношению к инвалидам (существование стереотипа «инвалид – бесполезный» и т.п.);

- отсутствие информационного  центра и сети комплексных  центров социально-психологической  реабилитации, а так же слабость  государственной политики.

 К сожалению, барьеры,  о которых упомянуто выше –  это лишь малая часть тех  проблем, с которыми инвалиды  встречаются повседневно. Итак, инвалидность  – это ограничения в возможностях, обусловленные физическими, психологическими, сенсорными отклонениями. Вследствие этого возникают социальные, законодательные и иные барьеры, которые не позволяют человеку имеющему инвалидность, быть интегрированным в общество и принимать участие в жизни семьи или общества на таких же основаниях, как и другие члены общества. Общество обязано адаптировать существующие в нем стандарты к особым нуждам людей, имеющих инвалидность, для того чтобы они могли жить независимой жизнью.

Конституция как основной закон государства, важнейший закон, нормативно-правовые акты образуют то правовое пространство, в котором  функционируют социальный механизм защиты и поддержки всех слоев  населения. Эффективность деятельности этого механизма непосредственно  связана с профессиональной деятельностью  специалистов: социальных и медицинских  работников, педагогов, дефектологов, психологов и т.д. Поэтому необходима юридическая компетентность всех профессионалов, особенно в области работы с наиболее незащищенными слоями населения, к  которым относятся и дети-инвалиды.

В основу работы с детьми с органическими возможностями  положены международные документы  ООН, гарантирующие всем категориям населения равные права. Однако, для  детей-инвалидов, как для некоторых  других мало защищённых слоев населения, предусматривается ряд специфических прав и льгот, учитывающих их особые нужды и положение.

Дети-инвалиды имеют льготы:

· 50%-ную скидку на проезд по железной дороге, на авиалиниях, в автобусах междугородного сообщения на период с 1 октября по 15 мая;

· дети-инвалиды, их родители, опекуны, попечители и социальные работники  пользуются правом бесплатного проезда  на всех видах городского транспорта (кроме такси);

· детям-инвалидам и сопровождающим их лицам предоставляется право  бесплатного проезда к месту  лечения (обследования) в автобусах  пригородных и междугородних внутри региональных маршрутов;

. дети-инвалиды и сопровождающие  их лица имеют право бесплатного  проезда один раз в год к месту лечения и обратно;