Трудовое право

До реформы стали высказываться о полном отказе от системы тарифов в оплате труда, но практика показала, что и новых условиях тарифная система не теряет своей актуальности.

Тарифная система - совокупность норм установленных централизованно или в локальном порядке, обеспечивающих дифференцированную  (т.е. различную) оплату труда в зависимости от следующих критериев: 1) сложности выполняемой работы (разряд); 2) условий труда; 3) природно-климатических условий выполнения работы (нормальные, вредные, тяжелые, особо тяжелые и особо вредные); 4) интенсивности труда; 5) характера труда.

Тарифная ставка, которая может приниматься при оплате труда рабочих - это размер вознаграждения за труд определенной сложности, произведению в единицу времени (час, день, месяц). Тарифная ставка всегда выражается в денежной форме и ее размер возрастает по мере повышения сложности выполняемой работы.

Соотношения между размерами тарифных ставок в зависимости от разряда  выполняемой работы определяется посредством тарифного коэффициента, указываемого в тарифной сетке для каждого разряда.

Тарифный коэффициент 1 разряда  равен единице. Начиная со второго  разряда он возрастает и достигает  своей максимальной величины для  последнего самого высокого разряда, предоставленного тарифной сеткой. Соответствие тарифных коэффициентов первого и последнего разрядов принято называть диапазоном тарифной сетки.

Размер тарифной ставки первого  разряда не может быть ниже минимального размера заработной платы, предусмотренного законом. В 1992 г. для оплаты работников бюджетной сферы была введена единая тарифная сетка (ЕТС), состоящая из 18 разрядов. Первые восемь разрядов применяются для оплаты труда работников бюджетной сферы. Рабочим занятым на важных и ответственных работах, оклады, тарифицируемые  по 9 и 10 разрядам ЕТС, устанавливаются руководителями. Оплата труда рабочих, занятых на особо важных и особо ответственных работах, перечень которых устанавливается Министерством труда РФ производится по тарифным ставкам, предоставленным для 11 и 12 разрядов ЕТС.

Решение вопроса об оплате труда  рабочих на основе системы окладов отнесено к компетенции предприятия, учреждения, организации, которые самостоятельно утверждают перечень профессий рабочих, чей труд подлежит оплате на основе окладов, с указанием из размеров. Такие перечни могут быть оформлены в виде предложений к КД. При утверждении этих перечней может быть использован общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие с 1.01.96 г.

Нормы оплаты труда, а также социальные гарантии и льготы для работников могут быть установлены в отраслевых (межотраслевых) и профессиональных тарифных соглашениях, надбавки, повышение интенсивности труда (например, выполнение дополнительных обязанностей, совмещение профессий, руководство бригадой, выполнение обязанностей за отсутствующего работника и т.д.).

В соответствии с Инструкцией о составе фонда заработной платы и выплат социального характера от 10 июля 1995 г. к числу надбавок и доплат к заработной плате, которые предусмотрены законодательством можно отнести следующие: за допуск к государственной тайне, ежемесячное или ежеквартальное вознаграждение за выслугу лет, стаж работы и т.д.

Оплат труда руководителей, специалистов и служащих производится, как правило, на основе должностных окладов.

Должностные оклады устанавливаются администрацией предприятия, учреждения, организации в соответствии с должностью и квалификацией работника.

Предприятия, учреждения, организации  могут устанавливать для руководителей, специалистов и служащих иной вид  оплаты труда (в пределах от выручки, в долях от прибыли и другие).

Теперь не требуется соблюдать  рамки, действующие правила, касающихся средних размеров окладов по штатному расписанию с учетом соотношения численности работников различных категорий. Условия о размере должностного оклада, либо иного вида оплаты труда относится к числу необходимых и устанавливается по соглашению сторон при заключении трудового договора (контракта). В целях упорядочения оплаты труда руководителей государственных предприятий Правительство РФ утвердило положение об условиях оплаты их труда, которая предусматривает , что оплата труда руководителей государственных предприятий состоит из должностного оклада и вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

При этом дополнительные оклады устанавливаются в зависимости от величины тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии, определяется коллективным договором на данном предприятии исходя из служебных показателей:

 

Списочная численность  предприятия (человек)	Кратность к величине тарифной ставки 1 разряда рабочего основной профессии на предприятии
до 200	до 10
от 200 до 1500	до 12
от 1500 до 10000	до 14
свыше 10000	до 16

 

Должностной оклад руководителя государственного предприятия повышается одновременно с увеличением тарифных ставок работников данного предприятия путем внесения изменений (дополнений) в трудовой договор (контракт).

Вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной  деятельности предприятия выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия за вычетом средств, направленных на потребление. Размер вознаграждения устанавливается по нормативу, определяемому как отношение двенадцатимесячных должностных окладов к сумме указанной прибыли за предшествующий календарный год.

Оплата труда руководителей государственных предприятий (размер должностного оклада, размер отчислений от прибыли, на вознаграждение за результаты финансово-хозяйственной деятельности) определяются органом исполнительной власти или уполномоченным им органом, имеющим право заключать трудовой договор (контракт).

Положение об условиях оплаты труда  руководителей государственных  предприятий при заключении с ними трудового договора (контракта) утверждается постановлением Правительства РФ от 21.03.94 г. № 210. Данное постановление предусматривает, что при заключении трудовых договоров (контрактов) с руководителями предприятий АО, пакеты акций которых закреплены в государственной собственности, а равно и с руководителями муниципальных предприятий условия оплаты их труда определяются также применительно к этому Положению.

Положение не распространяется на руководителей  государственных предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из бюджета, и работников, оплата труда которых производится по ЕТС.

Особые правила по регулированию оплаты труда предусмотрены для руководителей федеральных государственных предприятий. Указом Президента РФ от 10.06.94 г. "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" установлено, что отношения Правительства РФ или уполномоченных им федеральных органов исполнительной власти с руководителями федеральных государственных предприятий регулируются  на основании контрактов, заключенных в соответствии с гражданским законодательством. Одним из обязательных условий контракта с руководителем федерального государственного предприятия является условие о вознаграждении, которое гарантируется такому руководителю в пределах не менее десятикратного МРОТ ежемесячно. Кроме тог8о определяется доля руководителя от прибыли предприятия, которая фиксируется после расчетов соответствующего предприятия с бюджетом всех уровней.

В контракте с таким руководителем  устанавливается также и размер компенсации, выплачиваемой руководителю предприятия при досрочном расторжении контракта по инициативе Правительства РФ или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти. Оплата труда руководителей, специалистов и служащих, занятых в бюджетной сфере нормируются в централизованном порядке в той части которая финансируется бюджетными ассигнованиями.

Работников, оплата труда которых финансируется за счет средств бюджета, можно отнести к 2 категориям: 1) те, оплата которых регулируется на основе ЕТС; 2) те, оплата которых регулируется специальными актами.

ЕТС введена в соответствии с  Указом Президента РФ от 19.08.92 г., постановлением Правительства РФ от 14.10.92 г. №785.

ЕТС состоит из 18 разрядов. Тарифный коэффициент позволяет определить размер оклада (ставки) по каждому разряду. По мере увеличения разряда увеличивается размер оклада (ставки).

Диапазон ЕТС в настоящее время составляет 10,07. Это значит, что оклад (ставка) самого высокого (18) разряда в 10,07 раза выше оклад (ставки) самого низкого (1) разряда.

ЕТС закреплена Правительством РФ в  следующем виде:

 

Разряды оплаты труда	Тарифные коэффициенты	Разряды оплаты труда	Тарифные коэффициенты
1	1,00	10	3,99
2	1,30	11	4,51
3	1,69	12	5,10
4	1,91	13	5,76
5	2,16	14	6,51
6	2,44	15	7,36
7	2,76	16	8,17
8	3,12	17	9,07
9	3,53	18	10,07

 

Рост цен и инфляция объективно обуславливают необходимость периодического повышения ставки 1 разряда, что влечет за собой одновременное повышение окладов (ставок) по всем другим разрядам ЕТС. Такое повышение обычно следует за очередным увеличением МРОТ.

Постановление Правительства РФ от 1.06.94 г. №61 "Об установлении должностных окладов в рублях работникам государственных загранучреждений, финансируемых за счет бюджетных средств", устанавливает должностные оклады работников российских загранучреждений.

Денежное содержание государственного служащего регулируется на основе ФЗ от 31.07.95 г. "Об основах государственной службы РФ". Оно состоит из должностного оклада за квалифицированный разряд, особые условия государственной службы, выслугу лет, а также премий по результатам работы.

Квалифицированный разряд присваивается  по результатам государственного квалификационного экзамена или аттестации. Регулируется Указом Президента РФ от 30.01.96 г. №123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы".

Оплата труда подлежит индексации предусмотренной законом РСФСР "Об индексации должностных доходов и сбережений граждан в РСФСР" от 24.10.91 г. Цель индексации - поддержание покупательской способности денежных доходов и сбережений граждан.

Закон предусматривает следующий  порядок индексации оплаты труда, пенсий, стипендий, социальных пособий; первая часть доходов, равная полуторной величине минимальной месячной оплаты труда, индексируется на полный индекс потребительских цен; вторая последующая часть дохода, равная также полуторной величине минимальной оплаты труда, - на 50% индекса потребительских цен. Доходы превышающие трехкратную величину минимальной месячной оплаты труда, индексации не подлежат.

На тяжелых работах, работах  с вредными условиями труда и  на работах в местностях с тяжелыми климатическими условиями устанавливается повышенная оплата труда.

Система оплаты труда

Труд работников оплачивается повременно, сдельно или по иным системам оплаты труда. Оплата может производиться за индивидуальные и коллективные результаты работы.

Для усиления материальной заинтересованности работников в выполнении планов и договорных обязательств, повышении эффективности производства и качества работы могут вводиться системы премирования, вознаграждения по итогам работы за год, другие формы материальных поощрений.

Установление системы оплаты труда  и форм материального поощрения, утверждение положений о премировании и выплате вознаграждений по итогам работы за год производится администрацией предприятия, учреждения, организации по согласованию с выборным профсоюзным органом.

Системы оплаты труда могут быть различными, однако 2 из них являются основными и соответствуют 2 основным способам учета затрат труда. Первый способ - это учет проработанного времени. При таком учете применяется повременная система оплаты труда, когда оплате подлежит проработанное количество рабочего времени. Второй способ - это учет количества произведенной работником продукции надлежащего качества либо выполненных им операций. В этом случае труд оплачивается на основе сдельной системы оплаты труда.

Предприятие самостоятельно выбирает систему оплаты труда тех или  иных категорий работников.

При повременной системе оплаты труда оплачивается проработанное время на основе тарифной ставки. Применяются тарифные ставки: часовые, дневные, месячные. Конечный заработок работника зависит от количества рабочих часов или дней отработанных в учетном периоде.

Сдельная система оплаты труда применяется там и тогда, где и когда есть реальная возможность фиксировать количественные показатели результата труда и нормировать его путем установления норм выработки, норм времени нормированного производственного задания.