Внешнее управление: понятие, порядок введения и его последствия

Содержание

1. Внешнее управление: понятие,  порядок введения и его последствия……..2

2. Кредиторы как участники  процедуры внешнего управления………………5

3. Внешний управляющий……………………………………………………….9

4. План  внешнего управления………………………………………………….13

5. Меры восстановления  платежеспособности при внешнем  управлении…..15

Библиографический список

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Внешнее управление: понятие, порядок введения и его последствия

Среди всех процедур банкротства  внешнее управление является наиболее приоритетной. Это связано, в первую очередь, с тем, что данная процедура, в случае достижения ее целей обеспечивает как полное удовлетворение интересов  кредитора, так и сохранение бизнеса  должника.

Под внешним управлением, иначе называемым судебной санацией закон понимает процедуру банкротства  направленную на восстановление платежеспособности должника.

Внешнее управление вводится на срок не более 18 месяцев и может  быть продлен арбитражным судом  на срок не более шести месяцев. Однако для отдельных категорий должников  может быть установлен более продолжительный  срок внешнего управления. Наряду с  этим срок внешнего управления может  быть сокращен арбитражным судом  по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего¹. 

Совокупный срок финансового  оздоровления и внешнего управления не может превышать два года, поэтому  в том случае, если со дня введения финансового оздоровления прошло уже 18 месяцев, арбитражный суд не может  вынести определение о введении внешнего управления.

Процедура внешнего управления вводится арбитражным судом на основании  решения собрания кредиторов.

Основным последствием введения внешнего управления является отстранение руководства должника от управления делами должника и возложение упомянутых обязанностей на внешнего управляющего. Поэтому в течение трех дней с момента назначения внешнего управляющего ему передается бухгалтерская и иная документация должника – юридического лица, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. 

С введением внешнего управления все ранее принятые меры обеспечения  требований кредиторов отменяются, а  арест на имущество должника и  другие ограничения могут налагаться лишь в рамках процесса банкротства. Осуществление мер по восстановлению платежеспособности должника невозможно без приостановления исполнения должником денежных обязательств и обязательных платежей. С этой целью на весь период внешнего управления распространяется мораторий. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов означает приостановление исполнения судебных решений и иных исполнительных документов о взыскании с должника задолженности, возникшей по обязательствам, срок исполнения по которым наступил до введения внешнего управления.

Установление моратория  приводит к тому, что в течение  достаточно продолжительного периода, равного срокам проведения внешнего управления должник освобождается  от необходимости расходовать имеющиеся  у него денежные средства, на удовлетворение требований кредиторов, что, безусловно, является серьезной экономической  льготой. 

Следует заметить, что, говоря о приостановлении исполнения исполнительных документов в период действия моратория, законодатель выделяет ряд исключений, касающихся «исполнения исполнительных документов, выданных на основании  решений о взыскании задолженности  по заработной плате, выплате вознаграждений по авторским договорам, алиментов, а также о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, и морального вреда, вступивших в законную силу до момента принятия арбитражным судом  заявления о признании должника банкротом»(п. 2 ст. 95 Закона о банкротстве).

Пени и штрафы за неисполнение обязательств начисляются только по текущим денежным обязательствами  обязательным платежам, которые возникли после принятия заявления о признании  должника банкротом. На требования кредиторов, которые были установлены на момент введения внешнего управления, пени начислять  не надо. В то же время п.2 ст.95 Закона о банкротстве требует начислять проценты на такие обязательства. Проценты на суммы требований кредиторов каждой очереди начисляются с момента введения внешнего управления². Начисление процентов прекращаются в следующих случаях:

• имущество, являющееся предметом залога, может быть продано только на открытых торгах;
• продажа такого имущества допускается только при согласии кредитора, требования которого обеспечены залогом этого имущества;
• требования залогодержателя в этом случае погашаются за счет стоимости проданного имущества преимущественно перед иными кредиторами (за исключением кредиторов первой и второй очереди).

Размер процентов определяется исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. Однако по соглашению внешнего управляющего с конкурсным кредитором может быть предусмотрен меньший размер подлежащих уплате процентов или более короткий срок их начисления.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Кредиторы как участники процедуры внешнего управления

Одним из наиболее привлекательных  для должника последствий внешнего управления является введение моратория  на удовлетворение требований кредиторов. 

Данная льгота, предоставляемая  должнику, позволяет использовать суммы, предназначенные для исполнения денежных обязательств, на проведение соответствующих организационных  и экономических мероприятий, направленных на улучшение финансового состояния  должника. 

Аналогичное ограничение  прав кредиторов существовало еще в  Законе о банкротстве 1992 г. Однако данный закон не раскрывал понятия моратория, не указывал обязательства, на которые мораторий распространяется и на которые он не распространяется. 

Закон о банкротстве 1998 г. четко определил, что мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

Та же концепция воспринята и Законом о банкротстве 2002 г: под мораторий не подпадают требования, срок исполнения которых наступил после  введения внешнего управления. Иными  словами, под мораторий не должны подпадать требования кредиторов, являющиеся текущими. Текущие требования должны удовлетворяться по мере наступления  срока их исполнения и не должны вноситься в реестр. Поскольку  текущие кредиторы оказываются  достаточно уязвимой категорией, они  имеют право настаивать на немедленном  исполнении своих требований. 

Стоит отметить, что мораторий  не распространяется на следующие требования:

— требования о возмещении морального вреда;  
— требования кредиторов первой и второй очередей;  
—  виндикационные требования.  
Требования, не подпадающие под мораторий, удовлетворяются по мере их поступления (для них устанавливается режим, идентичный режиму текущих требований). Позиция ВАС РФ в отношении данных требований заключается в том, что их удовлетворение должно осуществляться с соблюдением очередности, установленной ст. 855 ГК РФ. 

Статья 100 Закона № 127-ФЗ определила следующий порядок по установлению размера требований кредиторов: - кредиторы в ходе внешнего управления имеют право в любой момент предъявить к должнику требования, направляемые ими в арбитражный суд и внешнему управляющему. При этом к требованиям прилагаются судебные акты или иные документы, подтверждающие обоснованность этих требований³.

Полученные требования кредиторов включаются внешним управляющим  или реестродержателем, в зависимости  оттого, кто ведет реестр требований кредиторов, в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда; - в течение 5 дней с даты получения  требований кредиторов внешний управляющий  в обязательном порядке уведомляет об их получении представителя учредителей (участников) должника или представителя  собственника имущества должника - унитарного предприятия и предоставляет  им возможность осуществить ознакомление с указанными требованиями кредиторов и документами, приложенными к ним; - при наличии возражений относительно полученных требований кредиторов они могут быть предъявлены в арбитражный суд как самим внешним управляющим, так и представителем учредителей (участников) должника или представителем собственника имущества должника - унитарного предприятия, а также и кредиторами, требования которых включены в реестр требований кредиторов. В этом случае Закон о банкротстве в ст. 100 ограничивает срок подачи возражений в течение 1 месяца с даты получения внешним управляющим указанных требований;  
- определение арбитражного суда о включении или отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов выносится только после проверки, включая и поступившие возражения относительно требований кредиторов. В своем определении арбитражный суд указывает в обязательном порядке размер и очередность удовлетворенных требований кредиторов. 

Определение о включении  или об отказе во включении требований кредиторов в реестр требований кредиторов подлежит направлению арбитражным  судом внешнему управляющему или  реестродержателю и заявителю для  немедленного исполнения, но может  быть обжаловано. 

Статья 101 установила порядок  распоряжения имуществом должника внешним  управляющим, заключающийся в следующем:  
- внешний управляющий заключает крупные сделки и сделки, в совершении

которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) при условии, что иное не предусмотрено Законом  о банкротстве. К крупным сделкам относятся сделки или несколько взаимосвязанных сделок по приобретению, отчуждению или возможностью  
отчуждения прямо или косвенно имущества должника балансовой стоимостью выше 10% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения такой сделки. К сделкам, в совершении которых имеется заинтересованность, относятся сделки, при которых одной из сторон является заинтересованное лицо по отношению к внешнему управляющему или конкурсному кредитору; - сделки, способствующие получению или выдаче займов, выдаче поручительств или гарантий, уступке прав требований, переводу долга, отчуждению или приобретению акций, долей хозяйственных товариществ и обществ, учреждению доверительного управления могут быть заключены внешним управляющим без согласования с собранием кредиторов (комитетом кредиторов), в том случае, если возможность и условия указанных сделок предусмотрены планом внешнего управления;  
- продажа имущества, являющегося предметом залога, допускается только при наличии согласия кредитора, требования которого обеспечены залогом этого имущества, и производится на открытых торгах. 

Статьи 102 и 103 установили порядок, согласно которому производится отказ  внешним управляющим от исполнения сделок должника или признание их недействительными, и заключающийся  в следующем:  
- в течение 3 месяцев с даты введения внешнего управления:  
в отношении сделок, не исполненных сторонами полностью или частично, отказ может быть заявлен в случае, если такие сделки препятствуют восстановлению платежеспособности должника или при их исполнении возникнет убыток для должника по сравнению с аналогичными сделками, заключенными при сравнимых обстоятельствах; договор по сделкам, указанным выше, считается расторгнутым с даты получения всеми сторонами по такому договору заявления внешнего управляющего об отказе от исполнения договора, но в этом случае сторона по договору, в отношении которого заявлен отказ от исполнения, наделена в соответствии с п. 4 ст. 102 Закона о банкротстве правом требования от должника возмещения убытков, вызванных отказом от исполнения договора должника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Внешний управляющий

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления, за исключением случаев, предусмотренных  Законом № 127-ФЗ. С момента введения внешнего управления руководитель и  органы должника отстраняются от руководства  организацией, а полномочия по управлению возлагаются на внешнего управляющего. 

Внешний управляющий в  отличие от временного и административного  полностью заменяет руководителя должника, поскольку к нему переходят полномочия всех органов управления юридического лица, в том числе полномочия по распоряжению имуществом, за исключением  совершения крупных сделок (балансовая стоимость составляет более 10% от балансовой стоимости активов должника), а  также сделок, в совершении которых  имеется заинтересованность. Внешний  управляющий вправе заключать такие  сделки только с согласия собрания (комитета) кредиторов, если иное не предусмотрено  одобренным ими планом внешнего управления. Следует заметить, что предварительное  согласование с собранием (комитетом) кредиторов необходимо для сделок, влекущих за собой получение или  выдачу займов, поручительств или  гарантий, уступку прав требований и т.д. (за исключением тех сделок, которые предусмотрены планом внешнего управления). Заметим, что законодатель выделяет особую категорию сделок, нуждающихся в предварительном  согласовании с собранием (комитетом) кредиторов, — это сделки с предметом  залога. В законе предусматриваются  специальные требования к порядку  их совершения:

• имущество, являющееся предметом залога, может быть продано только на открытых торгах;
• продажа такого имущества допускается только при согласии кредитора, требования которого обеспечены залогом этого имущества;
• требования залогодержателя в этом случае погашаются за счет стоимости проданного имущества преимущественно перед иными кредиторами (за исключением кредиторов первой и второй очереди).

Порядок утверждения внешнего управляющего определяется общими положениями  Закона о банкротстве 2002 г., касающимися  порядка утверждения арбитражных  управляющих.

Внешний управляющий, являясь  арбитражным управляющим, обладает всеми правами и обязанностями, установленными Законом о банкротстве 2002 г для данного участника  процесса о несостоятельности. Однако наряду с этим законодатель наделяет внешнего управляющего специальными правами  и обязанностями с учетом специфики  внешнего управления (ст. 99 Закона о банкротстве 2002 г.)⁴