Социальная ответственность предпринимательства в Республике Казахстан: теория и практика

Помимо реализации непосредственно  экономических задач бизнес должен формировать и социально ответственное  поведение, выполнять свою социальную роль. Социализация бизнеса расширяет возможности его конкурентоспособности, роста эффективности производства, обеспечивает перспективу развития в будущем. 

В основных приоритетах продвижения  Казахстана в число наиболее конкурентоспособных и динамично развивающихся государств в качестве важнейшего направления данного продвижения была определена сфера социальной ответственности и социальные функции бизнеса. Дальнейшее развитие экономики Казахстана в целом и его областей неразрывно связано  повышением социальной ответственности бизнеса.

При этом границы и сфера социальной ответственности бизнеса значительно расширяются. Сегодня социальная ответственность бизнеса не ограничивается только благотворительной помощью, а включает в себя широкий круг вопросов соответствия ведения бизнеса правовым нормам, соблюдения деловой и профессиональной этики, требований экологии, обязательств перед работниками, потребителями и населением и другие вопросы.

Важнейшими направлениями формирования социально ответственного поведения казахстанского предпринимательства являются:

• формирование цивилизованных социально-трудовых отношений, внедрение международных стандартов трудовых отношений;
• переход на международные стандарты менеджмента качества (СМК), в том числе стандарты экологической безопасности, и на этой основе – производство качественной продукции, товаров и услуг;
• создание безопасных условий труда на основе внедрения современных технологий, защиты окружающей среды, сертификаций по международному стандарту в области профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001, по международному стандарту в области экологии ISO 14001-96;
• социальные инвестиции;
• благотворительная деятельность.

На республиканском  форуме по вопросам социальной ответственности бизнеса, который состоялся 24 января 2008 года в Жезказгане, социально ориентированными бизнес структурами было подписано Соглашение по продвижению принципов Глобального договора ООН в сфере социально-трудовых отношений. Впервые в Генеральное соглашение между Правительством, республиканскими объединениями профсоюзов и работодателей на 2007—2008 годы был включен раздел, направленный на внедрение десяти принципов Глобального договора ООН по корпоративной социальной ответственности бизнеса. В Казахстане активно реализуется принцип № 3 Глобального договора, по которому деловые круги должны поддерживать свободу ассоциаций и признавать права на коллективный договор. Важным моментом в партнерстве государства, бизнеса и трудящихся стало заключение отраслевых трехсторонних соглашений по определению повышающих отраслевых коэффициентов, которые направлены на реализацию Трудового кодекса. Сегодня в горнометаллургической, машиностроительной, угольной, химической, нефтегазовой и строительной отраслях установлены поправочные коэффициенты по заработной плате от 1,1 до 2,2.

Происходит переход предприятий  отечественного бизнеса всех пяти регионов республики на международные стандарты  менеджмента качества (СМК), в том  числе стандартов экологической безопасности, и на этой основе осуществляется производство качественной продукции, товаров и услуг.

В марте 2009 года Казахстан ратифицировал  Киотский протокол, который является международно-правовым инструментом по сокращению выбросов парниковых газов в атмосферу. 17 сентября 2009 года он вступил в силу, и Казахстан стал полноправным участником этого международного соглашения, а также переговорного процесса по международно-правовому режиму по сокращению выбросов парниковых газов после 2012 г. (пост-Киотское соглашение). Таким образом, в Экологический кодекс РК будет введена норма так называемой «наиболее совершенной технологии», которая послужит снижению выбросов в окружающую среду промышленными предприятиями. Для каждой отрасли будет определена и утверждена правительством конкретная технология, допускающая определенное количество выбросов, и этой технологии должны будут следовать все промышленные предприятия.

Отечественные компании в качестве важнейшего направления формирования социально ответственного поведения  определяют создание безопасных условий труда на основе внедрения современных технологий, защиты окружающей среды. Предприятия крупного бизнеса проходят сертификацию по международному стандарту в области профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001 и одновременно по международному стандарту в области экологии ISO 14001-96. Примерами являются и компания «Казахмыс ПЛС», ТОО «Тенгизшевройл», АО «УК ТМК» и многие другие.

На социальное развитие регионов существенное воздействие стали оказывать  инвестиции предпринимателей. Крупный бизнес считает своей неотъемлемой задачей инвестирование развития территорий, где проживают его сотрудники, а также участвует и в других социальных проектах. Средний и малый бизнес также активизирует свое участие в социальном развитии регионов. Инвестиции идут в строительство и ремонт детских дошкольных учреждений, школ, медицинских учреждений, спортивных объектов, благоустройство поселений.

Крупнейшая горнодобывающая и обрабатывающая компания, «Казахмыс ПЛС», входящая в мировую десятку по добыче меди, изначально формировала свое социально ответственное поведение, корпоративную ответственность.  Компания считает, что в стремлении к обеспечению конкурентоспособности и эффективности производства чрезвычайно важно достижение самых высоких стандартов в сфере здоровья, безопасности, охраны труда и окружающей среды, а также мероприятий в социальной сфере и осознает, что весь персонал Группы несет за это ответственность.

На первом республиканском конкурсе по социальной ответственности бизнеса в 2008 году главную награду – гран-при конкурса – получила корпорация «Казахмыс». На счету корпорации строительство более 150 социальных объектов. Победителями конкурса стали 27 предпринимателей, общая сумма инвестиций которых на строительство школ, больниц и других социальных объектов превысила 60 млрд. тенге.

Социальные проекты и инвестиции компании, включающие инвестирование инфраструктуры, поддержку местных сообществ, помощь малоимущим и поддержку работы органов местного самоуправления иллюстрирует рисунок 2.

Рисунок 2 – Социальные инвестиции  компании «Казахмыс ПЛС»

Примечание – Составлено автором

Между бизнес структурами  и представителями государственной  власти практикуется заключение меморандума  о взаимном сотрудничестве. Так, на основе меморандума, заключенного между корпорацией «Казахмыс» и руководством Карагандинской области на решение социальных проблем  в регионе корпорация «Казахмыс» в 2010 году выделяет 4,2 млрд тенге. Эти средства пойдут на ремонт и строительство объектов социального назначения: больниц, спортивных сооружений, объектов культуры. В городе Жезказган будет построен музей металлургии, реконструированы парк и стадион. Наряду с этим будет осуществляться поддержка 10 студентов, обучающихся в зарубежных вузах, обеспечение прохождения производственной практики на предприятиях корпорации сотням студентов вузов и колледжей региона, поддержка малого и среднего бизнеса, благоустройства четырех городов, проекты в области здравоохранения и образования подрастающего поколения.

Заключение Меморандума  с бизнес структурами по участию их в социальном развитии регионов практикуется по всем областям и реализация социальных проектов предпринимателями имеет место по всем регионам республики.

Благотворительность, спонсорство  становится нормой для отечественного бизнеса. В благотворительности активно участвует и средний, и малый бизнес. По всем регионам республики можно отметить, что отечественным бизнесом постоянно ведется благотворительная помощь малообеспеченным слоям населения.

Вместе с тем проведенный swot-анализ состояния социальной ответственности казахстанского бизнеса показывает, что на данном этапе превалируют слабые стороны развития данного процесса, а также то, что  позитивные возможности как развитость предпринимательской среды еще не гарантирует отсутствия высокого уровня монополизации экономики. Это ослабляет конкуренцию, развитие особенно малого бизнеса, не создает условий для перерастания в средний и крупный, не способствует формированию социально ответственного поведения.  То, что нет еще единого подхода к определению социальной ответственности в самой бизнес-среде, нет осознания ее как неотъемлемого элемента воспроизводственного процесса, как новой философии управления, когда  главным капиталом являются не природные ресурсы, а человеческий потенциал и доверие к компании (бренду), как системной стратегии успешного развития бизнес деятельности в перспективе, говорит о том, что формирование социально ответственного поведения находится еще на начальном этапе. Слабо еще отечественный бизнес ориентирован на международные стандарты и рекомендации по ведению КСО и устойчивому развитию. Соответственно с учетом этих обстоятельств наши компании неконкурентоспособны на международном уровне в этой сфере.

Имеют место и существенные угрозы формированию социально ответственного поведения отечественного бизнеса. Серьезная проблема – определенное недоверие органам государственной власти. Во-первых, бытует мнение, что государство перекладывает решение социальных проблем на плечи бизнеса, не справляется со своей социальной ответственностью.  Во-вторых, что более существенно, доминирование политической элиты в отношениях с бизнесом. Это создает условия для различных конфронтаций между бизнес элитой и номенклатурными группами давления и абсолютно не способствует формированию социально ответственного поведения ни предпринимательских структур, ни самого государства. Данное обстоятельство имеет отношение и к непрозрачности доходов бизнес структур. Предприниматели сами говорят, о том, что обналичивание истинных доходов без «крыши» чревато вниманием со стороны различных структур. Обязательно будут просьбы по спонсорству со стороны властных структур, причем такого рода, что отказать будет невозможно и еще неизвестно, куда на самом деле пойдут выделенные средства.  Такого рода отношения способствуют теневизации экономики, рейдерским захватам  бизнеса, коррупционным процессам, невозможности в легальном бизнесе вырасти из малого в средний, а тем более в крупный. Все это разрушает условия формирования социально ответственного поведения отечественного предпринимательства.

3 Перспективы развития казахстанской модели социальной ответственности предпринимательства.

Определение социальной ответственности предпринимательства как только добровольного вклада его в развитие общества в социальной, экономической и экологической сферах, связанного напрямую с основной деятельностью компании и выходящего за рамки определенного законом минимума, не дает полной и достаточной характеристики данного понятия. В отличие от этого распространенного определения, мы считаем, что вклад предпринимательства в развитие общества, носит как добровольный, так и обязательный характер.

По сущностной характеристике социальной ответственности бизнеса  предлагается следующая классификация  ее структуры (таблица 3):

Таблица 3 – Классификация  видов социальной ответственности  бизнеса

Продолжение таблицы 3