Правовое регулирование порядка ликвидации коммерческих организаций

Самое первое, что должна сделать ликвидационная комиссия это  дать объявление о ликвидации организации  в официальной печати. В данном объявлении следует указать порядок  и срок предъявления требований кредиторами. Срок в любом случае не должен быть меньше двух месяцев.

Если пропустить данный срок, то требования все равно будут  удовлетворены, но уже после удовлетворения требования кредиторов, заявивших требования в положенный срок.

 

 

2.2.Обязанности ликвидационной комиссии

 

 

Ликвидационная комиссия обязана: 1.Дать публикацию в официальной печати о ликвидации юридического лица и указать срок предъявления претензий. 2.Выявить кредиторов и получить дебиторские задолженности. 3.Письменно уведомить кредиторов о ликвидации ООО. Вы получаете два свидетельства: о принятии решения о ликвидации и о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора. Этот срок не может быть менее двух месяцев. 4.После истечения срока предъявления претензий составить промежуточный ликвидационный баланс. Промежуточный баланс утверждается лицами (органами), принявшими решение о ликвидации ООО и согласуется с регистрационным органом. 5.Если оставшихся у ликвидируемого юридического лица денежных средств недостаточно для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия вправе продать имущество этого юридического лица с торгов (за исключением имущества учреждений). 6.После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который по согласованию с регистрационным органом утверждают учредители или орган, принявший решение о ликвидации ООО. 7.Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидированной организации передается ее учредителям, имеющим соответствующие права на это имущество. 8.Снять ООО с учета во внебюджетных фондах. Внебюджетные фонды снимают с учета только после снятия с учета в налоговом органе. Здесь есть одна сложность: внебюджетные фонды так же, как и налоговая инспекция, обязаны проводить проверку налогоплательщика, включая сверку по платежам. 9.Произвести заключительные операции по ликвидации ООО.18

 

2.3.Порядок ликвидации  коммерческих организаций

 

Закон о регистрации требует  также, чтобы лица или орган, принявшие  решение о ликвидации, уведомили  регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора (п. 3 ст. 20). Формы соответствующих уведомлений утверждены постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 с изменениями и дополнениями от 9 марта 2010 г.

Далее ликвидационная комиссия (ликвидатор) в соответствии с п. 1 ст. 63 ГК РФ обязана осуществить публикацию о ликвидации юридического лица, порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. В публикации содержатся следующие сведения: наименование ликвидируемого юридического лица; дата принятия решения о ликвидации юридического лица; лицо или орган, принявшие решение о ликвидации; идентификационный номер налогоплательщика и его государственный регистрационный номер; порядок и сроки заявления требований кредиторами; способ связи с ликвидационной комиссией (адрес, телефон, факс и т.д.).

На данном этапе ликвидационная комиссия (ликвидатор) должна произвести следующие действия:

1. Переоформить в банке  карточку с образцами подписей  лиц, имеющих право распоряжаться  счетом, на руководителя и членов  ликвидационной комиссии (ликвидатора).

2. Сообщить о ликвидации  в налоговый орган и во внебюджетные  фонды по месту учета.

3. Принять меры к выявлению  кредиторов и получению дебиторской  задолженности, а также письменно  (заказным письмом) уведомить  кредиторов о ликвидации юридического  лица. Необходимо также произвести  инвентаризацию имущества ликвидируемого  юридического лица.

4. Выйти из состава  учредителей юридических лиц,  участником которых является  ликвидируемое юридическое лицо.

5. По истечении срока,  установленного для предупреждения  работников о предстоящем увольнении  в связи с ликвидацией организации,  произвести увольнение работников, выполнив при этом требования, установленные трудовым законодательством.¹⁹

После окончания срока  для предъявления требований кредиторами  ликвидационная комиссия составляет промежуточный  ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества  ликвидируемого юридического лица, перечне  предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим  решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом (п. 2 ст. 63 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 20 ФЗ «О гос. регистрации юр. лиц» учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 с изменениями и дополнениями от 9 марта 2010 г.

Далее ликвидационная комиссия производит расчеты с кредиторами  ликвидируемой организации. Если имеющиеся  у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества  юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для  исполнения судебных решений. Выплата  денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов пятой очереди, выплаты которым производятся по истечени истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. В случае недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица оно распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом. За исключением случаев, когда закон предусматривает субсидиарную ответственность учредителей и собственников по долгам юридических лиц, требования кредиторов, не удовлетворенные из-за недостаточности имущества ликвидируемого юридического лица, считаются погашенными. Статья 64 ГК РФ также определяет правовые последствия отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения; заявления кредитором требований после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления.²⁰

Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество  или обязательственные права  в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом (например, Федеральным законом "О  некоммерческих организациях"), иными  правовыми актами или учредительными документами юридического лица. Ликвидационная комиссия составляет акт о распределении  оставшегося имущества между  учредителями (участниками).

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который  утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим  решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным  органом (п. 5 ст. 63 ГК РФ).²¹

 

 

 

ГЛАВА 3.ПРОБЛЕМЫ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

 

Существуют пробелы и противоречия в законодательстве при ликвидации коммерческих организаций. Можно выделить следующие пробелы, и попытаться найти пути решения:

1. Ликвидация юридического лица  должна определяться как правоотношение, существующее в развитии, которое  в то же время является правовым  состоянием, т.е. юридическим фактом, влекущим прекращение правоотношений, облекающихся в форму юридического  лица и составляющих его содержание.

2. Основаниями добровольной ликвидации  юридических лиц являются односторонние  сделки, если решения о ликвидации  принимаются учредителем ли органом юридическою лица, или многосторонние сделки, подобные учредительным договорам, если решение принимается несколькими учредителями.

3. По смыслу ст. 298 - 300 ГК ликвидация собственника учреждения должна неизбежно влечь ликвидацию самого учреждения, так как при отсутствии собственника оно остаётся без финансирования, а его кредиторы - без субъекта ответственности. В связи с этим необходимо включить это положение в ст. 61 и ст. 300 ГК.

4. Принудительная ликвидация юридических  лиц является мерой публично-правовой  ответственности или мерой зашиты  гражданских прав. Основания ликвидации  как меры ответственности должны  быть предусмотрены административным  законодательством. В современных  условиях необходимо также ввести  институт уголовной ответственности  юридических лиц за совершение  экономических преступлений и  предусмотреть в качестве уголовно-правовой  санкции их ликвидацию.нреп7

5. Принудительная ликвидация юридических  лиц является мерой защиты, если  она осуществляется в связи  с уменьшением имущества, в  связи с уменьшением числа  участников и в связи с нарушением  требований закона при их создании. Нормы ГК о принудительной  ликвидации юридических лиц по  этим основаниям необходимо изменить.

5.1. Исходя из принципа равного признания и равной зашиты всех форм собственности необходимо в ст. 99 - 104 ГК и в специальных законах предусмотреть одинаковые для всех юридических лиц правовые последствия уменьшения чистых активов ниже установленных законов минимальных размеров уставного капитала. В частности, необходимо предусмотреть одинаковые для всех юридических лиц сроки, в течение которых дефект имущественного субстрата должен быть устранён (в настоящее время такие сроки имеются лишь в Федеральном законе «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). Следует включить в ГК общую норму о том, что если указанные нарушения устранены к моменту рассмотрения дела о принудительной ликвидации, юридическое лицо не может быть ликвидировано.

5.2. Следует исключить из ст. 116 ГК положение о ликвидации  потребительских кооперативов ввиду  не возмещения их членами убытков  в установленный срок; в этих  случаях достаточно объявить  об уменьшении паевого фонда.

5.3. Существенным недостатком ГК является отсутствие в нём указания о сроке, в течение которого должен быть устранён дефект людского субстрата щит юридическое лицо должно быть ликвидировано (ст. 86) или о последствиях появления такого дефекта (ст. 108). что создаёт почву для разноречивого толкования и применения указанных норм: в связи с этим необходимо предусмотреть срок., в течение которого число участников должно быть приведено в соответствие с законом, в противном случае юридическое лицо подлежит ликвидации: оптимальным представляется трёхмесячный срок.

6. В настоящее время законом  не предусмотрены основания, порядок  и последствия признания недействительным  решения о создании юридического  лица, в связи с чем в ст. 61 ГК необходимо предусмотреть положение, обязывающее уполномоченный орган предъявить иск о ликвидации юридического лица.

7. При признании недействительным решения о государственной регистрации юридического лица при его создании сделки, совершённые юридическим лицом до этого момента следует считать незаключенным; в таких случаях кредиторы вправе требовать возврата учредительных взносов или иного имущества на основании положений главы 60 ГК, что следует предусмотреть в ст. 49 и в ст. 1102 ПК.

8. Необходимо расширить круг  оснований перехода обязанностей  ликвидируемого юридического лица  перед гражданами с передачей  их другим лицам, в связи с чем в Законе РФ «О защите прав потребителей» предусмотреть передачу средств ликвидируемого изготовителя товаров или исполнителя работ соответственно продавцу товаров или ремонтной организации, к которым потребители могли бы обратиться с требованиями, связанными с обнаружением недостатков товаров или работ.²²

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В своей работе автор выявил, что ликвидация юридического лица, также как и его возникновение, ведет к серьезным правовым последствиям, ибо при ликвидации организации исчезает субъект права.

Изучив действующее законодательство о ликвидации юридических лиц и практики его применения арбитражными судами, автор пришел к выводу что решение основополагающих вопросов о ликвидации коммерческих организаций обладает несомненной актуальностью. Противоречия в законодательстве, регулирующем прекращение деятельности юридических лиц, во многом являются причиной недостатков в работе органов (лиц), участвующих в ликвидации коммерческой организации. В процессе осуществления ликвидации организации нередко возникают вопросы, в решении которых в практике нет единства.