Понятие и особенности занятости населения и безработицы

 

Содержание

 

Введение

Глава 1: Понятие и особенности занятости населения и безработицы

1.1 Понятие и особенности занятости  населения

1.2 Сущность и виды безработицы

1.3 Причины возникновения безработицы

1.4 Методы регулирования занятости

1.5 Социально-экономические последствия  безработицы

Глава 2: Безработица в современной  России

2.1 Состояние рынка труда в  современной России

2.2 Государственное регулирование занятости населения в РФ

Заключение

Библиографический список

Приложения

 

 

Введение

 

  Идеально  здоровая макроэкономика должна  быть  в  состоянии  равновесия, т.е.   слаженности    и    устойчивости,    базирующихся    на    совокупной пропорциональности, гармоничном взаимодействии составляющих  ее  процессов  и явлений.  Однако  даже  непосвященному  очевидно,  что   такое   равновесное  состояние и развитие макроэкономики  является лишь теоретическим   допущением, тем  идеальным   состоянием,  которые  мыслимо,  желательно,  но  далеко   от  реальной действительности.

    Реальность  же   макроэкономики   такова,   что   ее,   скорее,   можно охарактеризовать понятиями  неравновесие, нестабильность, непропорциональность, проявляющимися в то  и  дело  происходящих  нарушениях условий  равновесия, отклонениях от равновесного  состояния.

    Макронестабильность экономики  –  общее  состояние  данной  национальной экономики,  характеризующееся   ее  неравновесием  и  диспропорциональностью, которые появляются в экономических  колебаниях  и  кризисах,  в   большей  или меньшей инфляции  и безработице.

Безработица - естественный спутник рынка труда, вызывающий социальную напряженность в стране, развитие забастовочного движения.

Безработица для всех стран мира является социальным злом. Однако если в странах с  развитой рыночной экономикой при наличии  более или менее значительного  уровня безработицы экономика и  население десятилетиями благополучно существуют, то российский рынок труда  и соответствующая ему безработица  не имеют аналогов в мире в силу сравнительно низкой материальной обеспеченности нашего населения и безработных  в особенности, более высокой  социальной напряженности в обществе, способной вызвать значительные социальные потрясения в России.

Проблема  занятости населения и безработицы  актуальна, так как новые условия хозяйствования, обусловленные началом экономического роста в России и сложившейся ситуацией мирового финансового кризиса, наиболее остро поставили перед экономической наукой и практикой проблему регулирования занятости населения и безработицы, которая требует своего осмысления и решения.

Целью исследования является рассмотрение основных причин безработицы, выявление  социально-экономических последствий  безработицы, исследовать деятельность государства в сфере занятости  населения.

Для достижения поставленной цели в  работе сформулированы следующие задачи:

1. Провести анализ трудовой занятости  населения.

2. Раскрыть сущность безработицы.

3. Рассмотреть ее особенности  в России.

4. Исследовать влияние мирового  финансового кризиса на безработицу  в России.

5. Рассмотреть государственную  политику в решении вопросов, связанных с безработицей и  трудовой занятостью.

6. Провести анализ трудовой занятости  населения и безработицы в  Ульяновской области.

Объект  исследования: безработица и занятость  населения в современной экономике.

Предмет исследования: сущность, виды и особенности трудовой занятости  и безработицы.

 

Глава 1: Понятие и особенности занятости  населения и безработицы

 

1.1 Понятие и особенности занятости  населения

 

С проблемами труда, трудовых отношений всегда соседствовала  не менее важная проблема занятости  населения.

Занятость - важнейшая часть экономического элемента хозяйствования, сложная по содержанию и структуре экономическая категория. Занятость - это деятельность трудоспособного населения, связанная с удовлетворением его личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая ему заработок.

Содержание термина «занятость»  включает в себя как потребность  людей в различных видах общественно-полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Следовательно, проблемы занятости населения не совпадают  с проблемами безработицы, так как  необходимо учитывать особенности  занятости различных социально-демографических  групп населения, мотивацию труда  работников, изменения в структуре  трудовых ресурсов и другие факторы. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста  эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствование  отраслевой и региональной структуры  производства, учет социально-демографических факторов.

Занятыми считаются:

1. работающие по найму;
2. временно отсутствующие в связи с нетрудоспособностью, отпуском, повышением квалификации, приостановкой производства;
3. самостоятельно обеспечивающие себя работой;
4. назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
5. проходящие службу в вооруженных силах;

6. трудоспособные граждане, обучающиеся  в школах и других учебных  заведениях, в том числе обучающиеся  по направлению службы занятости.

В соответствии с классической теорией  занятости чистый капитализм способен обеспечить практически постоянную полную занятость. Этот вывод основывается на предположении об эластичности цен и заработной платы.

Экономисты-классики утверждали, что  поскольку предложение создает  спрос, то общее перепроизводство невозможно. Этот вывод, как считалось, действителен тогда, когда имеют место сбережения, ибо денежный рынок, в частности  ставка процента, автоматически приводит в соответствие планы домохозяйств по сбережениям и инвестиционные планы предприятий.

Согласно классической теории занятости, даже если и произойдет временное  сокращение общих расходов, то оно  будет компенсировано снижением  цен и заработной платы, так что  реальный объем производства, занятость  и реальный доход не снизятся.

Кейнсианская теория занятости  отвергает положение о том, что  ставка процента уравнивает сбережения и инвестиции, поскольку считается, что субъекты сбережений и инвесторы  представляют совершенно разные группы, принимающие решения о сбережениях  и инвестициях по разным причинам которые, в основном для субъектов  сбережений, не связаны со ставкой  процента. Кроме того, из-за изменений  в величине денег на руках у  населения и ссудах, предоставляемых  банками и другими финансовыми  учреждениями, предложение средств  может превысить или быть меньше текущих сбережений, в связи с  тем, что сбережения и инвестиции не равны.

Кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и  заработной платы, исходя из практических и теоретических соображений. Они утверждают, что наличие профсоюзов и монополий, законодательства о минимальной ставке заработной платы и масса других подобных факторов по существу устраняют возможность существенного снижения цен и заработной платы, которое уменьшает общий доход, а значит и спрос на труд.

Практическая потребность учета  населения вызывает необходимость выделения видов занятости. Так, различают полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Полная занятость – это обеспеченность профессиональным трудом, который приносит доход личности и достойное существование ему и его семье.

Соответственно уровень полной занятости определяется уравнением:

 

 

Полная занятость – цель, к  которой необходимо стремиться. Она  достигается тогда, когда имеется  соответствующий уровень развития производительных сил и спрос  на рабочую силу совпадает с ее предложением.

Основной смысл продуктивной занятости сводится к следующему. Общественно приемлемой может считаться не любая работа, а только отвечающая двум важнейшим требованиям. Во-первых, занятость должна приносить трудящимся доход, обеспечивающий достойные человека условия жизни. Во-вторых, продуктивная занятость противопоставляется занятости формальной. Частный случай последней – содержание излишних работников или создание формальных рабочих мест во избежание безработицы – политика государства должна способствовать тому, чтобы труд каждого человека был экономически целесообразным, максимально продуктивным для общества.

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду (рабочей силой) принадлежит исключительно ее владельцу, т.е. самому работнику. Этот принцип гарантирует право каждого работника на выбор между занятостью и незанятостью.

Приведенные выше виды занятости отражают состояние количественной и качественной балансировки между потребностью населения в работе и рабочими местами, при которой создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

Эффективной может считаться занятость  населения, которая обеспечивает достойный  доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда. Таким образом, эффективную занятость можно охарактеризовать с экономической точки зрения – как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и с социальной – как наиболее полное соответствие интересам человека труда.

Достижение эффективной занятости  предполагает реформирование занятости. По существу речь идет о формировании нового типа занятости, который может  стать и экономической, и социальной основой экономики.

Соединение полной и эффективной  занятости предполагает свободу  работников и работодателей, отмену жесткой государственной регламентации в сфере трудовых отношений, гибкость труда по формам занятости, организации трудового процесса, устранение устаревших запретов в трудовой деятельности. С другой стороны рыночные отношения в сфере труда предполагают право работодателям самим решать вопрос о количестве и качестве используемой рабочей силы и увольнять лишних с точки зрения производства работников.

 Следует различать формы и виды занятости.

Формы занятости - организационно-правовые способы, условия трудоиспользования (полный или неполный рабочий день, жесткий или гибкий режим труда и отдыха, работа основная или дополнительная, постоянная или временная, на предприятии или на дому и т.д.).

Виды занятости - это распределение активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям народного хозяйства: в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и т.д.

Следующие признаки характеризуют  структурные виды занятости:

1. Профессионально - квалификационный  признак:

стаж работы;

уровень образования;

степень автоматизации труда.

2. Характер деятельности:

личное подсобное хозяйство;

индивидуальная трудовая деятельность;

работа на заводах и фабриках и общественных организациях;

служба в армии;

работа за границей.

3. Тип класса и социальный  слой:

предприниматели;

рабочие;

управленческий персонал;

инженерно-технические работники  и служащие.

4. Вид собственности.

5. Территориальный признак.

6. Уровень урбанизации (это соотношение  между численностью трудовых  ресурсов города и села).

7. Половозрастной признак.

8. Форма организации труда.

Каждый из выше перечисленных признаков  видов занятости реализуется  с помощью организационно-правовых способов и условий использования  рабочей силы, характеризующих формы  занятости.

 

 

1.2 Сущность и виды  безработицы

 

В экономической  и социальной литературе для определения  понятия “безработица” используются различные термины:

Безработица – ситуация, при которой часть экономически активного населения оказывается не в состоянии найти рабочее место, которому оно соответствует по своим квалифицированным характеристикам.

Безработица - явление в экономике, при котором  часть экономически активного населения, желающая работать, не может применить  свою рабочую силу.

Безработица – это независящее то воли работника  приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем.

К безработным, согласно стандартам Международной  организации труда (МОТ), относятся  лица в возрасте, установленном для  измерения экономической активности населения, которые отвечали бы следующим  категориям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались бы поисками работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к работодателю или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были бы готовы приступить к работе.