Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Декабря 2013 в 20:21, реферат
Опыт развитых стран показывает, что малый бизнес играет весьма и весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому бизнесу, дееспособное население все больше и больше начинает заниматься малым предпринимательством. Активный рост малых предприятий в западных странах начал происходить с середины 70-х годов - начала 90-х годов. На сегодняшний день в наиболее развитых странах Запада малые фирмы составляют 70-90% от общего числа предприятий
1. Введение.
2.Сущность малого предпринимательства. Его особенности.
3. Роль малого предпринимательства в экономике.
4.Развитие малого бизнеса в Российской Федерации. Государственная политика в области малого предпринимательства.
5.Государственная поддержка малого бизнеса.
6.Перспективы развития малого предпринимательства и основные проблемы в развитии.
7.Заключение.
8.Список использованной литературы.
4.Развитие малого бизнеса в Российской Федерации. Государственная политика в области малого предпринимательства.
В российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988 году. В этот период к числу малых относили государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В соответствии с более поздними нормативными актами, в частности, с постановлением Совета Министров СССР, принятым в августе 1990 года, к числу малых стали относиться предприятия с числом ежегодно занятых, не превышающим: в промышленности - 200 человек, в науке и научном обслуживании - 100 человек, в других отраслях производственной сферы - 50 человек, в отраслях непроизводственной сферы - 25 человек, в розничной торговле - 15 человек. Наряду с этим учитывался и объём хозяйственного оборота, право на определение количественного значения которого предоставлялось союзным республикам. Однако величина хозяйственного оборота практически так и не была установлена. Принцип отнесения предприятия к малому по численности работников сохранился и в российском законодательстве [8, c. 32].
Этапы развития малого предпринимательства в России можно выделить, рассматривая законодательные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий в стране в их хронологической последовательности (приложение 1).
В начале 1990-х годов малые
предприятия образовывались чаще всего
путем отделения от государственных
предприятий-учредителей. В 1991 году малые
предприятия создавались, как правило,
в форме товариществ с
В ряде случаев учредителями малых предприятий становятся местные власти (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды.
В настоящее время вопрос
развития сети малых предприятий
как один из важнейших включен
в программу демонополизации
хозяйства страны. Здесь предусмотрено
как принудительное, так и инициативное
разукрупнение монопольных
· выделение самостоятельных
производственно-хозяйственных
· выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;
· создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.
Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений и предприятий, цехов, производств, других подразделений и, во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры оптимален.
При переходе к рыночной
экономике у России возникло много
проблем, которые надо было как можно
быстрее решать. Прежде всего надо
было определить права собственности
и решить, кому будет позволено
владеть предприятиями, находящимися
в собственности государства, каким
образом, с помощью какого механизма
и по каким ценам будет
Требовалось подобрать и обучить менеджеров, способных работать в условиях рыночной системы и вести конкурентную борьбу у себя в стране и на мировом рынке. Следовало также добиться признания населением новых правил игры.
Стояла задача выработать
политику в вопросах конкуренции
и регулирования и найти способ
разрешения проблем, возникающих вследствие
того, что простая приватизация гигантских
неэффективных предприятий
Следовало определить порядок государственного прекращения субсидирования различных отраслей и разработать налоговые системы, способные обеспечить финансирование деятельности правительства.
Наконец, необходимо было решить, будет ли допущено, и если да, то когда, закрытие неконкурентоспособных фирм, и создать службы социальной помощи, которые возьмут на себя решение социальных проблем, возникающих вследствие неизбежных экономических диспропорций как во время переходного периода, так и после его завершения.
Большинство этих проблем в полной мере относятся и к малому бизнесу. Проблемы дальнейшего развития малого предпринимательства в России остаются в основном те же, что были отмечены еще в материалах 1-го Всероссийского съезда представителей малых предприятий:
· недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
· трудности с получением банковских кредитов;
· усиление давления криминальных структур;
· нехватка квалифицированных бухгалтеров, менеджеров, консультантов;
· сложности с получением помещений и крайне высокая арендная плата;
· ограниченные возможности получения лизинговых услуг;
· отсутствие должной социальной защищенности и личной безопасности владельцев и работников малых предприятий и др.
Не случайно 2-я Всероссийская конференция малых предприятий, проводившаяся в марте 2001 года в городе Москве, получила название "Цивилизованному предпринимательству - разумное регулирование". Конференция ставила цель выявить источники чрезмерных административных барьеров в развитии предпринимательства.
Дело в том, что среди проблем, сдерживающих развитие малого бизнеса, на втором месте после налогового бремени стоят чрезмерные административные барьеры. Они не только мешают развитию предпринимательства, но и создают другую государственную проблему, вынуждая предприятия малого бизнеса уходить в теневую экономику.
В начале 2003 года Министерство
экономического развития и торговли
по поручению Президента РФ провело
инвентаризацию контрольных функций
государственных органов и
Специалисты, анализирующие оборот теневой экономики, оценивают его не менее чем в 40% валового национального продукта. В то же время наблюдается постепенное снижение доли теневой экономики в России в последние годы.
По степени важности некоторые авторы располагают основные проблемы малого бизнеса в России в следующем порядке:
1) высокий уровень
2) недоступность кредитных ресурсов;
3) административные барьеры.
Предприятия малого бизнеса в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями. Основная проблема - недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании нового сектора экономики. В течение десятилетий такой сектор у нас в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, жившей "от получки до получки", не могло образоваться резерва средств, необходимого для начала собственного дела. Ясно, что и предельно напряженный государственный бюджет источником данных средств стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы. Но и они незначительны и к тому же крайне трудно реализуемы при постоянной инфляции.
Положение едва ли может
серьезно измениться в нужную сторону,
если не перейти, наконец, от слов к
делу в общественной поддержке конструктивного
малого бизнеса. На существенный рост
имеющихся для этого
Поэтому следует создавать
механизмы льготного
Следующая проблема - законодательная база, на которую сейчас может опираться малый бизнес. Пока она, мягко говоря, несовершенна, а во многих очень существенных положениях вообще отсутствует. Трудность в том, что, во-первых, нет единой законодательной основы для сегодняшней деятельности отечественных предприятий малого бизнеса, а во-вторых, имеющиеся разрозненные установления претворяются в жизнь далеко не полностью.
В настоящее время малый
бизнес находится в условиях, весьма
отдаленных от тех, что должны быть
присущи рыночным отношениям. Напротив,
ощущается тенденция к тому, чтобы
все больше окружать его старыми
рамками планово-
Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности предприятий малого бизнеса, нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствуют отчетность по тем показателям, которые дают право этим предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению.
Ограничен доступ малых предприятий к высоким технологиям, так как их покупка требует значительных одноразовых финансовых затрат.
Еще одна проблема - кадровая.
Квалифицированных
Несмотря на серьезность
проблем, связанных с малым бизнесом,
отечественный малый бизнес имеет
перспективы дальнейшего
Прежде всего следует
оградить малый бизнес от бюрократии,
сделать как можно проще
Необходимо существенно уменьшить налоговую нагрузку на малый бизнес. Это особенно важно для начинающих предпринимателей, в первую очередь в таких видах деятельности как инновационная, производственная, строительная и ремонтно-строительная, медицинская.
Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федерального бюджета, региональных бюджетов, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, всевозможных внебюджетных источников), на важнейших приоритетных направлениях, создать для него систему гарантий кредитования.
Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое применение лизинга и франчайзинга. Если франчайзинговая система завоевывает у нас в стране все больше позиций, то лизинг находится лишь в зачаточном состоянии. Дальнейшему развитию этих форм деятельности должны содействовать крупные предприятия.
Нужна более энергичная работа по развитию
инфраструктуры малого бизнеса, развитию
банковской системы, различных фондов
поддержки малого бизнеса. Малые
предприятия должны иметь возможность
в любую минуту получить консультацию
и бесплатную помощь по вопросам открытия
и функционирования, по проблемам
маркетинговой стратегии, защите своих
интересов, по любой другой проблеме
[32, c. 115].
Большая работа предстоит в области подготовки и повышения квалификации предпринимательских кадров. В сфере малого бизнеса работают около 8 миллионов человек, или почти 12% всего занятого в стране населения, и численность эта из года в год будет возрастать. В малый бизнес приходит все больше молодых, энергичных людей. Особенно актуальна задача профессиональной подготовки руководителей таких предприятий.
В последние годы уменьшилось
число заявлений на выдачу новых
лицензий, что несомненно упростило
жизнь мелкого
В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" местные власти не имеют права вводить какие бы то ни было разрешительные документы, кроме перечисленных в Законе о лицензировании.
Таким образом, несмотря на достаточно большое количество проблем и препятствий, у малого бизнеса в России есть резервы для дальнейшего развития
Государственная политика в
области малого предпринимательства 5.Государственная поддержка малого бизнеса
|
Информация о работе Перспективы развития малого предпринимательства и основные проблемы в развитии