Отечественный и зарубежный опыт развития малого предпринимательства

Доминирующим сектором малого предпринимательства является торговля. За 10 месяцев 2007 года розничный товарооборот малых предприятий и частных предпринимателей составил 2 млрд. 267 млн. рублей, т.е. более трети республиканского розничного товарооборота. Кроме того, более 26% розничного товарооборота республики приходится на рынки. Таким образом, 61% розничного товарооборота Мордовии приходится на малый бизнес. Кроме того, на малые предприятия приходится 36% республиканского оптового товарооборота.

Малый бизнес является надежным источником поступления денежных средств  в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. В последние годы существенно увеличилась доля и объем налоговых отчислений субъектов малого предпринимательства в общем объеме собственных налоговых доходов бюджетов муниципальных образований Ковылкино и Рузаевка, многих районов республики и г. Саранска.

Но несмотря на позитивные тенденции развития малого предпринимательства  республики в последние годы, малый  бизнес продолжает испытывать серьёзные  трудности, среди которых выделяются: недостаточность собственных финансовых средств, усложненность порядка получения кредитов, механизма взимания налогов и платежей, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие должной социальной защищенности работников малых предприятий. Многие малые предприятия вынуждены становиться многопрофильными в силу неустойчивости рынка и нестабильности нормативной правовой базы. Основная часть малого предпринимательства сосредоточена в столице республики и ряде крупных муниципальных образований. В большинстве районов Мордовии по-прежнему наблюдается недостаточный уровень развития малого бизнеса.

При сопоставлении показателей  деятельности малых предприятий  республики с регионами, входящими  в Приволжский федеральный округ, Мордовия в 2007 году по числу субъектов  малого предпринимательства, приходящихся на 1000 жителей, по объему производимой продукции и объему инвестиций на 1 малое предприятие, занимает 13 место; по доле занятых на малых предприятиях в общем числе занятых – 14 место. В то же время, по производительности труда на малых предприятиях республика переместилась за год с 13 на 10 место.

В конце 2007 года в целях  усиления государственной поддержки  малого предпринимательства, повышения  роли субъектов малого бизнеса в  социально-экономическом развитии республики Глава Республики подписал Указ О дополнительных мерах по развитию малого предпринимательства в Республике Мордовия В рамках данного указа предусматривается, в частности, при разработке проекта республиканского бюджета Мордовии на очередной финансовый год выделить финансовые средства в размере не менее 0,5% доходной части бюджета на развитие и поддержку малого предпринимательства в сфере материального производства и создание объектов инфраструктуры.

Кроме того, в соответствии с Указом принято считать 18 марта  Днем предпринимателя Республики Мордовия. Таким образом, впервые среди всех регионов России в Мордовии на государственном уровне определена дата чествования представителей малого и среднего бизнеса республики.Кроме того, в 2008 году будет издан сборник "Малое предпринимательство Республики Мордовия.

В своем ежегодном  Послании к Государственному Собранию Мордовии Глава Республики Николай  Меркушкин особо акцентировал внимание на решении проблем малого и среднего бизнеса, на создании оптимальных условия  для его развития. По словам Николая  Меркушкина, объективной предпосылкой для развития предпринимательства является обеспечение государственной поддержки. "До 100 млн. рублей ежегодно планируется направлять на льготное кредитование предпринимателей, реализующих эффективные инвестиционные проекты. Кроме того, предпринимательскому сектору будет предоставлена возможность покрытия части банковских процентов по кредитам", - отметил Глава Республики.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной  статистики по г. Саранску и Республике Мордовия на 01.01.2007 на территории Республики Мордовия осуществляют свою деятельность 6,9 тыс. малых предприятий и 3,9 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Структура предприятий  малого предпринимательства по трем ключевым факторам (количеству малых  предприятий, средней численности малых предприятий, обороту организаций) выглядит следующим образом:

 

Таблица 2.1– Структура  предприятий малого предпринимательства  по трем ключевым факторам , (%) [26,27,28]

N п/п	Виды деятельности	Количество малых предприятий	Средняя численность работников	Оборот организаций
		2007г.	2007 г.	2006 г.	2007г.
1	Обрабатывающие производства	10,0	9,6	20,9	19,2
2	Строительство	9,1	9,1	16,3	16,6
3	Оптовая торговля	40,6	39,5	21,3	21,1
4	Розничная торговля	11,2	11,1	8,8	10,1
5	Гостиницы и рестораны	2,5	2,6	1,5	2,5
6	Транспорт и связь	4,9	5,6	7,3	7,7
7	Операции с недвижимым имуществом	4,9	4,9	5,1	3,7
8	Предоставление прочих комму- нальных, социальных и персональных услуг	2,3	2,4	2,1	2,0
9	Здравоохранение и предоставле- ние  социальных услуг	1,0	0,9	0,7	1,1
10	Предоставление прочих услуг	8,5	8,7	10,3	9,9
11	Научные исследования и деяте- льность, связанная с использо- ванием вычислительной техники	3,4	3,0	4,1	3,5
12	Производство  и распределение электроэнергии, газа и воды	0,2	0,2	0,5	1,2
13	Другие виды деятельности	1,6	2,5	1,0	1,6
	Всего	100,0	100,0	100,0	100,0

 

Представленные данные свидетельствуют о неравномерности  развития малого предпринимательства  в Мордовии. В структуре всех ключевых показателей наблюдается некоторое  снижение доли отраслей, которые могут быть отнесены к категории промышленно-инновационных. В то же время наблюдается небольшой рост доли отраслей малого предпринимательства по оказанию услуг (за исключением оборота оптовой и розничной торговли).

В таблице 2.2 представлена структура видов деятельности по четырем основным категориям: производственной сфере, торговле, инновационной сфере, социальной сфере и сфере услуг.

 

Таблица 2.2 – Структура  видов деятельности по четырем основным категориям,(%) [26,27,28]

N п/п	Виды деятельности	Количество малых предприятий	Средняя численность работников
		2006 г.	2007 г.
1	Производственная  сфера (в том числе обрабатывающие производ- ства, строительство, производ- ство и распределение электро- энергии, газа и воды)	19,6	20,0
2	Сфера торговли (в том числе оптовая  и розничная торговля)	51,8	50,6
3	Инновационная сфера (научные исследования и деятельность, связанная с использованием вычислительной техники)	3,4	3,0
4	Социальная сфера и сфера  услуг (операции с недвижимым иму- ществом, образование, финансо- вая деятельность, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, здравоохранение и предоставле- ние социальных услуг, предо- ставление прочих видов услуг)	25,2	26,4
	Всего	100,0	100,0

 

Оценивая сложившуюся  структуру малого предпринимательства по видам деятельности, необходимо обратить внимание на то, что лидирующими направлениями являются производственная сфера и торговля, но при этом доля инновационной сферы сокращается по всем ключевым показателям.

Численность занятых  в малом предпринимательстве, включая совместителей и лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, и индивидуальных предпринимателей, составляет порядка 80тыс. чел, то есть около трети экономически активного населения Республики.

За последние четыре года оборот малого предпринимательства значительно возрос (почти в шесть раз).

На протяжении последних  трех лет сохраняется активная положительная  динамика роста прибыли малого предпринимательства. Однако рентабельность продукции субъектов  малого предпринимательства по-прежнему отстает от аналогичного показателя крупного и среднего бизнеса более чем в четыре раза.

Доля субъектов малого предпринимательства в налоговых  поступлениях составляет 23-27 процентов. Темпы роста налоговых поступлений  от малых предприятий, применяющих общую систему налогообложения, заметно ниже, чем от субъектов малого предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, по которым наблюдается активная динамика.

Статистическая информационная база, характеризующая состояние малого предпринимательства в Мордовии, требует существенного уточнения в связи с принятием Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", изменяющего критерии отнесения хозяйствующих субъектов к малому предпринимательству.

 

2.2 Исследование проблем  малого бизнеса в Республике  Мордовия

 

Многие характерные  особенности становления малого предпринимательства в Мордовии напрямую связаны с основными  проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом. Для оценки уровня значимости этих проблем можно использовать данные социологических опросов (таблица 2.3).

Таблица 2.3 – Основные проблемы частного предпринимательства  в России

Порядок значимости по мере упоминания	Основные проблемы
1	Налоги
2	Законодательство
3	Инфляция
4	Экономическая ситуация в целом
5	Поставки, дефицит
6	Трудности получения и высокая  ставка за кредит
7	Неплатежеспособность партнёров, клиентов
8	Несовершенство банковской системы
9	Политическая ситуация
10	Бюрократия
11	Действия правительства, властей, ЦБ; коррупция, взятки
12	Трудности с арендой, недостаток площадей, офисов
13	Недостаток информации, культуры, опыта
14	Кадровые проблемы
15	Рэкет
16	Отрицательное отношение к предпринимателям

 

Можно выделить следующие  проблемы:

-  Медленно идет процесс создания инфраструктуры малого бизнеса;

-  Низкими темпами происходит увеличение числа малых предприятий, особенно в производственной сфере;

-  Не во многих регионах разработаны и приняты органами власти нормативные акты, региональные программы развития малого предпринимательства, а там где они приняты, реализация их происходит далеко не в полной мере;

-  Недостаточно налажено взаимодействие регионов, как в плане обмена информацией и опытом по развитию малого предпринимательства, так и в организации практического хозяйственного взаимодействия предпринимателей различных регионов между собой [30,с.5].

Если затронуть проблему финансирования, то 1995 года проблемой финансирования малого бизнеса никто официально не занимался. Многие банки, не проявляя особого желания вкладывать инвестиции в малые предприятия, объясняют это тем, что количество затрачиваемого времени и усилий на оформление кредита размером 100 тыс.долл. и 10 млн.долл. одинаково, а получаемый доход разнится во много раз. Кстати, здесь наши проблемы не отличаются от западных, и там финансовые структуры неохотно занимаются этим родом деятельности.

Большинство кредитных  организаций, имеющих связи с  малым бизнесом, находятся в регионах и не имеют достаточного оборотного капитала. В первую очередь кредиты получают те производства, продукция которых пользуется наибольшим спросом: переработка продуктов питания, деревообработка, разлив напитков, складские и транспортные услуги, легкая промышленность. И очень немногие занимаются финансированием инновационного бизнеса – новых наукоемких технологий, которые определяют будущее технологического прогресса.

Перейдем от общих  проблем к более частным, которые непосредственно затрагивают предпринимателей и являются причиной развала предприятия.

Возможно, главной причиной является легкость создания предприятия. Но ведь свобода выбора означает не только свободу успеха, но и свободу  неудач.

Сами же руководители малых предприятий выделяют следующие причины:

- 44% опрошенных главной  причиной называют некомпетентность;

- 17% - отсутствие управленческого  опыта;

- 16% - несбалансированный  опыт: недостаток опыта в маркетинге, финансах, снабжении и производстве;

- 15% - отсутствие опыта работы в отрасли;

- 1% - небрежность в  ведении дел;

- 1% - мошенничество или  бедствие;

- 6% - иные причины, с  которыми сталкиваются руководители  малых фирм.

Стоит также отметить, что лишь 20% руководителей предприятий  имеют соответствующее образование.

Конечно, основной проблемой  из всех выше названных является проблема, главным образом представляющая отношения малого бизнеса и государства.

Итак, в настоящее время  перед предпринимательством в Мордовии стоит целый ряд проблем: недостаточная ресурсная база, несовершенство законодательной базы, отсутствие системы глубокого анализа деятельности предприятий, но, зная причины возникновения, все их можно решить.

Недостаточная ресурсная  база - материально-техническая и  финансовая: причина - создание сектора предпринимательства на пустом месте; пути решения - льготное кредитование и налогообложение приоритетных сфер экономики.