Основы оценки стоимости предприятия (бизнеса)

Контрольная работа

по  предмету: Основы оценки стоимости предприятия (бизнеса)

 

 

1. Закон РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998г.

 

Изначально важнейшим фактором развития оценочной деятельности в  РФ послужило государственное регулирование самой оценочной деятельности саморегулируемых организаций (СРО) оценщиков.

Определенная Законом «Об оценочной деятельности в РФ» (1998г.) система государственного регулирования оценочной деятельности регламентируется ст.18 и ст.19 закона об оценочной деятельности и может быть представлена следующими направлениями:

1. Выработка государственной политики в сфере оценочной деятельности.
2. Нормативно – правовое регулирование в сфере оценочно деятельности, в том числе утверждение федеральных стандартов оценки.
3. Утверждение образовательных программ профессиональной подготовки и программ проф. переподготовки  оценщиков.
4. Государственного регулирование деятельности СРО – ведение единого государственного реестра СРО; осуществление надзора за выполнением СРО закона об оценочной деятельности; обращение в суд с заявлением об исключении СРО из единого гос.реестра СРО оценщиков.

Перечисленные функции выполняются  государством через органы его исполнительной власти. Постановлением Правительства  РФ «Об уполномоченном органе по контролю за осуществлением оценочной деятельности в РФ» от 20 августа 1999г.

Оценочная деятельность в РФ осуществляется на основе Федерального закона «Об оценочной деятельности» от 29 июля 1998г. №135-ФЗ (Собрание законодательств РФ, 1997. №31, ст.3812;2001, №12. ст.1093; №46, ст.4537; 2003, №2. ст.167; 2004, №35, ст.3607).

Законом закреплены основные требования, правил и понятия, регулирующие оценочную  деятельность на территории РФ.

В первой главе сформулированы общие  положения.

Под оценочной деятельностью (ст.3) понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости др.

Оценочная деятельность – это новый  вид экономической де5ятельности для РФ наряду с бух. учетом, аудитом, налогообложением.

Основные цели оценки – отражение в отчетности, купля-продажа, мена; проведение конкурсов, аукционов, торгов; аренда; лизинг; залог; раздел; наследование; дарение; страхование; исчисление нальга4 приватизация; конфискация; ликвидация; разрешение имущественных споров; передача прав собственности и т.д.

Оценка стоимости  – это методически обоснованное мнение эксперта о стоимости объекта оценки и процесс ее определения.

Рыночная стоимость  объекта оценки (ст.3)- это наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а не величине цены сделки не отражаются чрезвычайные обстоятельства.

Условия формирования рыночной стоимости:

- одна из сторон сделки не  обязан отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана  принимать исполнение;

- стороны сделки хорошо осведомлены  о предмете сделки и действует  в своих интересах;

- объект оценки представлен на открытом рынке в форме публичной оферты;

- цена сделки представляет собой  разумное вознаграждение за объект  оценки и принуждения к совершению  сделки в отношении сторон  с чьей-либо стороны не было;

- платеж за объект в денежной  форме.

Ст. 4 определены субъекты оценочной деятельности – физ. лица, являющиеся членами одной из СРО оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (далее оценщики).

Оценщик может осуществлять оценочную деятельность самостоятельно, занимаясь частной практикой, а также на основании трудового договора между оценщиком и юридическим лицом.

К объектам оценки (ст. 5) отнесены:

- отдельные материальные объекты  (вещи);

-совокупность вещей, составляющих имущество лица, в том числе имущество определенного вида ;

- право собственности и иные  вещные права на имущество  или отдельные вещи из состава  имущества;

- права требования, обязательства;

- работы, услуги, информация;

- иные объекты гражданских прав, в отношении которых законодательством РФ установлена возможность их участия в гражданском обороте.

Право на проведение оценки (ст.6)  является безусловным и не зависит от установленного законом порядка осуществления  государственного статистического  учета и бух. учета и отчетности. Результаты проведения оценки могут быть использованы для корректировки данных бух. учета и отчетности.

  Результаты проведения оценки могут быть обжалованы заинтересованным лицом в порядке, установленном законодательством РФ.

Ст.8 установлены обязательность проведения оценки при сделках с объектами, принадлежащими полностью или частично РФ, субъектами РФ и муниципальным образованиям и в др. случаях.

К правовым актам можно отнести:

- Указ Президента РФ «О мерах по защите прав аукционеров и обеспечению интересов государства как собственника и аукционера» от 18 августа 1996г. №1210;

- Положение о порядке финансирования инвестиционных программ конверсии оборонной промышленности за счет средств федерального бюджета и условиях их конкурсного отбора, утвержденное постановлением Правительства РФ от 7 августа 1997г. №989; 

- Федеральный закон «О приватизации  государственного имущества и  об основах приватизации муниципального  имущества в РФ» от21 июля 1997г.  №123-ФЗ.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и юридических лиц.

В случае приватизации государственного или муниципального имущества согласно ст.12 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» от21 декабря 2001г.  №178-ФЗ, вступившего в силу 26 апреля 2002г., начальная цена приватизируемого государственного и муниципального имущества устанавливается на основании отчета  об оценке государственного и муниципального имущества, составленного на базе законодательства РФ об оценочной деятельности.

Под нормативной ценой подлежащего  приватизации государственного или  муниципального имущества понимается минимальная цена, по которой возможно отчуждение этого имущества, рассчитанная по приведенным Правилам. В случае, если нормативная цена представляет собой отрицательную величину, Министерство Росиии привлекает независимых оценщиков для определения нормативной цены.

При приватизации государственной  собственности важное значение имеют  результаты научно-технической деятельности. В соответствии с постановлением Правительства РФ «О порядке инвентаризации и стоимостной оценке прав на результаты научно-технической деятельности» от 14 января 2002г. №7 и в целях совершенствования экономических отношений, связанных с использованием достижений научно-технической деятельности. Стоимостная оценка прав на результаты научно-технической деятельности, подлежащих инвентаризации согласно Положению об инвентаризации прав на результаты научно-технической деятельности, утвержденному приведенным Постановлением, осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством РФ согласно Стандартам оценки, обязательным к применению субъектами оценочной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Стандартов оценки» (2001г.).

При аренде (имущественном найме) арендодатель по договору обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество  за плату во временное пользование или во временное владение и пользование. Плоды, продукция и доходы арендатора в результате использования арендованного имущества согласно договору является его собственностью. Право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику или лицам, уполномоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В аренду могут быть переданы (ст.607 ГК РФ) земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства, а также вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (неупотребляемые вещи).

Арендная плата за пользование  устанавливается в зависимости  от рыночной величины годовой арендной платы, указанной оценщиком при определенной рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду.

Действие ст.8 Закона «Об оценочной  деятельности в РФ» (2002г.) не распространяется на отношения, возникающие при распоряжении государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, кроме случаев, когда распоряжение имуществом в соответствии с законодательством России допускается с согласия собственника этого имущества, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения государственным или муниципальным имуществом при реорганизации государственных и муниципальных унитарных предприятий, учреждений.

Помимо случаев, предусмотренных  ст.8 Закона «Об оценочной деятельности в РФ», необходимость проведения обязательной оценки предусмотрена рядом других федеральных законов, например:

• в Федеральном законе «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995г. №208-ФЗ (ред. От 21 марта 2002г.) (с послед, изм. и доп.);
• в части третьей Гражданского кодекса РФ установлено:

- ценность имущества определяется исходя из его рыночной стоимости (ст. 1115);

- при отсутствии  соглашения между наследниками  оценка наследственного имущества  производится независимым оценщиком  (ст.1172);

• ст.130 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» (2002г.);
• ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997г. №119-ФЗ.

Во второй главе Закона закреплены: требования к договору об оценке (ст.9-10); требования к содержанию отчета об оценке (ст.11) – подробно рассмотрены в п.1.3 настоящего пособия.

Права оценщика(ст.14):

- требовать возмещения расходов  по оценке объекта оценке и  денежного вознаграждения за  проведение оценки по определению  суда;

- применять самостоятельно методы  проведения оценки объекта;

- требовать от заказчика при  проведении обязательной оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;

- получать разъяснения и дополнительные  сведения, необходимые для осуществления  этой оценки;

- запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для оценки (исключение коммерческая тайна);

- привлекать по мере необходимости  на договорной основе к участию  в проведении оценки иных оценщиков  либо других специалистов;

- отказаться от оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой формации об объекте либо не обеспечил соответствующие договору условия работы.

Обязанности оценщика (ст.15):

- быть членом одной из СРО;

- соблюдать при осуществлении оценочной деятельности требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также стандарты и правила оценочной деятельности, принятые СРО, членом которой он является;

- соблюдать правила деловой  и профессиональной этики, установленной СРО ;

- сообщать заказчику или юридическому  лицу, с которым он заключил  трудовой договор, о невозможности  своего участия в проведении  оценки объекта оценки вследствие  возникновения обстоятельств, препятствующих  проведению объективной оценки;

- обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и  третьих лиц в ходе проведения  оценки;

- предоставлять заказчику информацию  о членстве в СРО;

-предоставлять СРО информацию о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор;

- предоставлять по требованию  заказчика страховой полюс и  документ об образовании, подтверждающий  получение профессиональных знаний  в области оценочной деятельности;

- не разглашать конфиденциальную  информацию, полученную от заказчика  в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;

- в случаях, предусмотренных  законодательством РФ, предоставлять  копии хранящихся отчетов или  информации их них правоохранительным, судебным, иным уполномоченным органам  по их требованию;

- по требованию заказчика предоставлять  заверенную СРО выписку из  реестра членов СРО, членом  которой он является.

Дополнительно вводится новая ст.15¹ «Обязанности юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор».

Ст. 17 (о лицензировании оценочной деятельности ) признана утратившей силу.

В третьей главе Закона, согласно проекта, названной «Регулирование оценочной деятельности», приведена  система госрегулирования оценочной  деятельности в современных условиях. Ст.18 посвящена непосредственно регулированию деятельности и регулированию деятельности СРО.

Регулирование оценочной деятельности в части установления стандартов и правил оценочной деятельности Национальным советом по оценочной  деятельности и СРО. Контроль за осуществлением своими членами профессиональной деятельности осуществляется СРО.

Стандарты оценочной  деятельности

Стандарты оценочной деятельности подразделяются на федеральные и  стандарты и правила оценочной  деятельности СРО.

Федеральные стандарты оценки разрабатываются  Национальным советом с учетом международных стандартов оценки.

Стандарты и правила оценочной  деятельности СРО, не могут противоречить федеральным стандартам оценки.