Ограничения права на осуществление предпринимательской деятельности

 Федеральный закон  от 26 октября 2002 г. "О несостоятельности  (банкротстве)" в качестве последствий  признания индивидуального предпринимателя  банкротом запрещает в течение  одного года с момента признания  его банкротом осуществлять государственную регистрацию гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2 ст. 216). В соответствии со ст. 22.3 Федерального закона от 23 июня 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган в установленном порядке. В связи с тем что гражданин может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя только по месту постоянной регистрации, регистрирующий орган обязан следить за реализацией ограничения на занятие предпринимательской деятельностью. Применительно к юридическим лицам аналогичных запретов закон не устанавливает.

 Новеллой административного  законодательства является установление  дисквалификации - вида наказания, предусмотренного ст. 3.11 КоАП. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет и назначается исключительно судьей.

 Ограничение права  на занятие предпринимательской деятельностью может применяться и к лицам, привлеченным к уголовной ответственности, в качестве основного или дополнительного наказания. В приговоре должны быть указаны виды предпринимательской деятельности, которыми осужденному запрещается заниматься в течение определенного судом срока. Если данная мера применяется в качестве основного вида наказания, срок лишения права может быть от одного года до пяти лет; если как дополнительное наказание, то лишение права может быть установлено от шести месяцев до трех лет (ст. 47 УК). Только после истечения сроков, установленных в приговоре, ограничение субъективного права прекращает действовать и гражданин может заниматься теми видами деятельности, которые ему были запрещены приговором суда.

 Ограничения, относящиеся к юридическим лицам, связаны в первую очередь с исключительной правоспособностью. Природа этого ограничения подобна природе ограничения, установленного для физического лица в связи с характером его профессиональной деятельности. Исключительная правоспособность означает, что юридическое лицо может заниматься только определенными законом видами деятельности, независимо от того, является юридическое лицо коммерческим или некоммерческим. Установление запретов на совмещение видов деятельности связано с публичными функциями, осуществляемыми такими организациями, их ролью в поддержании стабильности гражданского оборота, денежно-кредитной системы государства, учета прав собственности и т.д. Совмещение видов деятельности, помимо возможного конфликта интересов, несет в себе и возрастание коммерческих рисков, возможность наступления неплатежеспособности организаций.

 Так, фондовая биржа  может быть создана в форме  некоммерческого партнерства либо  акционерного общества. Согласно  ст. 11 ФЗ "О рынке ценных бумаг" юридическое лицо, осуществляющее деятельность фондовой биржи, не вправе совмещать указанную деятельность с иными видами деятельности, за исключением деятельности валютной, товарной биржи (деятельности по организации биржевой торговли), клиринговой деятельности, связанной с осуществлением клиринга по операциям с ценными бумагами и инвестиционными паями паевых инвестиционных фондов, деятельности по распространению информации, издательской деятельности, а также с осуществлением деятельности по сдаче имущества в аренду.

 В соответствии  со ст. 3 Закона РФ "О товарных  биржах и биржевой торговле" товарная биржа не может осуществлять  торговую, торгово-посредническую и  иную деятельность, непосредственно  не связанную с организацией  биржевой торговли. Биржа не вправе быть учредителем (участником) иных организаций, если указанные организации не осуществляют деятельность товарных бирж.

 Согласно ст. 5 Федерального  закона "О банках и банковской  деятельности" кредитной организации  запрещается заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью. Статья 4 этого Закона устанавливает, что управляющая компания банковского холдинга не вправе заниматься страховой, банковской, производственной и торговой деятельностью.

 В соответствии  со ст. 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и в товариществе на вере в качестве вкладчика. Это общее ограничение, составляющее сущность специальной правоспособности некоммерческих организаций.

 Законодательством  могут устанавливаться ограничения  на предпринимательскую деятельность  некоммерческих организаций отдельных  видов. Так, согласно ст. 31 Федерального  закона "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения не вправе осуществлять виды предпринимательской деятельности, не указанные в этом Законе. Таким образом, для политических партий устанавливается закрытый перечень разрешенных видов предпринимательской деятельности. К ним относятся:

- информационная, рекламная,  издательская и полиграфическая  деятельность для пропаганды  своих взглядов, целей, задач и  обнародования результатов своей  деятельности;

- изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием политической партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;

- продажа и сдача  в аренду имеющегося в собственности  политической партии движимого  и недвижимого имущества.

 Другим примером  может служить Агентство по  реструктуризации кредитных организаций,  созданное в форме государственной  корпорации, которое не вправе  заниматься торговой деятельностью,  за исключением купли-продажи  активов кредитных организаций, а также производственной и страховой деятельностью.

 Необходимо различать  ограничения права на осуществление  предпринимательской деятельности  и обязательные требования к  ее осуществлению (государственная  регистрация, лицензирование, минимальный  размер уставного капитала и т.д.). Обязательные требования не затрагивают в целом права на ведение предпринимательской деятельности, устанавливая лишь особые условия его приобретения.

 

 

 

II. Задача. Указом Президента республики в составе Российской Федерации в целях поддержки региональных производителей был запрещен ввоз молочных продуктов из других регионов России. Индивидуальный редприниматель, поставлявший ранее молочные продукты в республику, обратился в арбитражный суд с требованием об отмене соответствующего указа, как нарушающего Конституцию РФ, которая в п. 1 ст. 8 провозгласила единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств.

Какое решение должен вынести арбитражный суд?

 

Статья 8, п.1 Конституции  РФ гласит: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности». В соответствии с этим, Указ Президента республики нарушает Конституцию РФ и арбитражный суд должен принять решение в пользу данного предпринимателя, отменив Указ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

История предпринимательской  деятельности в России берет свое начало с давних времен. Наша страна по многим показателям всегда стояла в одном ряду с крупнейшими зарубежными державами, и на сегодняшний день нельзя сказать, что потеряла свои позиции в мире. В частности, это можно сказать и про предпринимательскую деятельность.

В XXI веке, когда невероятными темпами развиваются всесторонние сферы деятельности, наблюдается ускоренный научно-технический прогресс и рост экономики, предпринимательская деятельность остается одной из приоритетных. Этим можно лишний раз подтвердить актуальность выбранной темы данной курсовой работы.

Сегодня в России установилось основное и постоянное понятие предпринимательской деятельности. Это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Но, как выяснилось в процессе изучения данного вида деятельности, в это понятие входит множество аспектов, которые были выделены в этой работе.

Ограничения прав на осуществление предпринимательской деятельности можно классифицировать так: ограничения, связанные с профессиональной деятельностью; ограничения, налагаемые в связи с совершенным правонарушением; связанные с признанием индивидуального предпринимателя банкротом; возрастные ограничения и применяемые к юридическим лицам.

 

Ответственность же предпринимательской  деятельности делится на три основных категории:

1) Ответственность изготовителя, исполнителя, продавца за ненадлежащую  информацию о товаре, работе, услуге и об изготовителе, исполнителе, продавце;

2) Имущественная ответственность  за вред, причиненный вследствие  недостатков товара, работы, услуги;

3) Ответственность продавца, изготовителя за просрочку выполнения требований потребителя.

Таким образом, можно сказать, что, изучив понятие предпринимательской деятельности, ее субъекты, права на ее осуществление и их ограничения, становится очевидным, что такой вид деятельности имеет достаточно сложную структуру и несет серьезную правовую ответственность. Отсюда следует, что для регулирования предпринимательской деятельности должно быть сильное законодательство и надежная связь с управлением.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. «Конституция РФ»  от 12.12.1993 г. Законодательство Российской Федерации // Консультант Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

2. «Гражданский Кодекс  РФ» от 21.10.1994 г. Законодательство  Российской Федерации // Консультант  Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

3. «Уголовный Кодекс  РФ» от 24.05.1996 г. Законодательство Российской Федерации // Консультант Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

4. «Кодекс РФ об  административных правонарушениях»  от 20.12.2001 г. Законодательство Российской  Федерации // Консультант Плюс: Высшая  школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

5. «Семейный Кодекс  РФ» от 08.12.1995 г. Законодательство  Российской Федерации // Консультант  Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

6. «Налоговый Кодекс  РФ» от 16.07.1998 г. Законодательство  Российской Федерации // Консультант  Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

7. «Бюджетный Кодекс  РФ» от 17.07.1998 г. Законодательство  Российской Федерации // Консультант  Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

8. «Трудовой Кодекс  РФ» от 21.12.2001 г. Законодательство  Российской Федерации // Консультант Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

9. ФЗ «О государственной  регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей»  от 08.08.2001 №129-ФЗ. Законодательство Российской  Федерации // Консультант Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

10. ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности»  от 08.08.2001 №128-ФЗ. Законодательство Российской  Федерации // Консультант Плюс: Высшая  школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

11. ФЗ «О Федеральной  службе безопасности» от 03.04.1995 №40-ФЗ. Законодательство Российской Федерации // Консультант Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

12. ФЗ «О несостоятельности  (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ. Законодательство  Российской Федерации // Консультант  Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

13. ФЗ «О рынке ценных  бумаг» от 22.04.1996 №39-ФЗ. Законодательство  Российской Федерации // Консультант  Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

14. ФЗ «О банках и  банковской деятельности» от 02.12.1990 №395-1. Законодательство Российской  Федерации // Консультант Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

15. ФЗ «О некоммерческих  организациях» от 12.01.1996 №7-ФЗ. Законодательство  Российской Федерации // Консультант  Плюс: Высшая школа - Выпуск 10. Осень 2012 г.

¹ Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопулло, В.Ф. Яковлевой. СПб., 1998. С. 51 Коммерческое право: Учебник / Под ред. В.Ф. Попондопулло. СПб.,2010. С. 51

² Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2011. С. 133.