Общая правовая характеристика банкротства и его предупреждения

если в их совершении у него имеется заинтересованность;

если они связаны  с приобретением, отчуждением или  возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более 5% балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;

если они влекут за собой выдачу займов, кредитов, поручительств  и гарантий должника, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

После окончания процедуры  финансового оздоровления арбитражный суд рассматривает результаты финансового оздоровления и может принимать один из следующих вариантов: внешнее управление или конкурсное производство.

 

§2.3 Внешнее управление

Внешнее управление - организационная  процедура, назначаемая арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, при которой управление предприятием возлагается на внешнего управляющего.

Внешний управляющий - самостоятельно распоряжается имуществом должника, разрабатывает план внешнего управления и финансового оздоровления предприятия.

Внешнее управление имуществом должника состоит в назначении арбитражным  судом специального управляющего, если есть основания полагать, что причиной тяжелого финансового положения  должника является неудовлетворительное управление организацией и имеется реальная возможность восстановить платежеспособность предприятия-должника с целью продолжения его деятельности путем осуществления организационных и экономических мероприятий.

Внешнее управление вводится арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, на срок не более 18 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев.

С момента введения внешнего управления:

руководитель предприятия-должника отстраняется от должности, а управление делами возлагается на внешнего управляющего;

прекращаются полномочия органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия;

полномочия руководителя должника и иных органов управления должника переходят к внешнему управляющему, за исключением полномочий, переходящих в соответствии с Федеральным законом к другим лицам (органам);

органы управления должника в течение трех дней с момента  назначения внешнего управляющего обязаны  обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации юридического лица, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему;

снимаются ранее принятые меры по обеспечению требований кредиторов;

аресты имущества должника и иные ограничения должника по распоряжению принадлежащим ему имуществом могут быть наложены исключительно в рамках процесса о банкротстве;

вводится мораторий  на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам должника, за исключением  случаев, предусмотренных федеральным законом о несостоятельности (банкротстве).

Мораторий - означает, что  в период управления штрафы и пени не увеличиваются. По окончании этого  периода кредиторы могут требовать  выплаты неустоек, штрафов и пеней, накопившихся к моменты введения внешнего управления. Мораторий распространяется на "старые" долги предприятия, срок которых наступил до введения внешнего управления. При этом не допускаются безакцептные списания средств со счета должника, а исполнение ряда имущественных взысканий приостанавливается. Мораторий не затрагивает интересы только отдельных лиц: зарплата, алименты и компенсации за вред жизни и здоровью должны быть выплачены в первую очередь.

Планом внешнего управления согласно Федеральному закону "О  несостоятельности (банкротстве)" могут быть предусмотрены следующие меры по восстановлению платежеспособности должников:

перепрофилирование производств;

закрытие нерентабельных производств;

взыскание дебиторской  задолженности;

продажа части имущества  должника;

уступка прав требования должника;

исполнение обязательств должника собственником имущества  должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим  лицом или третьими лицами;

увеличение уставного  капитала должника за счет взносов  участников и третьих лиц;

размещение дополнительных обыкновенных акций должника;

продажа предприятия  должника;

замещение активов должника.

Наряду с указанными общими мерами по восстановлению платежеспособности организации на основе диагностики  конкретной организации, ее специфики, используя классификатор процедур финансового оздоровления и блоки программы финансового оздоровления, разрабатываются конкретные мероприятия.

Меры по восстановлению платежеспособности должника (общего характера):

1. Продажа части имущества должника.

После проведения инвентаризации и оценки имущества должника внешний  управляющий вправе приступить к  продаже имущества должника на торгах.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается  решением собрания кредиторов (комитетом кредиторов) на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора с оплатой его услуг за счет имущества должника.

В случае, если планом внешнего управления предусмотрена продажа имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до утверждения плана внешнего управления составляет не менее чем 100 000 рублей, такое имущество должно продаваться на открытых торгах.

Имущество должника, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, может быть продано только на закрытых торгах.

Открытые и закрытые торги проводятся в порядке, предусмотренном  ст.110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

2. Уступка прав требования должника.

Продажа прав требования должника осуществляется внешним управляющим  на основании договора купли-продажи  прав требования должника, который  должен предусматривать следующие  условия:

получение денежных средств  за проданное право требования не позднее чем через 15 дней с даты заключения договора купли-продажи;

переход права требования осуществляется только после его  полной оплаты.

3. Исполнение обязательства  должника собственником имущества  должника - унитарного предприятия,  учредителями (участниками) должника либо третьими лицами или третьим лицом.

Собственник имущества  должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника либо третье лицо или третьи лица в любое время  до окончания внешнего управления в  целях прекращения производства по делу о банкротстве вправе удовлетворить все требования кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов или предоставить должнику денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов.

В случае исполнения обязательств должника собственником имущества  должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника либо третьим  лицом или третьими лицами завершение внешнего управления и прекращение  производства по делу о банкротстве происходят в соответствии со ст.116 Федерального закона о "Несостоятельности (банкротстве)".

4. Размещение дополнительной  эмиссии обыкновенных акций должника.

В целях восстановления платежеспособности должника планом внешнего управления может быть предусмотрено увеличение уставного капитала должника - акционерного общества путем размещения дополнительной эмиссии обыкновенных акций.

В случае признания выпуска  дополнительных обыкновенных акций  должника несостоявшимся или недействительным, средства, полученные должником от лиц, которые приобрели дополнительные обыкновенные акции должника, возвращаются таким лицам вне очередности удовлетворения требований кредиторов.

5. Продажа имущественного  комплекса должника.

Продажа имущественного комплекса организации может быть включена в план внешнего управления на основании решения органа управления должника, уполномоченного в соответствии с учредительными документами принимать решения о заключении крупных сделок должника. В решении о продажи имущественного комплекса должника должно содержаться указание на минимальную цену продажи имущества должника.

Объектом продажи могут  также служить филиалы и иные структурные подразделения должника - юридические лица.

6. Замещение активов  должника.

Замещение активов должника проводится путем создания на базе имущества должника одного открытого  акционерного общества (ОАО) или нескольких открытых акционерных обществ. В случае создания одного ОАО в его уставный капитал вносится все имущество, в том числе имущественные права, входящие в состав предприятия и предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности. 

 

§2.4 Конкурсное производство

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая  к должнику, признанному банкротом, для соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Конкурсное производство имеет целью:

соразмерно удовлетворять  требования кредиторов и объявить должника свободным от долгов;

охранять стороны то неправомерных действий по отношению  друг к другу.

С момента признания  должника несостоятельным:

без согласия кредиторов запрещается отчуждение или передача имущества банкрота (кроме некоторых видов платежей, связанных с функционированием банкрота, расходов по ведению конкурсного производства);

сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими;

прекращается начисление пеней и процентов по всем видам  задолженности.

Все имущественные требования предъявляются к банкроту только через конкурсное производство.

Конкурсное производство осуществляет конкурсный управляющий, который распоряжается имуществом банкрота, формирует конкурсную массу, взимает дебиторскую задолженность, оценивает финансовое состояние должника, управляет банкротом и т.д.

Кандидатуру управляющего выдвигает собрание кредиторов, а  назначается он арбитражным судом.

Собрание кредиторов решает вопрос о начале, форме продажи  имущества банкрота, о начальной цене этого имущества. Оно также может принять решение о заключении мирового соглашения.

Все имущество (активы) должника образует конкурсную массу. В нее  включаются:

жилищный фонд, детские  дошкольные учреждения, общеобразовательные  и лечебные учреждения, спортивные сооружения, отдельные важные для данного региона объекты производственной инфраструктуры (они передаются на баланс местных органов власти);

имущество, являющееся предметом  залога;

имущество, не принадлежащее  должнику на правах собственности (арендованное, принятое на ответственное хранение, личное имущество работников должника).

Конкурсный управляющий  учитывает все претензии к  банкроту, анализирует (в том числе  отклоняет) их, составляет их список с  указанием сумм и очередности  удовлетворения.

В процессе конкурсного производства продается конкурсная масса. Продажа производится на аукционной основе. Полученные средства используются в порядке очередности, предусмотренной Гражданским кодексом РФ.

Согласно ч. I ст.64 ГК РФ при ликвидации юридического лица требования кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:

требования граждан, перед  которыми юридическое лицо несет  ответственность за причинение вреда  жизни или здоровью (путем капитализации  соответствующих повременных платежей);

выплата выходных пособий, зарплаты;

удовлетворение требований кредиторов, обеспеченных залогом из имущества ликвидируемого юридического лица;

платежи в бюджет и  внебюджетные фонды;

прочие кредиторы.

Требования каждой очереди  удовлетворяются после полного  удовлетворения требований предыдущей очереди.

При недостаточности  имущества ликвидируемого предприятия  оно распределяется между кредиторами  соответствующей очереди пропорционально  суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица.