Малое предпринимательство в России: проблемы развития и государственного регулирования

Малый бизнес способствует формированию конкурентной среды конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Конкуренция, которая является основным условием работы малых предприятий в системе рыночной экономики, позволяет сдерживать рост цен на товары и услуги, и побуждает предпринимателей постоянно повышать качество продукции и внедрять новые технологии.

Малый  бизнес выполняет  важную функцию в развитии инновационной экономики государства, инвестируя средства в наукоемкие высокотехнологичные направления производства. Инновации, как и в любом другом бизнесе,  способствуют успешному функционированию любого предприятия. Малому бизнесу приходится держаться на плаву в условиях жесткой конкуренции, поэтому любое преимущество позволит малому предпринимателю получить прибыль и выбиться из серой массы конкурирующих компаний.  Значимая роль инноваций прослеживается во всех аспектах малого предприятия: от предложения уникального товара или услуги, экономии на издержках за счёт внедрения новейших технологий производства, до современных инжиниринговых методик повышения эффективности работы предприятия и мотивации персонала [9, c.18].

К сожалению,  к малому бизнесу в России это мало относится. Однако есть малые предприятия, которые занимаются разработкой новых научно-технических изобретений. В основном они пользуются поддержкой со стороны государства в виде дотаций, дополнительного субсидирования. Перестройка малого бизнеса в инновационную направленность позволит подготовить платформу для развития больших технических предприятий, которые будут способствовать подъему и развитию всей национальной экономики. Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают меньшее воздействие и на экологическую обстановку.

Спектр видов деятельности, которыми вправе заниматься малый предприниматель, весьма широк и охватывает многие отраслевые экономические сегменты. Исключения составляют лишь сферы деятельности, по тем или иным причинам запрещённые законами Российской Федерации, а также относящиеся к стратегическим отраслям экономики. Таким образом, предприятия малого бизнеса – самостоятельная и наиболее типичная форма организации экономической жизни общества со своими отличительными особенностями, преимуществами и недостатками, закономерностями развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

 

2.1. Состояние предпринимательства  в России 

Рассматривая особенности предпринимательства в России необходимо определить их критерии выделения, отличия от других организаций, т.е. методические подходы к субъектам предпринимательства.

Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства с целью их статистического учета содержаться в нормативных актах РФ. Так с 1 января 2008 г. вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1]. Одним из ключевых нововведений, установленных в законе, является принципиально новый подход к критериям выделения субъектов малого и среднего предпринимательства. Критериями отнесения предприятий к соответствующей категории являются:

- средняя численность работников, независимо от вида деятельности; Средняя численность работников  за предшествующий календарный  год не должна превышать 100 человек  включительно; среди малых предприятий  выделяются также микропредприятия – до 15 человек;

- предельные значения выручки  от реализации или балансовой  стоимости активов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 556 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства» [2] указанные предельные значения определены следующим образом:

- для микропредприятий – 60 млн. рублей;

- для малых предприятий – 400 млн. рублей.

С 1 января 2010 г. также вступили в силу нормы Федерального закона, определяющие, что предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Изменения коснулись и порядка ведения статистических наблюдений за деятельностью малых предприятий: в соответствии с Правилами проведения выборочных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства [3], статистические данные в сфере малого предпринимательства формируются без учета микропредприятий. Статистические наблюдения за деятельностью микропредприятий проводятся один раз в год.

Основываясь на методические подходы, охарактеризуем состояние российского малого бизнеса.

Для изучения состояния малого бизнеса период анализа 2011-2012 годы. В анализируемом периоде динамика количества малых предприятий в России носит положительный характер. В целом в РФ на 01.01.2013 зарегистрировано 1 997,0 тыс. малых предприятий, что выше на 8,7% показателей 2012 года. Если анализировать в расчет на 100 тыс. жителей, то также отмечается положительная динамика – рост малых предприятий возросло на 110,5 ед. (рис. 2.1).

Другим важным показателем характеризующем малый бизнес и его значимость в решение социально-экономических вопросов общества является численность занятых на малых предприятиях.

Рис. 2.1 Динамика количества зарегистрированных малых предприятий по федеральным округам РФ на 01.01.2013 г. [4]

 

В настоящее время в РФ занято порядка 10481,1 тыс. чел. (табл. 2.1).

Таблица 2.1

Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г. [4]

 

Федеральные округа	Среднесписочная численность  работников МП		Доля занятых на МП в общей среднесписочной численности занятых
	тыс. чел.	в % к 2011 г.	%	изменение относительно 2011 г., п.п.
РФ	10 481,1	100,6	22,6	0,16
Центральный ФО	3 096,7	97,8	23,3	-0,46
Северо-Западный ФО	1 248,3	99,7	24,6	-0,04
Южный ФО	841,1	100,5	22,4	0,28
Северо-Кавказский ФО	289,1	105,9	17,3	0,97
Приволжский ФО	2 301,9	103,0	23,7	0,83
Уральский ФО	918,2	101,0	20,4	0,18
Сибирский ФО	1 333,0	101,8	21,8	0,33
Дальневосточный ФО	452,7	102,6	20,2	0,29

 

Если учитывать, что экономически активное население России составляет 75676 тыс. человек [12], то доля занятых в малом бизнесе составит всего 13,8%. Вместе с этим численность занятых и их доля в общих показателя по Центральному и Северо-Западному имеют отрицательное значение. Отмечается сокращение численности, вызванных различными причинами.

Рост оборота малых предприятий с учетом индекса потребительских цен наблюдается в большинстве федеральных округов (табл. 2.2).

Таблица 2.2

Объемы оборота малых предприятий по федеральным округам

Российской Федерации в 2012 г.[4]

 

Федеральные округа	Объем оборота МП в 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.	в % к 2011 г.
РФ	23 465 937,2	164 032,8	97,6
Центральный ФО	8 731 813,7	226 579,0	87,7
Северо-Западный ФО	2 531 035,8	185 286,2	99,9
Южный ФО	1 819 580,9	131 055,5	105,3
Северо-Кавказский ФО	586 775,7	61 812,0	107,2
Приволжский ФО	4 228 778,2	141 850,7	109,4
Уральский ФО	2 154 074,5	177 385,9	102,6
Сибирский ФО	2 505 503,5	130 082,1	103,4
Дальневосточный ФО	908 374,8	144 972,7	100,9

 

По данным таблицы 2.2 можно отметить тенденцию сокращения оборота малых предприятий в Центральном федеральном округе – сократился на 2,4%, в Северо-Западном – оборот малых предприятий практически не изменился.

В целом по РФ объем инвестиций в основной капитал на малых предприятиях в 2012 году составил 521 545,0 млн. рублей, что на 20,9% выше показателя 2011 года (табл. 2.3).

 

 

 

 

Таблица 2.3

Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях

по федеральным округам Российской Федерации в 2012 г. [4]

 

Федеральные округа	Объем инвестиций в основной капитал на МП в 2012 г.
	млн. руб.	на душу населения, руб.1	в % к 2011 г
РФ	521 545,0	3 645,7	113,7
Центральный ФО	146 099,7	3 791,1	119,1
Северо-Западный ФО	27 567,5	2 018,1	113,2
Южный ФО	76 359,6	5 499,8	107,6
Северо-Кавказский ФО	16 312,3	1 718,4	119,0
Приволжский ФО	134 778,9	4 521,0	115,7
Уральский ФО	26 287,6	2 164,8	111,2
Сибирский ФО	81 773,8	4 245,6	107,8
Дальневосточный ФО	12 365,6	1 973,5	111,0

 

Положительная динамика объема инвестиций в основной капитал на малых предприятиях с учетом индекса потребительских цен наблюдается во всех федеральных округах, наибольший рост отмечен в Центральном федеральном округе (показатель вырос на 19,1%) и в Северо-Кавказском федеральном округе (на 19,0%).

Таким образом, состояние развития малого бизнеса в России (по данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП [18]) характеризуется как положительное. Недостатком такого исследование является, по мнению автора, что количественные показатели не характеризуют качественного состояния объекта исследования. Не раскрывают точек роста, не позволяют сделать обоснованные предложения по дальнейшему развитию объекта исследования.

 

2.2. Проблемы предпринимательства

 

В России уровень предпринимательской активности в 2012 году составил 4,3 процента трудоспособного населения, то есть каждый 23-й россиянин вовлечен в предпринимательство. Для сравнения: в других странах БРИКС это каждый 8-й, в Восточной Европе – каждый 11-й. Уровень активности устоявшихся предпринимателей в России в 2012-м составил 2,1%, а их доля среди всех предпринимателей – всего 33 процента. В экономически развитых странах выживаемость бизнеса на уровне 49% [5].

Таким образом, у нас наблюдается комбинация негативных тенденций: при одном из самых низких уровней предпринимательской активности (67-е место из 69 стран, включенных в исследование) только трети предпринимателей удается преодолеть начальный этап развития.

Приток желающих взяться за дело впервые сократился за 2012 год вдвое – до 2,2 процента россиян, это самый низкий показатель за все время наблюдений [5]. Россия по этому параметру последняя среди 69 стран – участниц проекта. Причиной является то, что люди не видят возможности для ведения бизнеса. Пессимизм растет и в бизнес-сообществе. Если в 2011-м 40 % предпринимателей заявляли, что условия для организации бизнеса в стране есть, то в минувшем году таких было только 30% [5]. К тому же высок процент тех бизнесменов, кто затруднился оценить ситуацию (22%). И это показатель довольно тревожный.

За счет кого сократилось число желающих заниматься бизнесом? Прежде всего, за счет студенчества. Еще два-три года назад было ощущение, что студенты стали воспринимать предпринимательство как реальную возможность приложения своих знаний, умений, усилий. О желании открыть свое дело заявлял тогда каждый 8-й, 9-й, а потом каждый 10-й российский студент, на данный момент это всего лишь 2–3%. Молодежь не ассоциирует свою деятельность с предпринимательством, более привлекательны профессии чиновников, а также работа в госкорпорациях. Предпринимательство для них недостаточно привлекательно. Таковыми часто становятся студенты, матери с малолетними детьми, пенсионеры, для которых своя работа с гибким графиком – практически единственная возможность прокормить себя и своих близких. Стоит отметить, что численность предпринимателей – не определяющий фактор.