Малое предпринимательство и его поддержка в Росиии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО  И ЕГО ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА В РОССИИ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………..………………………………….3

1. Малое предпринимательство: роль, проблемы, перспективы развития……...4
0. Субъекты малого предпринимательства………………………………………..4
0.  Роль малого предпринимательства в экономике государства………………..7
0.  Проблемы развития малого предпринимательства и пути их преодоления..11
2. Система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства в России…………………………………….………...17
0. Государственная поддержка малого предпринимательства, согласно Федеральному закону «О государственной поддержке малого предпринимательства»………………………………………..………………17
0. Государственные программы поддержки малого предпринимательства…19
3. Система поддержки малого предпринимательства в Томской области…..22

3.1 Реализация государственной поддержки малого предпринимательства в Томской области ………………………………...…………………………………22

3.2 Антикризисные меры в сфере малого предпринимательства……………….27

Заключение …………………………………………………………………………31

Список используемой литературы………………………………………………...34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

      Осуществляемые в нашей стране экономические реформы при всей их непоследовательности и противоречивости явились условием становления и развития малого предпринимательства, которое решает основные функции, присущие вообще предпринимательской деятельности. Малое и среднее предпринимательство играет весьма большую роль в экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться.

       Сегодня малое предпринимательство в Росси стало заметным, не только социально-политическим, но и экономическим явлением. Укрепляются тенденции по увеличению вклада малого предпринимательства в экономику России. Государство целеустремленно проводит линию на дальнейшее развитие малого предпринимательства. Постепенно складывается государственно-общественная система поддержки малого предпринимательства. При этом центр активности уже переместился из центра в регионы, и происходит дальнейшее его смещение в сторону муниципалитетов. Малое предпринимательство не только увеличивается численно, но и растет профессионально, стремится к созданию механизмов диалога с властью.  
       Однако, «в российской действительности положительные моменты государственного регулирования в силу слабости, как самого государства, так и сдерживающего его чрезмерные притязания гражданского общества выражены недостаточно, тогда как негативные превратились в особую группу факторов, препятствующих нормальному развитию малому предпринимательству».  
Как следствие неэффективной деятельности структур государственного регулирования и контроля возникают специфические трудности развития бизнеса, которые в последнее время принято называть административными барьерами. Процесс устранения административных препятствий позволит придать новый динамизм проведению рыночных реформ в государстве, сформировать среду благоприятную для развития малого предпринимательства.

    Исходя из выше сказанного, основными целями представленной курсовой работы является:

1. рассмотрение системы государственной поддержки малого предпринимательства в России;
2. изучение существующих систем государственной поддержки малого предпринимательства в Томской области.

    Для  достижения целей были поставлены следующие задачи:

1. изучить литературные источники и материалы периодической печати;
2. исследовать динамику и современные особенности российского малого бизнеса;
3. изучить и проанализировать сложившуюся в Томской области систему поддержки малого предпринимательства.

       Курсовая работа состоит из  введения, трех разделов и заключения. В работе дается характеристика сущности малого предпринимательства, показаны его преимущества и определенные недостатки. Приведены фактические данные, характеризующие роль малого предпринимательства в экономике страны, и указаны причины, тормозящие его дальнейшее развитие. На основе использования действующего законодательства и многих нормативных актов изложена система государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства, основные пути и формы финансово-кредитной, материально-технической и другой поддержки, без которой малое предпринимательство не может динамично развиваться. Проанализирована система поддержки малого предпринимательства в Томской области.

1. Малое предпринимательство: роль, проблемы, перспективы развития

0. Субъекты малого предпринимательства

       Как следует из самого определения, «малое предпринимательство» – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях 
(показателях), констатирующих сущность этого понятия. В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими критериальными показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, являются численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода). Однако почти во всех развитых странах первым критерием отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства является численность работающих. Приведем критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства, которые применяются в странах с развитой рыночной экономикой. Так, в США, например, согласно Закону о малом бизнесе, малая фирма существует и действует независимо от других предприятий, но не доминирует в своей области.

       В Японии к малым предприятиям относят промышленные предприятия с численностью занятых не более 20 человек, в торговле и сфере услуг – не более 5 человек. Они представлены в основном фирмами вспомогательных производств, а также потребительской кооперации.

      В Великобритании отнесение предприятий к малым основывается на данных оборота и численности занятых. К мельчайшим относятся фирмы с числом занятых от 1 до 24 человек, к мелким – от 24 до 99 человек. При этом в обрабатывающей промышленности малым считается предприятие с занятостью ниже 200 человек, в то время как в розничной торговле – это предприятия с оборотом не выше 400 000 фунтов стерлингов. Согласно Закону о компаниях, в 
Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из следующих критериев: оборот не более 2 300 000 ЭКЮ; активы не более 1 500 000 ЭКЮ; средняя численность занятых - до 50 человек.

      Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численность занятых не превышает 500 человек и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса, ниже 200 000 000 франков. 
Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 человек считаются крупными, то в отрасли, производящей оборудование, фирмы с занятостью до 500 человек относятся к категории малых предприятий. [4]

      В России, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской 
Федерации» от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ, под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

в промышленности - 100 человек;

в строительстве - 100 человек;

на транспорте - 100 человек;

в сельском хозяйстве - 60 человек;

в научно-технической  сфере - 60 человек;

в оптовой торговле - 50 человек;

в розничной  торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек. [2]

       Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Право граждан (физических лиц) заниматься предпринимательской деятельностью установлено Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательством. Так, в соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Индивидуальным предпринимателем может быть любой дееспособный гражданин Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. [1]

    Итак, российским законодательством установлен один из важнейших показателей, на основе которого предприятия (организации) относятся к субъектам малого предпринимательства, - это численность работающих. Поэтому правильность определения численности работающих на предприятии имеет первостепенное значение как для отнесения предприятия к категории субъекта предпринимательства, так и для получения им права на соответствующую поддержку.

     В случае превышения малым предприятием численности, указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных действующим законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

1.2 Роль  малого предпринимательства в  экономике государства

      Для того, чтобы понять: какова роль малого бизнеса в экономике России, нужно проанализировать экономическую сущность малого предпринимательства. Также необходимость анализа экономической сущности малого предпринимательства обусловлена двумя обстоятельствами: во-первых, оно объективно существует и развивается как сектор экономики; во-вторых, оно является особым типом предпринимательской деятельности.

     Структура экономики по определению предполагает сосуществование предприятий различных типов и размеров, в том числе мелких, образующих соответствующую размерную группу. Данную совокупность производственных единиц характеризует понятие «мелкое производство». Общественной формой мелкой производственной единицы в условиях рыночной экономики становится малое предприятие, основными экономическими чертами которого являются обособленность, специализация на каком-либо виде деятельности и реализация произведенных товаров (услуг) через куплю-продажу на рынке.

      Различают четыре группы устойчивых черт (критериев) малого предприятия, обусловленных:

1. характером производственного процесса;

2. спецификой системы управления и руководства;

3. состоянием отдельных компонентов (кадры, финансы и т.д.);

4. особенностями внешних воздействий.

К первой группе относятся:

1. ограниченность (незначительные размеры) применяемых средств производства и технологических процессов;
2. небольшая номенклатура выпускаемых изделий, то есть узкая специализация;
3. упрощенность системы сбыта.

Вторая группа включает:

1. единство права собственности и непосредственного управления предприятием;
2. особое значение руководителя в жизни предприятия, его непосредственное воздействие практически на все функциональные области;
3. компактность управленческого аппарата и многофункциональность менеджеров;
4. отсутствие громоздких управленческих структур, простоту информационных связей, неформальный характер планирования и контроля;
5. быстроту принятия решений.

Третья группа объединяет такие черты, как:

1. особый характер отношений между хозяином и работником, обусловленный тем, что хозяин является непосредственным руководителем всех работников малого предприятия;
2. гибкость, восприимчивость к нововведениям;
3. небольшой объем используемых оборотных средств;
4. низкая капитализация;
5. высокая оборачиваемость капитала.