Инвестиционная деятельность государства как основа для развития экономики страны

На данный момент в состав производственного комплекса АвтоВАЗа входят:

- металлургическое производство;

- прессовое производство;

- механосборочное производство;

  - сборочно-кузовное производство;

- производство пластмассовых изделий;

- энергетическое производство;

- опытно-промышленное производство.  

На правах собственности  открытое акционерное общество «АвтоВАЗ» по состоянию на 31 декабря 2011 г. владеет акциями и долями в уставном капитале 84 обществ, из них:

- 15 обществ находятся за рубежом (из них 9 обществ в странах СНГ и Грузии), в том числе 7 обществ являются дочерними по отношению к ОАО «АвтоВАЗ».

- 69 обществ находятся на территории России, в том числе: ОАО «АвтоВАЗ»;

- 32 дочерних общества со 100% капиталом ОАО «АвтоВАЗ»;

- 18 дочерних обществ, в которых ОАО «АвтоВАЗ» владеет более 50% акций (долей) в уставном капитале;

- 11 зависимых обществ, в которых ОАО «АвтоВАЗ» владеет более 20% акций (долей) в уставном капитале;

- 8 обществ с участием ОАО «АвтоВАЗ» (20% и менее в уставном капитале общества).

Органами управления Общества являются:

- общее собрание акционеров;

- совет директоров;

- коллегиальный исполнительный орган-правление ОАО «АвтоВАЗ»;

- единоличный исполнительный орган-президент ОАО «АвтоВАЗ».

В целях повышения эффективности  работы совета директоров Общества созданы и функционируют:

1) комитет совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» по аудиту, основной задачей которого является обеспечение контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Общества, достоверностью, прозрачностью и полнотой его финансовой отчетности, выбором аудитора Общества;

2) комитет совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» по кадрам и вознаграждениям, задачами которого являются обеспечение принятия советом директоров Общества обоснованных и взвешенных решений по кадровым вопросам, совершенствование

порядка определения и  выплаты вознаграждения членам совета директоров Общества, членам правления Общества, лицу, осуществляющему функции единоличного исполнительного органа Общества;

3) комитет совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» по бюджету, задачами которого являются рассмотрение предложений по определению стратегических направлений финансовой, кредитной, инвестиционной и бюджетной политики Общества, подготовка заключений по проектам целевых показателей финансовых планов доходов и расходов, мониторинг эффективности деятельности Общества, рассмотрение проектов стратегического плана развития, годовых бюджетов и бизнес-планов Общества, рассмотрение отчетов об исполнении утвержденных бюджетов и бизнес-планов Общества, рассмотрение предложений по осуществлению крупных сделок и сделок с заинтересованностью, рассмотрение предложений по направлениям использования (распределения) прибыли Общества;

4) комитет совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» по реструктуризации, задачами которого являются согласование планов и мероприятий по реструктуризации Общества, контроль над их выполнением, согласование перечня выделяемых непрофильных активов Общества, включая активы социально-культурной сферы, и контроль над их выделением из группы, формирование рекомендаций о порядке, способах и сроках оптимизации непрофильных активов;

5) комитет совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» по стратегии, задачами которого являются рассмотрение предложений, связанных с определением стратегических принципов для бизнес-плана Общества и его дочерних обществ, рассмотрение проектов стратегических планов развития Общества и его дочерних обществ.¹¹

Более подробная информация обо всех участниках органа управления приведена в Приложения Б.

В 2011 году уставный капитал не изменялся и составлял 9 250 270 100 рублей. Общее количество акционеров Общества по состоянию реестра на 31 декабря 2011 составило 142 930 лиц.

Диаграмма №1 «Структура акционерного капитала ОАО «АвтоВАЗ на 2011 год»

 

Ниже в Таблице №2 приведены  акционеры-юридические лица, владеющие более 5% акций предприятия.

 

Таблица №2 «Акционеры ОАО  «АвтоВАЗ», владеющие более 5% акций»

 

 

2. Выявление недостатков инвестиционной деятельности государства в ОАО «АвтоВАЗ»  и формулирование предложений для повышения эффективности инвестиций

 

На автомобильном рынке РФ наблюдается устойчивый рост, но он замедляется с каждым месяцем, что свидетельствует о стабилизации рынка. Главными «локомотивами» в 2011 году стали высокие цены на нефть, способствующие восстановлению экономики, государственная программа субсидирования автокредитов, а также рост общей доступности автокредитования.

Диаграмма №2 «Структура продаж легковых автомобилей в Росси  за 2010  и 2011 год»

 

Но снижающийся процент  продаж отечественной продукции  говорит не только стабилизации рынка, но и о том, что российский автопром все же не может выстоять перед  зарубежными конкурентами, а с  вступлением России в ВТО, он и  вовсе может потерпеть крах, если не предпринять необходимых мер (Таблица №3).

 

Таблица №3 «Продажи легковых автомобилей  по сегментам в 2007-2011 г.г.»

 

Одной из самых эффективных  мер государственной поддержки  автомобильного рынка в 2010-2011 гг. стала программа утилизации автомобилей старше 10 лет, которая послужила толчком роста авторынка после затянувшегося кризиса. Основными задачами программы утилизации являются обновление автомобильного парка России и увеличение объема продаж новых легковых автомобилей российского производства.¹² В результате ажиотажного спроса на автомобили, попадающие в льготный список, ОАО «АВТОВАЗ» смогло нарастить объемы производства и обеспечило поставщикам гарантированный заказ на 2010-2011 гг. По итогам 2011 года в рамках программы утилизации было реализовано 210 729 автомобилей LADA (или 38% от общего объема продаж ОАО «АвтоВАЗ»). Всего же за два года действия программы в ее рамках было реализовано 432 313 автомобилей LADA.

 

Диаграмма №3 «Доля продаж автомобилей LADA по программе утилизации за 2011г.»

 

По семействам структура  продаж автомобилей той же марки  за 2011 г. приведена ниже.

Диаграмма №4 «Структура продаж автомобилей LADA по программе утилизации по семействам»

 

Делая выводы по приведенным  данным можно сказать, что Российский автопром не имеет большую популярность за границей, а продажи на внутреннем рынке значительно снижаются, не смотря на всю политику предприятия, касающуюся качества, социальной и  экологической сферы и проводимых мероприятий, как кредитование, утилизация и дополнительные приложения к новому автомобилю. Такая не положительная  тенденция требует вмешательства  государства и его поддержки, не только потому, что предприятие  охватывает 23% всего Российского  рынка автомобильного производства, но и является одним из крупнейших представителем рабочих мест, т.е. градообразующим. И если прекратить инвестирование и  государственные кампании, касающиеся «АвтоВАЗа», то это может повлечь  за собой экономический и социальный кризис, чего допускать ни в коем случае нельзя.

Но уже многие годы государство  неоднократно поддерживало предприятие, и не только во время кризиса в 2008 году, но результатов развития практически  не наблюдалось, а многие миллиарды  рублей не принесли никакой пользы, ни как для предприятия, ни так и для экономики самой страны. Поэтому следует понять, в чем является ошибка такой государственной инвестиционной деятельности, и  какие меры нужно предпринять для снижения негативных факторов связанных с ней.

Общая тенденция развития мировой автомобильной промышленности особенно четко проявляется сейчас в России, где зарубежные производители  практически каждый год открывают  свои представительства и строят автосборочные заводы, предлагая  на выбор российскому потребителю  передовые разработки расширенного модельного ряда автомобилей различного класса и комплектации, не забывая  создавать условия доступности  по ценовым параметрам, способствуя  продвижению своих брендов на российском рынке.¹³

Все это приводит к росту  доли импорта и постепенному снижению доли продаваемых автомобилей отечественного производства на внутреннем и внешнем  рынках. Все чаще обсуждается тема сохранения национальных брендов на российском рынке. Учитывая столь неутешительное положение отечественного автопрома, необходимо уже сегодня организовать качественный и количественный прорыв в развитии модельного ряда автомобилей  различного класса с обеспечением всех требований по качеству, безопасности, экологии на уровне мировых стандартов. В качестве примера можно привести итоги четырех месяцев этого года, которые показали, что АвтоВАЗ сократил отгрузку автомобилей дилерам сразу на 20, 5% по сравнению с тем же показателем прошлого года.

Не смотря на неоднократную  и активную государственную помощь,  уровень развития АвтоВАЗа если и не стремительно падает, то точно стоит на месте, а инвестиции, которые могли бы служить толчком для развития предприятия не приносят новых доходов, а только лишь позволяют не «утонуть» компании в долгах.

Так, например, государственная  корпорация "Ростехнологии", которая по совместительству является акционером автопромышленного предприятия, предоставило ОАО «АвтоВАЗу» безвозмездную ссуду в 25 млрд. рублей бюджетных средств, которые были конвертированы в долгосрочный беспроцентный заем. Помимо того, как сообщалось, "АвтоВАЗ" получил от государства 50 млрд. рублей (38 млрд. рублей из этих средств на реструктуризацию долга предприятия, еще 12 млрд. рублей - на пополнение оборотных средств).¹⁴

Такие огромные деньги, которые  получил АвтоВАЗ были способны поднять  предприятия на несколько ступеней выше, развить технологии, повысить уровень квалификации кадров, создать многие модели и пр., чего так и не произошло.

Такие не утешительные данные говорят лишь об одном: инвестиционная деятельность в России имеет много  недочетов и недостатков, которые  не способствуют развитию предприятия  и экономики страны в целом, а  лишь ухудшают положение финансовых дел и создают все большую  дыру в государственном бюджете.

1. Одной из проблем государственной инвестиционной деятельности является отсутствие четкой структуры инвестирования, т.е. все денежные средства, которые в виде инвестиций направлены на развитие или поддержку предприятия не имеют четкий план распределения. Денежные средства просто направляют на предприятие, при этом, не уточняя, какая точно сумма покроет определенные возникшие нужды. Это создает крепкую почву для нерационального распределения денежных средств.
2. Отсутствует прозрачность инвестиционных вкладов. Данная проблема, в свою очередь, очень давно существует во всех отраслях экономики страны. Не смотря на всю сложную систему бюрократии и законов, проследить инвестиционные потоки очень сложно, т.к. деньги, попадая на предприятие, вступают в оборот уже с имеющимися активами, а длинные цепочки всевозможной документации способны попросту затерять инвестиции. Это способствует активному росту коррупции.
3. Стихийность инвестиционной деятельности также является основной проблемой нерациональности. Денежные вклады, которые производит государство, в основном реализуются, когда наступает критическая ситуация для предприятия и для ее решения требуется большое количество средств. Учитывая размеры всей промышленности АвтоВАЗа, становится понятно, что для помощи потребуются немалые средства, хотя при этом, казалось бы, проблема решается очень просто: государство должно своевременно производить инвестиционную помощь, пока проблема не стала угрожать экономической и социальной устойчивости страны.
4. Инвестирование государством проектов, которые не смогут в полной мере окупить произведенные на них затраты. Такое происходит по вине устаревших технологий на предприятии. Так, работники, которые прошли курс переподготовки и повышению квалификации за границей у предприятия-партнера АвтоВАЗа «Рено», многие из них так и не смогли применить свои новые умения и знания, в силу того, что предприятие попросту не располагает такими современными технологиями, которые применяются в Европе. Но при этом государство продолжает свою инвестиционную деятельность для создания неконкурентоспособной продукции.
5. Отсутствует стратегия инвестиционной деятельности. Поверхностное обоснование инвестирования денежных средств государства в предприятие не способно четко определить цели, для которых происходит выделение суммы из бюджета.  Поэтому нельзя узнать, каким определенным образом инвестиции государства будут способствовать развитию предприятия, и, следовательно, нельзя будет в полной мере точно понять, по каким именно пунктам предприятие имеет определенные результаты после инвестирования.

Учитывая тот факт, что  все вышеизложенные проблемы государственной  инвестиционной деятельности связаны  друг с другом, и устранение или  снижение негативных факторов одного, способно повлиять на все остальные, предлагаем следующие виды мероприятий по улучшению инвестиционной деятельности государства:

1. создание четкой структуры плана по государственной инвестиционной деятельности, в котором будут оговариваться предмет вложения и сумма, необходимая для осуществления проекта;
2. производить инвестиции не только в виде денежных потоков, но и в виде материальных активов, т.е. станки, здания, сооружения, определенная техника и пр.;
3. создать законодательную базу, которая позволит сделать прозрачными систему инвестирования и проследить за инвестиционными потоками;
4. своевременное вмешательство государства в деятельность предприятия до возникновения кризисной ситуации, это позволить снизить объем средств, инвестируемых в предприятие;
5. создать четкую стратегию инвестирования, которая позволит обосновать необходимость того или иного вклада в производство, а также позволит проследить за работой предприятия после инвестиционной поддержки государства; 
6. гибкое государственное регулирование импорта машин и оборудования при реализации инвестиционных проектов.

 

 

 

 

¹ Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (ред. от 12.12.2011). ст. 1 п. 2

²Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" (в ред. Федерального закона от 18.07.2011). ст. 1 п. 4

³ Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики/В.П. Васильев. – М.: Дело и Сервис, 2012. - с. 115

⁴ URL: http://newsruss.ru (дата обращения 13.10.2012)

⁵ Шамхалов, Ф. И. Государство и экономика/Ф. И. Шамхалов. – М.: Экономика, 2009. - с. 457.

⁶ URL: http://www.minfin.ru (дата обращения 27.10.2012)

⁷ Закон РСФСР от 26.06.1991 N 1488-1 "Об инвестиционной деятельности в РСФСР" (ред. от 19.07.2011).  ст.10 п.1

⁸ Васильев, В.П. Государственное регулирование экономики/ В.П. Васильев. – М.: Дело и Сервис, 2012. - с. 116

⁹ Вялкин, А. Путеводитель/А. Вялкин. - №9. - 2012. - с. 18

¹⁰  Чичкин, А. Деловой квартал/ А. Чичкин. - №20. - 2012. - с. 36

¹¹  URL: http://www.lada-auto.ru (дата обращения 03.12.2012)

¹² URL: http://www.lada-auto.ru (дата обращения 20.12.2012)