Инвестиционная деятельность государства как основа для развития экономики страны

Инвестиционная политика государства - комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством, по созданию благоприятных условий  для всех субъектов хозяйствования с целью повышения инвестиционной активности, подъема экономики, повышения  эффективности производства и решения  социальных проблем.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности, проведение инвестиционной политики, направленной на социально-экономическое и научно-техническое развитие РФ, обеспечивается государственными органами РФ, местными органами самоуправления в пределах их компетенции и осуществляется:

- в соответствии с государственными инвестиционными программами;

- прямым управлением государственными инвестициями;

- введением системы налогов с дифференцированием налоговых ставок и льгот;

- предоставлением финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных территорий, отраслей, производств;

- проведением финансовой  и кредитной политики, политики  ценообразования (в том числе  выпуском в обращение ценных  бумаг), амортизационной политики  и пр. ⁷

Одно из новых направлений  государственной поддержки инвестиционной деятельности РФ  - создание институтов развития. Среди них – Инвестиционный фонд, Банк развития и внешнеэкономической  деятельности. Особенность бюджетного Инвестиционного фонда заключается  в том, что его целью является финансирование крупных общегосударственных  проектов на принципах частно-государственного партнерства, т.е. их софинансирование государством и бизнесом.⁸ 

Главной целью инвестиционной политики государства является развитие и реализация стратегического плана  по повышению социального и экономического положения страны, эффективности  общественного производства.

Задачи определяются из цели, а, следовательно, основными задачами инвестиционной политики являются:

1. выбор и поддержка развития отдельных регионов и отраслей;
2. поддержка развития малого и среднего бизнеса;
3. обеспечение сбалансированного развития отраслей экономики;
4. стимулирование развития экспортных производств;
5. обеспечение конкурентоспособности отечественной продукции и прочее.

Чтобы эффективно реализовать поставленные задачи и достичь желаемой цели, необходимо разработать механизм, включающий в себя ряд обязательных действий:

а) выбор надежных источников и методов финансирования инвестиций;

б) определение сроков и органов, ответственных за реализацию инвестиционной политики;

в) создание нормативно-правовой базы для функционирования рынка инвестиций;

г) создание условий для привлечения инвестиций.

Инвестиционная политика является составной частью экономической  политики и важным рычагом воздействия  на предпринимательскую деятельность. Следует различать инвестиционную политику государства, региональную и  отраслевую инвестиционную политику, инвестиционную политику предприятия.

Региональная инвестиционная политика – система мер, осуществляемых на региональном уровне, которая способствует привлечению новых инвестиционных ресурсов и наиболее выгодному их распределению для эффективного использования в интересах жителей  региона и инвесторов. Инвестиционная политика в различных регионах имеет свои нюансы и спецификации, т.к. это обусловлено экономическим и социальным положением региона, величиной производственного потенциала, географическим расположением и др.

Целью региональной инвестиционной политики является повышение экономического положения региона, для последующего его самофинансирования и финансовой независимости.

Задачами региональной инвестиционной политики выступают:

- создание инфраструктуры инвестиционного  рынка;

- определение наиболее выгодных  направлений инвестирования;

- поддержка и развитие инвестиций  органами местного самоуправления;

- формирование инвестиционной  привлекательности региона для  его развития.

Отраслевая инвестиционная политика – система действий, которые направлены на решение таких целей, как выбор  и поддержка приоритетных отраслей экономики; экономическая и оборонная  безопасность страны; ускорение научно-технического прогресса; поддержка градообразующих  промышленных и экономически важных предприятий.

Инвестиционная политика предприятия  – совокупность действий, позволяющих  создать выгодное положение и быструю окупаемость инвестиций для обеспечения финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия, его более высоких темпов развития и повышение конкурентоспособности. При разработке инвестиционной политики предприятия необходимо учитывать:

а) экономические, научно-технические  и социальные эффекты от предлагаемых мероприятий;

б) получение предприятием максимальной прибыли при установленном объеме инвестиций;

в) рациональное использование инвестиций на реализацию экономически рискованных  и невыгодных проектов;

г) снижение инвестиционных рисков определенных проектов. 
При разработке инвестиционной политики предприятия рекомендуется учитывать ряд факторов, как макроэкономические (платежеспособный спрос на продукцию, налоговое окружение и пр.), финансовое состояние предприятия, технический уровень производства и издержки предприятия на производство, величину инвестиций в проект, правильность выбора методов финансирования инвестиций.

Инвестиционной деятельности сегодня  отводится ключевое место в процессе проведения крупномасштабных политических, экономических и социальных преобразований, направленных на создание благоприятных  условий для устойчивого экономического роста.⁹ Но нужно учитывать ограниченность финансовых возможностей государства и возможный спад производства, который может ухудшить экономическое положение. Для предотвращения таких проблем нужно предпринимать ряд мер:

1. усиление государственного контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета;
2. совершенствование нормативной базы в целях привлечения иностранных инвестиций;
3. государственная поддержка предприятий за счет централизованных инвестиций;
4. размещение ограниченных централизованных капитальных вложений и государственное инвестирование проектов, которые имеют стратегически важное значение в производстве и могут обеспечить конкурентное преимущество.

 

 

3. Проблемы и пути повышения инвестиционной деятельности государства

 

Многолетний опыт показал: ситуация, сложившаяся в экономике, приводит к выводу, что нужно решить ряд  проблем, которые возникают на основе саморегуляции рынка в процессе инвестирования, который еще не в  полной степени сформировался.¹⁰ Это требует дополнительного усиления роли государства в инвестиционной сфере, изменение или дополнение экономической политики, поиск наиболее выгодного и оптимального сочетания рыночного и государственного регулирования. При этом в первую очередь следует определить границы вмешательства и участия государства в инвестиционный процесс с учетом особенностей рыночной экономики. Потому что возникает проблема не только ограниченности финансовых ресурсов государства, но и вытеснение им частных инвестиций, что может привести к ухудшению положения экономики, т.к. при кризисной ситуации инвестируемые государством предприятия, потребуют как минимум пятикратного увеличения вложения денежных средств. 

Также одной из проблем  является тот факт, что государство чаще всего инвестирует проекты и производство только во время экстремальных или кризисных ситуаций, выделяя для этого немалые суммы из бюджета страны. Это в свою очередь сильно отражается на уровне налогов, потому что дыру в бюджетном фонде следует немедленно закрывать. Существует проблема и того, что некоторые проекты,  направленные на улучшение инфраструктуры и инновационное внедрение, требуют долгого времени для их осуществления,  и нуждаются не только в частных инвесторах, но и в финансовой поддержке государства. Современная мода на «быстрые деньги» (купил-продал дороже) не позволяет осуществлять такие государственные и частные инвестиции, что значительно снижает скорость развития НТП и инновационных разработок в России.

С учетом жестких ресурсных  ограничений и несформированности рыночных механизмов инвестирования, государственная политика в сфере инвестиционной деятельности должна основываться на принципах выбора приоритетных направлений, повышения степени управляемости инвестиционным процессом на основе усиления точности, эффективности и комплексности разрабатываемых мероприятий.  В рыночной экономике роль государства должна сохраняться как непосредственного инвестора для основных жизнеобеспечивающих производств, социальной сферы и отраслей, имеющих особое государственное значение.

Коррупция – это самый больший минус, который способствует снижению развития экономики, эффективности работы предприятий и, следовательно, снижению уровня инвестиций. Самая большая ошибка заключается в том, что в России нельзя проследить за движением инвестиционных средств (чаще всего денежных), что существенно снижает их эффективность, т.к. вероятность того, что большая часть выделенных из бюджета ресурсов не сможет реализовать себя в проекте. Это упущение можно исключить путем создания «прозрачной» системы инвестирования, т.е. создать законопроекты, которые будут регулировать потоки государственных инвестиций и следить за тем, что выделенные средства идут по назначению.

Количество инвестируемых  проектов и выделяемых средств государством определяется состоянием бюджета. Это своеобразный круговорот элементов и изменение одного из них позволит улучшить дальнейшее положение системы в целом. Для этого нужно следовать определенным действиям.

1. При определении приоритетов необходимо исходить из имеющихся конкурентных преимуществ на мировом рынке, это в главную очередь обуславливается высокой степенью развитости технологий. К таким предприятиям, где возможно развитие и имеется потенциальное преимущество, можно отнести авиацию, металлургию, биотехнологию, машиностроение и пр.
2. Инвестиции в производство инновационной продукции буду способствовать формированию нового притока капитала, повышению его эффективности и производительности, что в свою очередь будет стимулировать экономический рост и развитие страны.
3. Важное значение следует придать программам развития жизнеобеспечивающих отраслей и сфер народного хозяйства, поддержка отечественного производителя и повышения внутреннего спроса. 
4. В экономике традиционно носителями конкурентных преимуществ являются крупные производственные комплексы. Именно крупные корпорации, обладающие научно-техническим потенциалом, возможностями освоения ресурсов и эффективного взаимодействия в мировых связях, могут выступить основой подъема и ускоренного развития экономики. не стоит также списывать и мелкие предприятия, которые также играют значимую роль в рыночной экономике.

Рассмотрев данные пункты, можно сказать, что для их реализации нужно решить ряд сложных задач, которые будут направлены на изменение законодательной базы инвестиционной деятельности, улучшению бюджетной и налоговой политики, мероприятия по снижению инфляции и развитие  НИОКР.

Чтобы более точно понять все особенности, нюансы и проблемы, которые возникают при данной деятельности, рассмотрим процесс инвестирования на примере ОАО «АвтоВАЗ».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Государственная инвестиционная политика для  развития предприятия на примере ОАО «АвтоВАЗ»

 

 

1. характеристика оао «АвтоВАЗ»

 

АвтоВАЗ является крупнейшим в России автопроизводителем и компанией, активно работающей в 46 странах. Общества, входящие в Группу АвтоВАЗ, ведут  деятельность более чем в 17 государствах; в нее входят около 270 дочерних предприятий, а общая численность персонала  превосходит 20000 человек. Все эти  ресурсы предоставляют компании глобальные возможности. Предприятия  Группы активно участвуют в таких  областях, как телекоммуникации, энергетика, строительство, а также оказывает  финансовые страховые услуги.

20 июля 1966 г. вышло Постановление Правительства СССР о строительстве в Тольятти завода по выпуску 660 тысяч легковых автомобилей в год. Эта дата считается Днем рождения Волжского автомобильного завода. Создание предприятия-флагмана отечественного автомобилестроения тесно связано с итальянским концерном FIAT, именно с ним Министерство автомобильной промышленности СССР подписало протокол о научно-техническом сотрудничестве. Волжский автозавод был построен в рекордно короткие сроки: в 1966 году начались земляные работы, в 1970 году уже появились первые автомобили ВАЗ-2101, они и положили начало широко известному и популярному сегодня бренду LADA.

Появление Волжского автозавода было обусловлено тем, что в те годы в СССР производилось менее 150 тысяч легковых машин в год, ощущалась острая нехватка комфортабельных и доступных автомобилей. Тем более что в стране в то время уже существовала инфраструктура, потенциально способная обеспечить развитие такой сложной отрасли, как массовое производство легковых автомобилей: сырьевые ресурсы, промышленный потенциал, внутренние рынки сбыта, соответствующий уровень научных и инженерно-технических кадров. Таким образом, имелись все предпосылки для того, чтобы в кратчайшие сроки решить задачу по строительству завода, выпускающего массовые легковые автомобили на уровне мировых стандартов.