Характеристика малого бизнеса и необходимость его развития в Кыргызской Республике

В условиях нарастающих кризисных явлений, когда рынок не в состоянии оказать оздоровляющее воздействие на производство, его структуру и технологический   уровень,   представляется   необходимым   усиление вмешательства государства в экономику.

При этом важно обеспечить как макро, так и микроуровень государственного   регулирования   предпринимательской   деятельности. взаимодействия двух уровней регулирования, когда незначительное изменение макроэкономических параметров приводит к соответствующим результатам на микроуровне.

Интересы формирования и активизации предпринимательского сектора в экономике республики, особенности его становления определяют ряд требований   к  государственной  политике   развития   и   поддержки предпринимательства, учитывающих реалии Кыргызстана.

На   выработку   государственной   политики   в   этой   области непосредственное влияние окажут:

- неадекватность структуры  рыночной экономики;

- преобладание государственного  сектора;

- сохранение традиций  ассоциированной коллективной деятельности;

- неразвитость частного сектора;

- единство финансов  государства и предприятия;

- отсутствие децентрализованного  механизма перелива капитала;

- неликвидность акций  подавляющего большинства предприятий;

- отсутствие конкуренции;

- неразвитость рынков  капитала, ценных бумаг;

- огромный дефицит  государственного бюджета;

- особая значимость  международных кредитов в возрождении  кредитов;

- низкий уровень предпринимательской  структуры.

Перечисленные   факторы   необходимо   учесть   при   выработке концептуального подхода к формированию предпринимательства, прежде всего из-за  необходимости  организации  и  регулирования  межотраслевого перемещения   инвестиционных   ресурсов   централизованной   системы управления.

Косвенным вмешательством государства в экономику, как известно, считается   формирование   благоприятного   климата   для   развития предпринимательской деятельности, без которого был бы невозможным так называемый "предпринимательский бум" в начале 80-х годов в западных странах.

По опубликованным данным структура национальных экономик стран с рыночной системой хозяйствования подтверждает это положения.

 

Таблица. Распределение  различных размеров предприятий  в ряде стран.

(в %)

Доля	США			Франция			Япония
предприятий
-	Крупн	Средн	Малые	Крупные	Средн	Малые	Крупнн	Средн	Малые
В общем кол-ве
предприятий	0,5	7,9	91,6	0,1	1,3	98,4	1,4	21,6	77
В объеме
промышленной
продукции	35	28,4	36,6	42,1	19,1	38,8	34,4	30,1	35,5

 

Примечание: К крупным предприятиям относятся  предприятия с числом   занятых  от       1000 и более  человек.

                       к средним - от 100 до 1000 человек.

                       к малым - до 100 человек.

По общей  оценке, в 80-е годы - время динамичных изменений условий конкуренции. Это уже не просто борьба компаний за свою «рыночную нишу» как отмечают исследователи, а «гонка за каждый метр» на всех направлениях: ускорения нововведений, поиск высококвалифицированных кадров, вовлечение потребителей в сферу корпоративного влияния и т.п.

Для формирования рыночно ориентированной системы  необходим высокий уровень развития промышленных предприятий, надежность акций которых, являются основой  для привлечения дополнительного  капитала через эмиссию, В этих условиях необходимость в долгосрочном кредитовании предприятий отпадает, функции кредита и пополнения основного капитала разделяются, а коммерческие банки занимаются в основном краткосрочным кредитованием.

Также необходимо определить предприятия, которые будут находиться под прямым государственным управлением. Эти предприятия будут достаточно контролироваться со стороны государства в вопросах производства, политики цен, заработной платы, финансов. Государство будет оказывать им ограниченную финансовую поддержку. На период переходной экономики на таких предприятиях сохраняется прежний механизм функционирования.

На этапе перехода к рынку роль государственного регулирования  более значима, чем при сложившемся  рыночном хозяйстве. Можно выделить две основные причины этому.  Во-первых,  регулирующие  возможности формирующегося рыночного механизма недостаточно высоки, что делает необходимым более интенсивное вмешательство государства в экономические процессы. Во-вторых, государство призвано регулировать процесс перехода от планового к рыночному хозяйству, который не происходит стихийно, стимулировать создание инфраструктуры рынка, условий для его нормального функционирования.

Введение Закона «О банкротстве», отказ от бюджетного финансирования предприятий, приватизация государственной собственности потребуют использования альтернативных вариантов финансирования хозяйственной деятельности предприятий.

Развитие малого и  среднего бизнеса происходит в условиях жесточайшего прессинга кредитно-финансовых структур, фискального налогообложения, неразвитости рыночных отношений, несовершенного законодательства, отсутствия сервисных, консалтинговых и информационных услуг.

До сих пор для  деятельности по формированию, активизации, развития предпринимательства    в    республике    характерны    разрозненность, половинчатость, что приводит к значительным экономическим и социальным потерям.

Деятельность органов  поддержки предпринимательской  деятельности не оказывает пока существенного  влияния на ее результативность. В  связи с этим требуется научное и методическое обеспечение и регулирование их работы.

Государственные меры по поддержке малого предпринимательства  должны быть всеохватывающими, осуществляться постоянно и непрерывно, что обеспечит  ему соответствующее место в  структуре экономики республики.

В настоящее время  в республике не сформирована политика развития и поддержки предпринимательства, отвечающая требованиям. Без широких институциональных   преобразований,   связанных   с   государственным регулированием экономики, обеспечить становление предпринимательства в республике не возможно в силу особенностей условий осуществления трансформационных процессов.

Решению этих проблем  будет способствовать принятие Законов  «О государственной поддержке малого и среднего бизнеса в Кыргызской Республике» и «О защите прав предпринимателей».

Характерной особенностью кыргызского предпринимательства является ограниченность стратегического поведения. Эта черта определяется не только особенностями условий формирования предпринимательского слоя, но и спецификой современной экономической ситуации. Предприниматели не преследуют стратегических целей, во-первых, потому, что первые годы формирования рыночной экономики протекали под влиянием колоссальной выгодности краткосрочных операций в сфере обращения и в финансовом секторе. Это обстоятельство сформировало в среде предпринимателей соответствующие социально-психологические установки, стереотипы мышления и поведения.

Во-вторых, все еще  сказывается разрыв между прибыльностью  долгосрочных вложений в производство и краткосрочных финансовых операций. Условия реализации долгосрочных инвестиционных проектов в сфере производства таковы, что лишь небольшое их число может быть в достаточной мере окупаемо.

Характерной чертой предпринимательского поведения является преувеличенное влияние краткосрочных финансовых целей для многих предпринимателей, занятых в производственном секторе, нередко определяющее и стремление к персональному обогащению в ущерб положению фирмы. Очень низкая степень законопослушности. Это проявляется, например, в уклонениях от уплаты налогов. В переходной, экономике ощущается неравномерное развитие предпринимательства и в различных социально-экономических    секторах    народного    хозяйства.    Если    частное предпринимательство получило довольно-таки заметное развитие, то государственное предпринимательство влачит жалкое существование.

Кооперативные и любые  другие формы общественного предпринимательства представлены небольшим числом кооперативов, по инерции сохраняющим вывески времен перестройки. Новые предприятия, основанные на собственности работников, появились в результате приватизации, но несмотря, на свое широкое распространение, собственность работников оказалась чисто номинальной. Их акции, не будучи консолидированными, не представляют собой контрольного пакета, и на предприятии, где более половины акций принадлежит работникам, реальный контрольный пакет принадлежит обычно директору.

Угнетенное состояние  государственного предпринимательства  определяется избранной моделью реформирования экономики, подчиненной исключительно   интересам   частной   наживы.   Поскольку   позитивные общегосударственные цели в рамках реформаторской политики не ставились (кроме   необратимости   самих   реформ),   то   и   государственное предпринимательство, как инструмент проведения такой политики оказалось ненужным. О нем стали вспоминать (без практических последствий), когда состояние государственного сектора стало внушать опасения относительно доходов государственного бюджета и устойчивости экономики в целом.

Такое состояние требует  существенных изменений не только в  системе контроля и поощрения предпринимательской деятельности, но и в общих экономических условиях, определяющих становление основополагающих характеристик предпринимательства. Без осознания ответственности государства за направленность, итоги и социальную цену проводимых реформ эта проблема не может быть решена.

В истории еще не было примера такой реформы собственности, какая необходима Кыргызстану. Она  имеет качественно иной характер, что происходит в любой функционирующей  рыночной экономике, где преобладает частная собственность, а отдельные государственные предприятия продают из-за их убыточности.

В этих условиях главными факторами успеха стали такие  качества, как гибкость, мобильность, восприимчивость к нововведениям, умение быстро адаптироваться к сдвигам в рыночной конъюнктуре и быстро осваивать новые виды продукции и услуг, то есть качество, выделявшееся для мелкого бизнеса.

Исследователи отмечают новую тенденцию в развитии малого предпринимательства в развитых странах в настоящее время. Так, если в прошлом, малые предприятия создавались как результат стремления каждого открыть свое собственное «дело», то сейчас в большинстве случаев создание малых предприятий инициируется крупными компаниями, которые поручают им вести отдельные виды производства, оставляют за ними рынок услуг, «франчайзинг» в монополистические поручают им вести научные разработки и т.д.. Большое количество мелких предприятий снабжают  компонентами крупные заводы конечной сборки. Часть мелких и средних предприятий включена через контрактную и субконтрактную систему, через систему производственные комплексы.

 

Заключение

В      этой   работе   охарактеризовано   малое предпринимательство в  Кыргызстане в настоящее время, выделить особенности малого предпринимательства  и обозначить основные и наиболее острые его проблемы. Отметив необходимость разделения фирм на крупные, средние и мелкие, я выяснил, что основным критерием разделения предприятий является количество работающих на данном предприятии, которое зависит от отрасли, которой принадлежит предприятие. Необходимо отметить, что малый бизнес в Кыргызстане уже имеет довольно широкую правовую основу, но она недостаточна. Проблема состоит в том, что она однобока и принятые правовые аспекты не реализуются, что делает абсурдным принятие каких-либо новых нормативно-правовых актов. Что же касается сферы деятельности, то малый бизнес имеет свою нишу в экономике, которая обеспечивает наиболее эффективную отдачу от работы, как с целыми предприятиями гигантами, так и с отдельным человеком. Данная позиция обусловлена особенностями и функциями малого предприятия. Особенности малых фирм, в первую очередь,  определяются их размером. Отсюда вытекает и особая роль руководителя, небольшой рынок сбыта, исключительная гибкость в предоставлении товаров и услуг и высокая доля оборотного капитала, многие другие черты, присущие только субъектам малого бизнеса. Исходя из особенностей определяются и функции: экономическая, характеризующаяся очень высоким процентом в общем количестве предприятий и ВВП, а также инновационной деятельностью: социальная функция, позволяющая раскрыть индивидуальные черты человека, более полно реализовать себя как личность и сгладить социальные конфликты; экологическая, особенно актуальна в наши дни, когда всеобщая экологическая катастрофа, позволяет более рационально использовать ресурсы и использовать в производстве отходы.

В республике все еще  нет завершенной государственной  программы по малому бизнесу, которая  должна учитывать переработку всех сырьевых ресурсов в республике, равномерное  распределение предприятий малого бизнеса в нашей республике. Например, животноводство в республике присутствует    повсеместно,    следовательно,    есть    сырье    для мясоперерабатывающих предприятий, для переработки молока, по выделке и переработке шкур, по очистке и первичной переработке шерсти, по использованию крови животных, по переработке костей животных и т.д. Этого в республике нет. Нет и равномерного размещения предприятий по переработке животноводческого сырья. Наверное, в каждом районе должно быть по несколько малых предприятий по переработке мяса и молока, одно-два по переработке шкур и шерсти... Пока же в районах действуют несколько колбасных цехов, испытывающих постоянные трудности с мясообеспечением, но нет ни одного предприятия по переработке молока, шкур, шерсти, а кровь и кости животных просто выбрасываются. Государственный фонд по поддержки малого и среднего бизнеса, созданный по воле президента республики, осуществляет выборочную финансовую поддержку тех или иных предприятий. К сожалению усилий фонда совершенно недостаточно, поскольку средства у него ограничены. Также   я думаю, что для предпринимателей нужна эффективная система государственная защита и правовое регулирование работы субъектов малого бизнеса.