Характеристика малого бизнеса и необходимость его развития в Кыргызской Республике

Совсем недавно многие экономисты утверждали о невозможности экономического успеха в Южной Корее, поскольку её культурное наследие делает её неспособной к восприятию западных экономических образцов.

Эти страны доказали, что  более важным фактором эффективности  экономики является наличие экономических институтов, нежели особенности культуры.

Надо иметь в виду, что мы имеем совсем   другую ситуацию. В Кыргызстане был осуществлен  переход от феодальной системы, далекой  от понятия экономической свободы, к социализму, минуя капитализм. В нем была упразднена и законодательно запрещена частная собственность, ограничены товарно-денежные отношения и предпринимательская инициатива. Это, естественно, предопределило веру в сильную роль государства в вопросах управления экономикой, которая усугубляется тем, что как отмечают ученные, в силу сложившихся в прошлом традиций, кыргызы не отличаются особым рационализмом в жизни (как, скажем, американцы ), педантичностью ( как немцы ), фантастической любовью к труду и старательностью (как японцы ).

Глава 2. Характеристика малого бизнеса и необходимость его     развития в Кыргызской Республике

2.1. Необходимость  разделения предприятий на крупные,  средние и   мелкие

В хозяйственной практике широко применяются традиционные схемы  деления  экономики на составные  элементы,  позволяющие всесторонне изучить закономерности и направления развития народного хозяйства, временно заметить нарождающиеся проблемы и принять меры по их решению. Это - деление экономики по отраслевому признаку, по территориальному, по формам собственности и т.д.

Существовало и деление  предприятий по критерию их размера  в зависимости от численности  работающих, стоимости основных и  оборотных фондов, объема производства продукции и других показателей. Такое деление использовалось для  определения категории предприятий, что является базой для формирования оплаты труда. Реформа оплаты труда, казалось бы, сделала ненужными определения «категорийности» предприятия. Однако жизнь дает другой вывод: необходимо резко повысить роль деления предприятий на крупные, средние и малые и положить его в основу специальной системы организации дифференцированного внимания со стороны государства к финансовому,    материально-техническому благополучию различных по размеру предприятий. Функциональное назначение предприятий, их роль в экономике в значительной мере меняются в  зависимости  от размера предприятия.

Крупное и мелкое производства, даже в рамках одной территории и  отрасли, как правило, не являются взаимозаменяемыми. Отсутствие одного из них - это незаполненная  ячейка экономики, имеющая своим следствием общее снижение эффективности производства.   Крупные,   средние и малые предприятия дополняют друг друга, создают целостный организм экономики.

Человечество накопило достаточно богатый опыт   распределения  предприятий на группы в зависимости от их размера. При этом не существует какого-то единого для всех стран универсального критерия выделений малых предприятий. Каждое государство в зависимости от национальности, производственных градаций, отраслевой культуры экономики устанавливает свои критерии распределения предприятий по их размерам. Например, во Франции очень малыми предприятиями считаются производства с числом занятых до 10 человек, малыми - от 10 до 100, средними от 100 до 500 и крупными свыше 500 человек. Малые и средние предприятия составляют около 99% численности всех предприятий и на них трудится примерно 67% всех занятых.

В Японии  к  категории  малых и средних предприятий  относятся юридически самостоятельные  компании с числом занятых до 300 человек  или объемом основного капитала до 100 млн. иен в отраслях обрабатывающей промышленности, строительстве, транспорте,   связи,   в коммунальном хозяйстве; до 100 человек (или до 30 млн. иен капитала) - в оптовой торговле и до 50 человек (или 10 млн. иен капитала) - в розничной торговле и сфере услуг.

Мелкие и средние  компании составляют более 99% общего их числа и на них трудится свыше 80% всех занятых. В нашей стране, согласно принятому закону «О государственной  поддержке малого предпринимательства  в Кыргызской Республике»,   под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия республики, субъектов республики, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимися субъектами малого предпринимательства не превышает 25% и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней:

- в промышленности, строительстве  и на транспорте -100 человек;

- в оптовой торговле - 50;

- в розничной торговле  и бытовом обслуживании - 30;

- в других отраслях  и при осуществлении других  видов деятельности - 50человек.

Таким образом, определен  критерий выделения малых предприятий - по численности работающих. Несовершенство данного критерия, да и других критериев   также,   очевидно.   Например,   на   электростанции,   где многомиллионные основные фонды приводятся в действие несколькими работниками.

Видимо универсальных  критериев выделения малых   предприятий, позволяющих безошибочно сортировать предприятия, не существует. Поэтому представляется целесообразным, ориентируясь точно на численность работников, определять по каждой отрасли, с учетом специфики производства, какие предприятия нельзя относить к малым. В случае возникновения спорных вопросов, решать их в индивидуальном порядке.

2.2. Виды малых  предприятий

Значение малого бизнеса  в рыночной экономике, очень велико. Без малого бизнеса рыночная экономика  не в состоянии ни функционировать, ни развиваться. Становление и развитие его является одной из основных проблем экономической политики в условиях перехода от административно-командной экономики к нормальной рыночной экономике. Малый бизнес в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта; во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60 - 70 процентов ВНП. Поэтому абсолютное   большинство   развитых   государств всемерно поощряют деятельность малого бизнеса.

В мировой экономике  функционирует огромное количество малых фирм, компаний и предприятий. Например, в Индии число МП превышает 12 млн., а в Японии 9 млн. Этот малый  бизнес, например, только в США дает 19почти половину прироста национального  продукта и две трети прироста новых рабочих мест.

Но дело не только в  этом. Малое предпринимательство, оперативно реагируя на изменение конъюнктуры  рынка, придает рыночной экономике  необходимую гибкость. Существенный вклад вносит малый бизнес в формирование конкурентной среды, что для нашей высокомонополизированной экономики имеет первостепенное значение. Нельзя также забывать, что малые предприятия оказывают меньше воздействие и на экологическую обстановку.

Не маловажна роль малого бизнеса в осуществление  прорыва по ряду важнейших направлений НТП, прежде всего в области электроники. кибернетики и информатики. В нашей стране эту роль трудно переоценить, имея в виду, развернувшийся процесс конверсии. Все эти и многие другие свойства малого бизнеса делают его развитие существенным фактором и составной частью реформирования экономики.

Чтобы глубже и подробнее  разобраться и понять необходимость  малого бизнеса, безусловно, необходимо рассмотреть опыт ведущих зарубежных стран по развитию малого бизнеса.

Во всех зарубежных странах с нормально развитой рыночной экономикой существует мощная государственная поддержка малого бизнеса. Например, в Германии субсидии малым предприятиям составляют около 4 млрд. марок ежегодно.

В конгрессе США проблемами малого бизнеса заняты два комитета. Во главе стоит Администрация по делам малого бизнеса. В каждом штате есть региональные отделения по 30-40 человек. Цель Администрации -поддержка малого бизнеса на государственном уровне.

В Японии, где особенно высоко количество малых предприятий специально выделены те из них, которые в условиях рыночной экономики без помощи государства развиваться не могут.

Стимулирующим фактором в развитии малого бизнеса   является налоговая политика государства.  Суть налоговой политики заключается  в поэтапном   уменьшении   предельных ставок   налогов и снижении прогрессивности налогообложения при достаточно узкой налоговой базе и широкой сфере применения налоговых льгот. Уменьшение ставки налогов в зависимости от размеров предприятия является одним из методов налогообложения малых предприятий. Например, в США действуют льготные ставки налога на доходы до 16 тыс. долларов, 15-процентный налог на первые 50 тыс. долларов и 25-процентный на следующие 25 тыс. Сверх этой суммы действует максимальная ставка - 34 процента.

Малые предприятия выполняют  в капиталистической экономике  разнообразные функции. Как правило, они специализируются на изготовлении отдельных узлов и деталей, а  крупные предприятия ведут сборку готовых изделий. Иногда малые предприятия  осуществляют промежуточную сборку. Например, фирма "SAAB", являющаяся одной из крупнейших фирм по производству авиационных двигателей имеет около 4500 фирм, которые делают различные детали. Среднее время жизни малых предприятий где-то 6 лет. Но число новых предприятий превышает число закрывшихся.

2.3. Особенности  и функции малого предприятия

Предпринимательство в  масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей. В  первую очередь стоит отметить единство права собственности и непосредственного  управления предприятием.

Вторая характеристика - так называемая обозримость предприятия: ограниченность его масштабов вызывает особый,   личностный характер отношений  между хозяином и работником, что  позволяет добиваться действительной мотивации работы персонала и  более высокой степени его удовлетворенности трудом.

Третья  - относительно небольшие рынки ресурсов и сбыта,  не позволяющие фирме оказывать  сколько-нибудь серьезное влияние  на цены и общий отраслевой объем  реализации товара.

Четвертая - персонифицированный характер отношений между предпринимателем и клиентами,   поскольку, как еже отмечалось, малое предприятие рассчитано на обслуживание сравнительно узкого круга потребителей.

Пятое - ключевая роль руководителя в жизни   предприятия: он полностью  ответственен за результаты хозяйствования не только из-за имущественного рынка,    но и вследствие своей непосредственной включенности в характер финансирования. Если « гиганты « черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков. собственные средства и «неформальный» рынок капиталов (деньги друзей, родственников и т.д.). Также как одну из особенностей, можно выделить высокую долю оборотного капитала по сравнению с основным фондом. Если у крупных предприятий это соотношение 80:20, то у малых оно составляет 20:80.

Шестая специфическая  черта - семейное ведение дела: оно  наследуется родственниками хозяина, чем диктуется прямая вовлеченность  последних во всю деятельность предприятия.

Наконец, седьмая особенность связана с характером финансирования. Если «гиганты» черпают необходимые ресурсы главным образом через фондовые биржи, то малые предприятия полагаются на сравнительно небольшие кредиты банков, собственные средства и « неформальный » рынок капиталов ( деньги друзей, родственников и т.д.). В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых - производителя продукции и услуг, в-третьих - катализатора научно-технического прогресса, в четвертых - налогоплательщика, в пятых - агента рыночных отношений.

Волна развития малого и  среднего бизнеса на Западе в 70-80-е  годы породила представление,   что  только малый и средний бизнес есть предпринимательство,   и именно такое понимание предпринимательства получило распространение в Кыргызстане.

Малый бизнес, по существу, стал признаваться главным направлением предпринимательства  в республике. Нет четкого ответа на вопрос о сочетании мелкого  и среднего бизнеса с государственным, коллективным. В Кыргызстане формирование предпринимательства происходит в условиях огосударствления экономики, предлагая ее разгосударствление, демонополизацию и т.п., а не на основе постепенно возрастающей степени обобществления производства, как это было в западной экономике.

Практика первых лет приватизации в республике показала, что простая  смена формы собственности с  государственной на частную, не является достаточной гарантией превращения  приватизированных предприятий  в полноценных субъектов рыночных отношений и повышения их эффективности. То есть, не является однозначным ставшее   традиционным   отнесение повышения эффективности производства и оздоровления экономики на счет образования новой структуры собственников. Это обстоятельство порождает такую специфическую черту рыночной экономики в нашем обществе, как высокий удельный вес государственного сектора и предопределяет важность как    поиска    возможных    альтернативных приватизации вариантов преобразования государственных предприятий, так и обеспечения их органичного     включения     в     рыночную  экономику,  создания предпринимательского типа поведения.

2.4. Становление и развитие малого предприятия в Кыргызстане на примере ОсОО Мельница

Данное предприятие является мукомольным комбинатом. Имеет расчетный счет в банке, по которому производится около 60% платежного оборота данного предприятия. Фирма занимается мукомольным производством, производит муку 3-х сортов и параллельно реализует остатки переработки.