Государственное регулирование предпринимательской деятельности в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государственное регулирование предпринимательской  деятельности в России

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение

1 Сущность государственного  регулирования предпринимательской  деятельности в России

1.1 Необходимость государственного  регулирования предпринимательской  деятельности

1.2 Условия и предпосылки  государственного вмешательства

1.3 Механизм государственного  воздействия на предпринимательскую  деятельность

2 Практическая глава

2.1 Государственная политика  в области развития малого  бизнеса, особенности его налогообложения  и льготы для малых предприятий

2.2 Механизмы государственной  поддержки малого бизнеса в  Томской области

2.3 Примеры по расчёту  упрощённой системы налогообложения  (УСН) для малых предприятий

Заключение

Список литературы

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Предпринимательская деятельность и экономика страны в значительной степени зависят от государственной  политики. Своими действиями государство  может существенно затормозить  или ускорить эти процессы. Рыночная экономика, несмотря на ее многие положительные  черты, не способна автоматически регулировать все экономические и социальные процессы в интересах всего общества и каждого гражданина. Она не обеспечивает социально справедливое распределение дохода, не гарантирует право на труд, не нацеливает на охрану окружающей среды и не поддерживает незащищенные слои населения. Частный бизнес не заинтересован вкладывать капитал в такие отрасли и такие проекты, которые не приносят достаточно высокой прибыли, но для общества и государства они просто жизненно необходимы. Рыночная экономика не решает и многие другие актуальные проблемы. И обо всем этом должно позаботиться государство. Прерогативой государства является и обеспечение надлежащего порядка в стране и ее национальной безопасности, что, в свою очередь, является основой для развития предпринимательства и экономики.

Таким образом, экономика  в любой стране не может нормально  развиваться, если государство не обеспечило соответствующие условия для  этого.

Цель данной курсовой работы – изучить необходимость государственного регулирования предпринимательской  деятельности, условия и предпосылки  государственного вмешательства, механизм государственного воздействия на предпринимательскую  деятельность, а также рассмотреть  сущность государственного регулирования предпринимательской деятельности в России и Томской области. Задачи курсовой работы – это разобрать и проанализировать систему государственной поддержки на территории РФ и Томской области.

1 СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИИ

 

1.1 НЕОБХОДИМОСТЬ  ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ  ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Затянувшийся экономический  кризис в нашей стране, характеризующийся  спадом производства, инфляцией, социальной напряженностью в обществе и совпавший  по времени с переходом на рыночную экономику, во многом обусловлен слабым, а порой и некомпетентным вмешательством государства в происходящие экономические процессы, тем самым государство не выполняет важнейшие свои функции, которые на него возлагаются.

На государство возлагаются  следующие основные функции:

1. Создание правовой основы. Известно, что без правовой основы  экономика, да и общество в  целом не могут нормально развиваться.  Государство разрабатывает и  принимает законы, определяющие  право собственности, регулирующие  предпринимательскую деятельность, обеспечивающие качество продукции  и т. д.

При помощи правовой основы государство обеспечивает законные «правила игры», регулирующие отношения  между субъектами предпринимательской  деятельности.

2. Обеспечение надлежащего  правопорядка в стране и ее  национальной безопасности. Государство  должно обеспечить права и  безопасность каждого гражданина, общества в целом и всех  субъектов рыночной экономики.  Если государство должным образом  не выполняет эту функцию, то  в стране создаются условия  для развития криминальной обстановки: уголовной преступности, мафии, коррупции,  взяточничества и других негативных  явлений, что пагубно влияет  на предпринимательскую деятельность  и экономику в целом.

3. Стабилизация экономики.  Под стабилизацией понимается устойчивое развитие экономики, т. е. когда достигаются и поддерживаются на оптимальном уровне основные макроэкономические показатели: объем ВНП и национальный доход, уровень инфляции и безработицы, дефицит бюджета и др. Для обеспечения стабилизации экономию! государство обязано использовать все имеющиеся в его распоряжении рычаги и методы путем проведения соответствующей фискальной, финансово-кредитной, научно-технической и инвестиционной политики. Если государство не будет добиваться стабилизации экономики, то это самым существенным образом и в негативном плане может повлиять на предпринимательскую деятельность, экономику страны в целом, социальную обстановку и другие процессы.

Так, например, если государство  не будет бороться с инфляцией, то она вообще может парализовать экономику  страны. Инфляция вызывает следующие  последствия:

• снижение конкурентоспособности  национальных товаров, что приводит к дефициту платежного баланса, упадку промышленного производства, росту  безработицы;

• отток денег из страны, особенно иностранной валюты, что  может положить начало валютной спекуляции;

• девальвация валюты, что, в свою очередь, приводит к повышению  цен на импортные товары и усиливает  тем самым общий рост цен;

• обесценение сбережений граждан;

• снижение инвестиционной активности и др.

Даже из одного этого перечня  можно сделать вывод о важности вмешательства государства для  стабилизации и подъема экономики  страны.

4. Обеспечение социальной  защиты и социальных гарантий. Государство обязано проводить активную социальную политику, суть которой заключается в обеспечении гарантии всем работающим минимума заработной платы, пенсии по старости и инвалидности, пособий по безработице, различных видов помощи малоимущим, а также в осуществлении индексации фиксированных доходов в связи с инфляцией и др. Проводя эту политику, государство тем самым обеспечивает минимальный прожиточный уровень для всех граждан своей страны и не допускает социальной напряженности в обществе.

5. Защита конкуренции.  В рыночной экономике конкуренция  является одним из основных  регулирующих инструментов. Она  является основой прогресса во  всех сферах экономики, заставляя  производителей товаров и услуг  внедрять все новое и передовое,  улучшать качество продукции  и снижать издержки на ее  производство. Поэтому государство  всей своей мощью должно стоять  на защите конкуренции. При  конкуренции покупатели — это  хозяева; рынок — их агент,  а предприятие — их слуга.  В условиях монополии ситуация  резко изменяется, покупатель вместо  хозяина превращается в слугу.

Для России проблема создания конкурентной среды и ее защиты является важной на современном этапе. Это  связано с тем, что среда для  настоящей конкуренции в нашей  стране еще не создана, так как  экономика в значительной степени  является монополизированной и криминальной. Выход из создавшегося положения  очевиден. Демонополизация экономики  — ликвидация теневой экономики  — создание конкурентной среды —  защита конкуренции. И первую скрипку  в решении и этой единой задачи должно сыграть государство.

6. Разработка, принятие и  организация выполнения хозяйственного  законодательства, т. е. правовой  основы предпринимательства, налогообложения,  банковской системы и т. д.  Для выполнения этих и других  функций государство должно использовать  все имеющиеся в его распоряжении  рычаги и ресурсы.

 

1.2 УСЛОВИЯ И  ПРЕДПОСЫЛКИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО  ВМЕШАТЕЛЬСТВА

 

Государство должно вмешиваться  в экономику только в том случае, если имеются на то определенные условия  и предпосылки. Они могут быть как позитивными, так и негативными.

Под негативными условиями  понимается появление всякого рода отрицательных явлений и тенденций  в различных сферах экономики, которые  могут отрицательно повлиять на предпринимательскую  деятельность и экономику страны в целом. Эти тенденции и явления  очень разнообразны как по сущности, так и по силе негативного их влияния  на экономику.

Роль государства заключается  в своевременном выявлении этих тенденций и явлений, причин их возникновения  и принятии соответствующих мер  по их устранению.

Условиями для вмешательства  государства могут быть; требования национальной безопасности; социальная напряженность в обществе; негативные явления в экономике (спад производства, инфляция, высокий уровень безработицы, структурная несбалансированность, дефицит бюджета, неконкурентоспособность  отечественной продукции на мировом  рынке, инвестиционный спад и т. п.); ухудшение окружающей среды и  др.

Под предпосылками понимается еще не явное проявление негативных условий и тенденций в экономике  и других сферах человеческой деятельности. В этом случае роль государства заключается  в своевременном выявлении и  устранении этих предпосылок. Это самый  лучший вариант, так как государство  еще в «зародыше» и с наименьшими  усилиями и средствами устраняет  возможность появления негативных явлений для развития предпринимательства  и экономики страны.

Под позитивными предпосылками  понимается появление всякого рода положительных явлений и тенденций  в различных сферах экономики. Роль государства в этом случае заключается  в своевременном их выявлении  и принятии определенных мер по их поддержанию. Знание условий и предпосылок  еще не достаточно для государственного вмешательства, государство должно знать их критерии, т. е. признаки, на основании которых можно было бы произвести оценку их качественного  состояния.

● Безработица. Она является неотъемлемым элементом рыночной экономики. Определенный ее уровень — А—6% численности  рабочей силы — считается нормальным, или оправданным, и называется естественным уровнем безработицы. Естественной считается фрикционная, или структурная, безработица. Эта безработица связана  с поиском более выгодной работы с сезонными перерывами, а также  с изменением спроса на те или иные профессии. Поэтому государство должно вмешиваться в регулирование безработицы только в том случае, если она начинает превышать ее естественный уровень (4—6%), т. е. когда начинается так называемая циклическая безработица, связанная со спадом производства. Таким образом, критерием для безработицы является ее уровень, скорректированный на уровень естественной безработицы.

● Инфляция. Как известно, инфляция — это повышение общего уровня цен на товары и услуги, и  как явление оно более сложное, чем безработица. Инфляция характерна для всех стран мира, так как  цены на товары и услуги не являются постоянными величинами, а все  время находятся в движении. Поэтому  до определенного ее уровня она не представляет серьезной опасности. Выше этого уровня инфляция может  принести много бед для экономики  и общества в целом, ибо по силе своего влияния вряд ли можно еще  найти подобное явление. Поэтому  государство должно отслеживать  этот процесс, чтобы инфляция не могла  выйти из-под его контроля. Меры, принимаемые государством, зависят  от уровня инфляции.

Исходя из этого критерия различают умеренную, галопирующую и гиперинфляцию. Умеренной считается инфляция, когда цены растут менее 10% в год, галопирующая инфляция характеризуется ростом цен в интервале от 20 до 200% в год, а при гиперинфляции цены растут еще быстрее. Противоинфляционные меры государства зависят от уровня инфляции и причин, ее породивших. Исходя из этого различают два типа инфляции: инфляция спроса; инфляция, вызванная ростом издержек производства или уменьшением совокупного предложения. Каждая из них имеет свои особенности, и поэтому лекарства для ее лечения тоже свои.

● Дефицит бюджета. Бюджетный  дефицит — это превышение расходов государства над его доходами. Государство должно стремиться, как  показывает опыт разных стран, не к  его сбалансированности, а к тому, чтобы он не превышал определенную величину. В качестве этого критерия выступает доля дефицита в валовом  национальном продукте или в валовом  внутреннем продукте. Поэтому задача государства заключается в том, чтобы не превысить заранее определенной и допустимой величины этого критерия. Если образовался большой профицит, то это тоже не совсем нормальное явление. Необходимо разобраться, почему он образовался, и не допускать впредь таких явлений.

 

1.3 МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВЕННОГО  ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ  ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

И ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ

 

Государство для выполнения своих функций и регулирования  экономики использует как экономические (косвенные), так и административные (прямые) методы воздействия на предпринимательскую  деятельность и экономику страны путем издания и корректировки  соответствующих законодательных  актов и постановлений, а также  путем проведения определенной экономической  политики. Мировой опыт стран с  развитой рыночной экономикой показывает, что в условиях реформирования экономики, в кризисных ситуациях роль государства  возрастает, в условиях стабильности и оживления — снижается. Но во всех случаях государство должно придерживаться основного правила: так воздействовать на предпринимательскую  деятельность и экономику страны, чтобы не разрушить рыночные основы и не допускать кризисных явлений.