Государственная поддержка малого бизнеса в промышленно-отраслевом разрезе

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 25 Декабря 2013 в 00:32, курсовая работа

Краткое описание

Развитие малого предпринимательства - это наименее затратный для государства способ создания новых рабочих мест, стимулирующий насыщение рынка товарами и услугами, стабильная база налоговых поступлений. Поэтому эффективная политика поддержки малого бизнеса является важным направлением повышения благосостояния населения, увеличение ВВП.
Актуальность работы обусловлена тем, что ускоренное развитие малого и среднего предпринимательства является принципиальным условием решения поставленных Президентом России в Послании Федеральному Собранию РФ задач по увеличению в ближайшие 10 лет валового внутреннего продукта в 2 раза и преодолению бедности. Поэтому политика поддержки малого бизнеса на сегодняшний день является приоритетным направлением деятельности всех органов государственной власти.

Содержание

Введение 4
1. Теоретическое обоснование государственной поддержки развития малого бизнеса в регионе 6
1.1 Сущность и содержание малого бизнеса 6
1.2 Законодательная база государственной поддержки развития малого предпринимательства 20
1.3 Проблемы государственной поддержки малого предпринимательства и пути их решения. 28
1.4 Зарубежный опыт: США, Япония 42
2. Анализ малого бизнеса на примере Тюменской области 46
2.1 Характеристика Тюменской области с учетом государственной поддержки малого предпринимательства. 46
2.2 Государственные органы, отвечающие за поддержку малого предпринимательства 51
2.3 Проблемы практического характера: факторы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в Тюменской области 67
Заключение
Список используемой литературы 70

Прикрепленные файлы: 1 файл

Курсач малый бизнес.docx

— 108.11 Кб (Скачать документ)

В соответствии с этими нормативно-правовыми  актами, Фонд развития и поддержки  предпринимательства Тюменской  области оказывает следующие  виды услуг:

Оказание  финансовой поддержки субъектам  малого предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в сферах приоритетного   развития малого предпринимательства в Тюменской области:

    • производство промышленных, продовольственных товаров и строительных материалов;
    • рекламная, полиграфическая деятельность;
    • оказание услуг и выполнение работ в жилищно-коммунальной сфере;
    • оказание туристических и гостиничных услуг;
    • оказание консалтинговых услуг;
    • предоставление услуг в области образования и культуры;
    • ремонт техники и оборудования;
    • освоение перспективных сельскохозяйственных направлений;
    • развитие перерабатывающих производств и предприятий пищевой промышленности;
    • оказание транспортных услуг;
    • оказание медицинских, бытовых и иных услуг населению;
    • оказание услуг общественного питания;
    • оказание строительных услуг, строительство и реконструкция торговых комплексов, создание новых объектов производственной сферы.

Финансовая  поддержка субъектам малого предпринимательства  предоставляется в виде целевых  займов и предоставления имущества  в лизинг. Отбор субъектов малого предпринимательства на получение  финансовой поддержки производится Комиссией по отбору субъектов малого предпринимательства, специально созданной  на территории муниципального образования.

Право на подачу заявки об оказании государственной  поддержки имеют субъекты малого бизнеса, зарегистрированные или осуществляющие свою деятельность на территории муниципальных образований Тюменской области (исключая ХМАО, ЯНАО, и г. Тюмень) и не имеющие текущей задолженности в бюджеты всех уровней.

Целевые займы выдаются на условиях обеспеченности, платности, срочности и возвратности. При наличии залогового обеспечения не менее 1,5-кратного размера предоставляемого займа. Срок до 3-х лет, процентная ставка от 4 до 6% годовых.

В качестве обеспечения по займу Фонд принимает  объекты недвижимости, транспортные средства, оборудование, товары в обороте, ценные бумаги, поручительство физических и юридических лиц. Имущество, предлагаемое в залог, оценивается специалистами  Фонда при непосредственном осмотре, а также с помощью независимых оценщиков.

Выдача  займа производится в безналичном  порядке, путем перечисления средств  на расчетный счет Заемщика.[18]

Кроме финансовой поддержки, представительство предоставляет  субъектам малого бизнеса:

- консультации  по организации деятельности - помощь  при разработке учредительных  документов;

- консультации  по государственной регистрации  индивидуальных предпринимателей  и организаций;

- консультации  по бухгалтерскому учету и  налогообложению;

- консультационно-правовые  услуги;

- оперативное  консультирование - «неотложная консультационная  помощь» субъектам малого предпринимательства  с использованием телефонной  связи, электронной почты, а  также Интернет-сайта Фонда;

- обучение  субъектов малого предпринимательства  - организация и проведение семинаров,  тренингов, обучающих мероприятий  по актуальным темам с привлечением компетентных специалистов;

- распространение  учебно-методической, справочной литературы;

Предоставление  услуг удаленного офиса на льготных условиях: печатные и множительные работы, передача сообщений по факсу, электронной почте, работа на персональном компьютере, услуги связи, организация и подготовка деловых встреч, конференций, семинаров, предоставление помещений для деловых переговоров.

В декабре 2010 г. в Тюменской области создан Фонд микрофинансирования. Микрофинансирование – это предоставление краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства на различные цели.

Основная  цель работы Фонда определена как  развитие микрофинансирования в  Тюменской области, путем предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства.

Микрозаймы  предоставляются в размере до 1 млн. рублей, сроком до 12 месяцев на пополнение оборотных средств.

Преимущества  микрозаймов в сравнение с  иными финансовыми продуктами заключаются в минимальном пакете документов для рассмотрения заявки и оперативном сроке принятия решения о предоставлении займа.

 Финансирование  мероприятия осуществляется в  рамках долгосрочной целевой  программы "Основные направления  развития малого и среднего  предпринимательства в Тюменской  области» на  2010-2012 годы за счет средств областного и федерального бюджетов.

Субъекты  малого предпринимательства могут  воспользоваться услугами «Бизнес-инкубатора»- это комплексная поддержка на стадии становления предпринимательской деятельности.

Отделения бизнес-инкубатора расположены в  г.Тюмени, г.Тобольске и г.Ишиме.

Таблица 1.1 ГАУ «Областной бизнес-инкубатор» Тюменской области.

Характеристика 

г. Тюмень

г. Тобольск

г. Ишим

Площадь (кв.м)

963,3

409

449

Максимальное количество резидентов

27

16

15

Плановое количество создаваемых  резидентами  рабочих мест

70 - 75

40-45

35-40

Размещено резидентов в течение 9 мес. 2010г.

18

13

0


Цель «Бизнес-инкубатора»: обеспечение благоприятных стартовых условий для развития новых субъектов малого предпринимательства и поэтапного приведения их к финансовой и организационной самостоятельности.

Условия для резидентов Бизнес-инкубатора.

Став резидентом Бизнес-инкубатора предприниматель  получает: офисное помещение площадью от 15 до 20 кв.м. на льготных фиксированных условиях

аренды, оборудованное  мебелью, компьютерной техникой, средствами связи, для осуществления предпринимательской  деятельности; доступ к информационным базам данных; консультирование по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес планирования, повышения квалификации и обучения; повышение образовательного уровня в рамках предпринимательской деятельности (проведение обучающих мероприятий, семинаров);поддержку при решении административных  и правовых проблем; помощь в поиске инвесторов и посредничество в контактах с потенциальными деловыми партнерами; возможность использовать конференц-зал для организации презентаций или встреч с клиентами.

Максимальный  срок размещения резидента в Бизнес-инкубаторе составляет 36 месяцев.

В Тюменской  области так же реализуется областная целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства, способствующая созданию благоприятных организационно-хозяйственных и финансовых условий для развития малого бизнеса.

Основной  целью программы является существенное улучшение экономических условий  для повышения темпов развития малого предпринимательства через внедрение  эффективных финансово-кредитных  и инвестиционных механизмов, имущественной  поддержки малого бизнеса, а также  всесторонней подготовки кадров предпринимателей и создания новых рабочих мест.

Перечень  форм государственной поддержки  малого предпринимательства:

1. Возмещение  части затрат на оплату процентов  по договорам кредита. 

 Начиная  с 2010 года субсидии предоставляются  субъектам малого (среднего)  предпринимательства,  привлекающим кредиты на следующие  цели:

- приобретения  оборудования, производственных помещений,  земельных участков, на которых  расположены производственные базы  промышленных предприятий;

- технического  перевооружения, модернизации, реконструкции,  строительства новых производственных  площадей;

- приобретения  и освоения новых технологий, выпуска новой продукции;

-проведения мероприятий по переносу производств на новые производственные площадки (включая их инженерное обустройство) для предприятий, подлежащих переносу за пределы жилой застройки населенных пунктов, в соответствии с утвержденными документами территориального планирования.

-приобретения, модернизации, реконструкции, строительства нежилых помещений, зданий сооружений за исключением объектов торгового назначения.

Возмещение  затрат осуществляться в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей  на дату заключения кредитного договора, но не более 2/3 затрат по уплате процентов. Годовой размер субсидии одному субъекту малого (среднего) предпринимательства  не может превышать 10 млн. рублей.

2. Субсидирование  субъектов малого и среднего  предпринимательства на развитие  лизинга оборудования:

возмещение  части затрат по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным  субъектами малого и среднего предпринимательства - лизингополучателями, осуществляется - в размере, не превышающем 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действовавшей  на дату заключения договора лизинга, от остаточной стоимости предмета лизинга  без учета налога на добавленную  стоимость на первое число каждого  месяца в течение срока действия договора лизинга, но не более 2/3 затрат по уплате лизинговых платежей и не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей  на момент уплаты процентов субъектом  малого и среднего предпринимательства; возмещение затрат по уплате первого  взноса при заключении договора лизинга в размере до 3 млн. рублей по каждому договору лизинга. Размер субсидии по возмещению затрат на оплату первого взноса не может превышать 50% первоначальной стоимости предмета лизинга по договору. Стоимость предмета лизинга и сумма первого взноса принимается к возмещению без НДС.

Годовой размер субсидии одному субъекту малого (среднего) предпринимательства не может превышать 10 млн. рублей.

3. Субсидирование  затрат, связанных с реализацией  программ по энергосбережению:

Государственная поддержка предоставляется в  форме субсидии в размере до 50 % произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат, но не более 500 (пятисот) тысяч рублей в год.

Субсидирование  затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с  реализацией программ по энергосбережению, осуществляется в отношении затрат:

- связанных  с проведением на этих предприятиях  энергетических обследований;

- связанных  с реализацией на этих предприятиях  работ в области энергосбережения  и повышения энергетической эффективности  в рамках энергосервисных договоров  (контрактов);

- на приобретение  и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов (отопительного  оборудования; узлов учета пользования  газом, теплом, электроэнергией;  электрооборудования).

4. Возмещение  части затрат по участию в  международных, общероссийских и  региональных выставках, ярмарках  и  по продвижению регионального  продукта на внутреннем и внешнем  рынках размер субсидии по одному субъекту малого (среднего) предпринимательства не может превышать 500 тыс. рублей в год.

5. Возмещение  затрат, связанных с оплатой услуг  по выполнению обязательных требований  законодательства РФ и (или)  законодательства страны-импортера,  являющихся необходимыми для  экспорта товаров (работ, услуг): Государственная поддержка предоставляется  единовременно из расчета до 50 % произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат, но не более 0,5 млн. рублей, на  покрытие расходов, связанных с  получением одного сертификата,  и не более 1 млн. рублей на  одно предприятие. 

6. Субсидирование  части затрат на оплату образовательных  услуг:

Государственная поддержка предоставляется из расчета  до 50 % произведенных субъектом малого (среднего) предпринимательства затрат на оплату образовательных  услуг, но не более 50 (пятидесяти) тысяч рублей в год.

Субсидирование  части затрат субъектов малого и  среднего предпринимательства на оплату образовательных услуг осуществляется в отношении затрат, связанные  с подготовкой, переподготовкой  и повышением квалификации индивидуальных предпринимателей, руководителей и  сотрудников субъектов малого и  среднего предпринимательства по вопросам предпринимательской грамотности.

Информация о работе Государственная поддержка малого бизнеса в промышленно-отраслевом разрезе