Арбитражное управление: правовая природа и особенности

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО Уральский  государственный экономический  университет

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО»

на тему: «АРБИТРАЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ:

ПРАВОВАЯ ПРИРОДА  И ОСОБЕННОСТИ» 

 

 

Выполнил: студент 3  курса

 

Руководитель:

___________________________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Североуральск

       2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение…………………………………………………………………    3

1. Понятие и правовая природа арбитражного управления……    6
1. Арбитражное управление как правовой институт…………     6
2. Цели и задачи арбитражного управления………………….    14
2. Особенности арбитражного управления должников

особых  категорий…………………………………………………..    21

1. Кредитные организации……………………………………..     21
2. Страховые организации……………………………………..     27
3. Стратегические организации и предприятия………………     31
4. Физические лица……………………………………………...     35

Заключение……………………………………………………………..     42

Библиографический список……………………………………………     44

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Антикризисное управление в России как социально-правовое явление появилось в начале 90-х годов XX века, когда стала происходить ломка старых методов хозяйствования. Целый ряд хозяйствующих субъектов оказался не в состоянии эффективно функционировать в быстро меняющихся условиях (разрыв старых хозяйственных связей, недостаток знаний, рынков сбыта, денежных средств и др.), что повлекло за собой рост неплатежей за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги.

 Появилась  потребность в механизме, посредством  которого, с одной стороны, можно  было бы предоставить возможность хозяйствующему субъекту, попавшему в неблагоприятную ситуацию, поправить пошатнувшееся положение, если это вообще возможно, с другой - удовлетворить требования кредиторов такого субъекта (должника).

Таким механизмом является институт несостоятельности (банкротства), а ключевой фигурой, призванной реализовывать цели и задачи данного института применительно к конкретному хозяйствующему субъекту и процедуре несостоятельности (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство), - арбитражный (антикризисный) управляющий.

Арбитражное управление имущественным комплексом (хозяйствующим  субъектом) должника учреждается по основаниям и в порядке, которые  предусмотрены Законом «О несостоятельности (банкротстве)» 2002г.

Первый закон  о банкротстве появился 1997 году. В 2002 году ему на смену пришел новый закон, который кардинально изменил правоотношения, установленные законом о 1997 года. Впоследствии, в закон 2002 года, вносились многочисленные изменения. Вносимые многочисленные изменения оказались столь значительны, что фактически сейчас можно говорить о новом законе.

В настоящее  время, институт банкротства является эффективным инструментом реструктуризации бизнеса, цивилизованной формой урегулирования финансовых взаимоотношений с кредиторами и деловыми партнерами. Использование процедур арбитражного управления позволяет кредитору защитить свои интересы в случае недобросовестного поведения должника.

Процедуры арбитражного управления, применяемые в рамках законодательства о несостоятельности (банкротстве) лежат на стыке экономики, права, управления. Их применение требует взвешенного и профессионального подхода. Длительность процедур арбитражного управления, их высокая стоимость, тесная взаимосвязь с деятельностью предприятия и его окружением делают необходимым их тщательное планирование и подготовку.

  Актуальность выбранной темы исследования обусловливается, во-первых, разными подходами в понимании арбитражного управления, во-вторых,  необходимостью совершенствования правового регулирования данного института в Российской Федерации

Цель курсовой работы – исследование  института арбитражного управления в Российской Федерации, его особенностей применительно к отдельным видам некоторых должников.

Исходя из поставленной цели, были поставлены следующие задачи курсовой работы:

- охарактеризовать правовую  базу несостоятельности (банкротства), как общих положений, так и специальных норм;

- раскрыть правовую природу и охарактеризовать задачи арбитражного управления, на основе несколько теоретических источников;

-показать специфику арбитражного управления в отношении отдельных видов должников.

Объект исследования – управление в процессе несостоятельности (банкротства) предприятий и других субъектов.

Предмет исследования – научно-теоретические материалы, нормативно-правовые акты, практика рассмотрения дел о банкротстве

Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих  отечественных авторов, посвященных  проблемам арбитражного управления и банкротства в Российской Федерации, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также нормативно-правовые акты, судебная практика.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав основного текста, заключения, списка использованных источников. Содержание работы изложено на 48 страницах машинописного текста. Библиографический список состоит из 41 источника.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие  и правовая природа арбитражного управления

 

1. Арбитражное управление как правовой институт

 

 

Существование социально-экономических систем представляет собой циклический процесс, для которого характерна закономерность наступления и разрешения кризисов. Социально-экономическая система, под которой мы можем понимать гражданское общество, хозяйствующий субъект (предприятие), интегрированную структуру бизнеса, имеет две основные тенденции в существовании: функционирование и развитие.

Функционирование  — это поддержание жизнедеятельности, сохранение функций, определяющих целостность  системы и ее сущностные характеристики. Развитие — это приобретение нового качества, необходимого для прогрессивных перемен, приспособления к новым условиям среды, которое характеризует изменения в предметах, средствах труда и в самом человеке. Применение новых синтетических материалов, развитие микроэлектроники, робототехники, информационной и биотехнологии, использование электронной техники в комплексе со станками и роботами, все это является источником значительного роста производительности труда и качества изготавливаемых материальных благ.

Однако, с другой стороны, обновление технологической основы общественного воспроизводства является одной из причин, провоцирующих цикличность, а следовательно, и кризисные явления в функционировании системы. Экономика никогда не находится в состоянии покоя.

Кризис —  это крайнее обострение противоречий в социально-экономической системе (организации), угрожающее ее жизнестойкости в окружающей среде. Кризис может пониматься и как этап в развитии социально-экономической системы, необходимый для устранения напряжений и неравновесия в ней. Может возникнуть ситуация, при которой механизмы, связанные с существующей системой регуляции, оказываются не в состоянии изменить неблагоприятные конъюнктурные процессы, когда обостряются противоречия, развивающихся в недрах важных институциональных форм, определяющих режим накопления материальных благ. В ходе кризиса оказываются нежизнеспособными самые важные закономерности, на которых базируются организация производства, перспективы прибыльного использования капитала, распределение стоимости и структура общественного спроса.

Экономические кризисы отражают острые противоречия в экономике страны или экономическом состоянии отдельной организации. Это кризисы перепроизводства, падения продаж, противоречий во взаимоотношениях экономических агентов рынка, кризисы неплатежей, потери конкурентных преимуществ и разорения предприятий.

Любая организация, начиная с момента своего возникновения, сталкивается с целым рядом проблем, которые могут спровоцировать острый кризис, сопровождающийся резким ухудшением показателей деятельности: ликвидности, платежеспособности, рентабельности, оборачиваемости оборотных средств, финансовой устойчивости. Рыночные формы хозяйствования в условиях жесткой конкуренции приводят к несостоятельности отдельных субъектов хозяйствования или к их временной неплатежеспособности.

Как институт рыночной экономики, антикризисное управление ориентировано на то, чтобы даже в сложнейшей ситуации, в которой оказалась фирма (например, на грани банкротства), можно было бы ввести в действие такие управленческие и финансовые механизмы, которые позволили бы преодолеть кризисную динамику с минимальными потерями.

Банкротство –  это возможность выхода из кризисной  ситуации, как для должника, так  и для кредитора, в случае своевременного и эффективного применения положений  действующего законодательства о банкротстве на практике.

Арбитражное (в экономической литературе, антикризисное) управление, следует понимать как комплементарный банкротству институт, обеспечивающий санацию микроэкономического пространства и повышение эффективности функционирования рыночного механизма. Подобное управление может вводиться для: предупреждения банкротства и восстановления платежеспособности должника, обеспечения сохранности его имущества, погашения задолженности либо соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Управление кризисом - сложный процесс, который требует соответствующих законоположений, предусматривающих механизм преодоления противоречий. Если порядок преодоления экономических кризисов посредством соответствующих экономических средств и методов включить в материю правовых норм представляется достаточно сложным и нецелесообразным, то порядок преодоления кризиса, носящего социальную направленность, право предусмотреть должно. Такой порядок связан, во-первых, с установлением механизма, призванного сбалансировать интересы противоборствующих сторон, а во-вторых, с установлением механизма защиты интересов противоборствующих сторон в случае их нарушения.¹ Закрепить такой порядок урегулирования социального конфликта между кредиторами, должником и третьими лицами призвано конкурсное право, полагает Бруско Б.С.²

Управление  в системе банкротства (система  управления банкротством) относится  к социальному типу управления, которому, в свою очередь, присущи следующие  признаки. Во-первых, социальное управление присуще совместной деятельности людей. Во-вторых, оно организационно оформляет и упорядочивает такую совместную деятельность. В-третьих, объектом социального управления является поведение людей в рамках обозначенной совместной деятельности. В-четвертых, являясь регулятором поведения людей, социальное управление опосредуется соответствующими связями - общественными отношениями.

Социальное  управление имеет различные виды, основу классификации которых в  теории управления составляют природа  и субстанциональная специфика  субъектов управления, исходя из чего выделяют государственное управление (субъект управляющих воздействий - государство), общественное управление (субъект управляющих воздействий - общество и его структуры), менеджмент (субъект управляющих воздействий - предприниматель, собственник).³

В научной юридической литературе выделяются и рассматриваются основные элементы управления в гражданском праве: субъект управления; управляемый субъект; объект управления; цель управления; управленческая деятельность. Субъектами управления на уровне организации выступают собственники капитала и нанятые ими управляющие.⁴

Анализируя вопрос определения  объекта управления, Харитонова Ю.С. указывает, что в первую очередь управление направлено на поведение людей, а во вторую – на имущество.

А также обращает внимание на то, что цель управления в частном праве – всегда направлена на экономические либо неимущественные выгоды

участников гражданского оборота. Так как управление само по себе не имеет своих целей, то цели для него задает экономика.⁵

Автор настоящего исследования полагает, что управленческая деятельность  в сфере гражданского оборота определяется как идеальный образ, который содержит в себе информацию о том, какие меры следует принять субъектам управления, каким образом должны регулироваться отношения между субъектами управления и управляемыми субъектами. Признаками управленческой деятельности в гражданском праве являются систематичность, целенаправленность, направленность на обеспечение оптимального функционирования и развития объекта, связь с властью, господством над лицом или имуществом. Это господство применительно к гражданскому праву всегда присутствует в рассматриваемых отношениях.

Социальное  управление как совокупность общественных отношений является предметом регулирования  как частного, так и публичного права.