Ведущие политические концепции XX века

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ФГБОУ ВПО  «Уральский государственный экономический  университет»

 

Центр дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине: «Политология»

по теме: «Ведущие политические концепции XX века»

 

 

 

 

 

 

 

 

Исполнитель:

студентка группы УП-13 КФ

Попова Елена  Юрьевна

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург

2013

 

Содержание

 

Введение	3
1. Концепции политической власти: М. Вебер, Г. Лассуэл, Г. Моргентау	4
2. Теории политических систем: Д.  Истон, Г. Алмонд	11
3. Концепции политических режимов  и их классификации: Х. Арендт, Р. Арон	15
Заключение	20
Список литературы	21

 

 

 

Введение

 

Главное назначение изучения политологии –  помочь будущему специалисту стать  политически культурной личностью.

Приобретение  знаний основ демократической политической жизни необходимы для развития и  воспроизводства демократии. Понимание  гражданами политических интересов  различных социальных групп, индивидов, программных положений политических партий и других общественно-политических сил, основных политических норм и процедур, форм и способов участия граждан  в общественно-политической жизни, в управлении обществом и государством являются необходимым условием осознанного  участия людей в политических отношениях и процессах.

Политическая  грамотность нужна отдельному человеку, чтобы сознательно участвовать  в выборах различных ветвей и  уровней власти, в контроле за деятельностью властей, уметь решать свои проблемы в цивилизованном сотрудничестве с другими людьми. Обществу в целом политическая грамотность его граждан необходима, чтобы быть открытым и демократичным.

 

 

 

1. Концепции политической власти:

М. Вебер, Г. Лассуэл, Г. Моргента

 

Изучению  вопросов политической власти посвятили  себя многие известные исследователи. Они пытались ответить на эти вопросы  и сформулировать свое собственное  видение власти. В том числе  были Т.Гоббс, М.Вебер, Б.Расселл, Х.Лассуэлл, Р.Даль, Т.Парсонс, Х.Арендт, С.Льюкс, Д.Ронг, Дж.Дебнэм, Р.Арон, П.Моррис, М.Фуко и другие. Рассмотрим труды некоторых из них.

В Веберовской социологии важное значение имеет тот факт, что Вебер выделяет два существенно различных типа бюрократической организации. Одним из этих типов выступает патримониальная бюрократия, которую характеризуют недостаточное развитие рациональных черт и личностный характер отношений власти в управленческих структурах. Патримониальную бюрократию отличает также тенденция к апроприации государственных должностей занимающими их чиновниками. Основу власти патримониальной бюрократии образует, прежде всего, присвоение чиновниками должностей и связанных с ними привилегий и экономических преимуществ. Вместе с тем предельное развитие тенденции к присвоению средств управления чиновниками приводит к распаду бюрократических структур. При этом патримониальная бюрократия трансформируется в господство «сословного» типа, которое уже не является бюрократическим.

Согласно  Веберу, лишь в странах Запада в  результате рационализации процесса управления складывается иной характер отношений  между патримониальным монархом и чиновниками. Бюрократический  аппарат западного абсолютистского  государства приобретает власть не в результате децентрализации  политического режима, а благодаря  наличию у чиновников специальных  знаний и навыков. В странах Запада впервые происходит переход от патримониального управления к бюрократии современного типа.

Разработанная в «Хозяйстве и обществе» теоретическая  модель рациональной бюрократии образует второй тип бюрократической организации  в социологии Вебера. Для административных структур, приближающихся к данной модели, характерно преобладание формально-правового  начала. Принцип личной преданности, на котором основывается патримониальное  управление, уступает место объективно установленному служебному долгу. Формируется  тип чиновника, который руководствуется  в своей деятельности системой формальных правил, а не предписаниями традиции и волей монарха.

Немецкий  социолог и политолог Вебер считал бюрократию самым чистым видом легального господства. Но ни одно государство  не может быть целиком бюрократическим, на вершине стоит либо монарх, либо президент, либо избранные лидеры.

Значительной  заслугой Вебера является формулирование критериев оптимального функционирования бюрократии. Перечислим эти десять заповедей современной бюрократии:

1. Должностные лица лично свободны и являются субъектом власти благодаря обезличенным служебным обязанностям.
2. Они организованы и иерархию офисов.
3. Каждый офис имеет сферу компетенции в правовом смысле.
4. В каждом офисе существует свободный отбор.
5. Кандидаты назначаются (на основе технических качеств), а не избираются.
6. Чиновники вознаграждаются фиксированной зарплатой.
7. Офис рассматривается как главное занятие должностного лица.
8. Офис предполагает карьеру. Существует система продвижения.
9. Чиновник работает отделенным от собственности и без пожизненного присвоения позиции.
10. Он подчинен строгой дисциплине и контролю за поведением.

М. Вебер  считал, что решающим признаком при  определении государство является его способность успешно реализовать  претензию «на монополию законного  использования насилия в пределах своей территории». Поэтому он определял  государство следующим образом: «Государство, есть отношение господства людей над людьми, опирающееся  на легитимное насилие как средство. Таким образом, чтобы оно существовало, люди, находящиеся под господством, должны подчиняться авторитету, на который претендуют те, кто теперь господствует».

В концепции  М. Вебера демократия выступает как  способ и средство, а не цель в  себе. Это способ избрания лидеров, это средство как для придания их правлению законности, так и  для привлечения значительной массы  населения к политическим делам  нации. Тем не менее, демократия, по мнению М. Вебера, не является подходящим средством для решения обычных политических вопросов, в подобных случаях необходимы скорее компромиссы через переговоры, чем голосование. Поэтому он считал утопичными теории «народного суверенитета», такие понятия, как «воля народа», «мудрость народа» и т.д., цель которых – исключить господство одного человека над другим. По мнению Вебера, этого нельзя достичь в современных условиях, поскольку прямая демократия и правительство непрофессиональных политиков принципиально невозможны вне пределов мелких государств-городов, ограниченных своими размерами и населением. Согласно Веберу, любая рационализация или же формализация взаимоотношений между людьми в современных больших обществах и государствах неизбежно ведет к авторитаризму. Не случайно, поэтому именно анализ английской парламентской демократии, которая подавляющим большинством исследователей рассматривалась как модель наиболее успешной демократии, дал повод Веберу усомниться в демократическом характере функционирования этого института власти.

Выводы  Вебера основаны на проведенном им анализе принципов организации  и деятельности бюрократий и «железного закона олигархии», действующего в  рамках любой организации.

Г.Лассуэлл (1902-1978) – один из самых известных специалистов в области американской политической науки. Его книга «Психопатология и политика» (1930) стала заметным событием в научной жизни. Эта книга была написана в психоаналитическом ключе. Он стремился выявить бессознательные побуждения и мотивы политической деятельности личности. Чтобы изучить человека, надо не просто исследовать отдельные факты его биографии и черты характера, необходимо понять его «жизненный план», «стратегию жизни».

Одно  из центральных мест в работе «Психопатология  и политика» занимает концепция  политического человека. Формула, раскрывающая это понятие, учитывает три критерия: частные мотивы человека в том  виде, как они сложились еще  в раннем возрасте и в семье; перемещение  частных мотивов от семейных объектов к общественным; рационализация переноса в терминах общественных интересов.

Интересующие  Лассуэлла аспекты умственной деятельности, рассматриваемые психоанализом, основаны на утверждении, что существенная, хотя и изменчивая, часть воспоминаний человека обременена (обычно в начале жизни) не воспринимаемыми чувствами побочными значениями. Поэтому эти значения, чувства и импульсы оторваны от сознательного восприятия за счет психодинамической энергии, подобно тому, как мускул под влиянием сильного напряжения испытывает спазм и сильно сжимается с целью самосохранения. Но подобно тому, как мускульные спазмы имеют побочные эффекты, такие, как боль или физические дисфункции, то же происходит и с подавлением чувств Подавленные мысли, оставаясь неосознанными, поглощают физическую энергию. Поскольку они подавляются, неосознанные импульсы продолжают сохранять свою динамическую нагрузку и ищут выход. Отвергая непосредственное выражение, они получают косвенное выражение в широком спектре явлений, включая клинические симптомы, ошибочные действия, мечты и, что особенно важно с точки зрения политического анализа, рационализации. Рационализации являются осознанными мотивами поведения людей, которые неведомы им, что является скорее выходом неосознанных потребностей, чем результатом мотивов, осознанно воспринимаемых человеком.

Когда «возвращение подавляемой» мысли происходит успешно  в результате психотерапии, а не в результате одного из многочисленных, замаскированных выходов, описанных  ранее, обычно это является результатом  клинической процедуры, которую  Лассуэлл рассматривает как вторую важную новацию Фрейда, а именно, метод свободных ассоциаций. Лассуэлл считает этот опыт настолько важным, что призывает к его глубокому изучению, особенно людьми, находящимися на ответственных постах и способными свести на нет распространение иррационального «осуществления» социального и политического поведения.

Ганс Моргентау (1904-1980), профессор Чикагского университета, является основателем теории политического реализма в международных отношениях. Его книга «Политические отношения между нациями. Борьба за власть и мир» впервые была опубликована в 1948 г. и по праву стала классической в теории международных отношений.

Моргентау своей работой заложил основы детально разработанной теории международных отношений как самостоятельной научной отрасли. Основные положения теории политического реализма (о международной политике как борьбе за власть, о несовпадении национальных интересов государств и, следовательно, конфликтности международной среды) оказались актуальными и для политиков-практиков.

История политических идей, по мнению Моргентау, – это борьба двух точек зрения на природу человека, общества и политики. Представители одной верят в возможность рационального и одновременно основанного на моральных принципах политического порядка. Они верят в изначальную добродетель человеческой природы и возможность усовершенствования общества путем образования и реформ. Сторонники другой точки зрения - концепции политического реализма - считают, что мир несовершенен. Чтобы создать рационально обоснованный политический порядок, необходимо учитывать несовершенную природу человека. Для современного мира характерны конфликты интересов. Значит, принцип существования всех плюралистических обществ основан на балансе интересов, на системе сдержек и противовесов.

Первый  принцип политического реализма связан с вероятностным характером политической деятельности в сфере  международных отношений. Под политическим реализмом Г. Моргентау понимал такую политическую доктрину, которая основана на учете противоречивых сторон человеческой природы и признании ограниченных возможностей для построения справедливого и нравственного политического порядка. Политический реализм также основан на положении, что всякие действия по усовершенствованию общества - это разновидность рисковой деятельности.

Вторым  принципом политического реализма является принцип национальных интересов, понимаемых в терминах власти и могущества. Концепция национального интереса позволяет рассматривать международную  политику как сферу, относительно независимую  от таких областей, как экономика, религия, этнические отношения. Моргентау отмечает, что без подобного теоретического допущения невозможно создать теорию политики. Далее он продолжает, что именно понятие интереса, трактуемого в терминах власти и могущества, дает возможность теоретического понимания международных отношений и международной политики.

Третий  принцип политического реализма состоит в том, что политический реализм избавляет теорию международных  отношений от двух заблуждений - исследования мотивов и намерений, лежащих  в основе политических действий, а также изучения идеологических предпочтений субъектов международных отношений. Точка зрения, согласно которой ключом к пониманию внешней политики являются исключительно мотивы государственного деятеля, ошибочна. Внешнюю политику нельзя рассматривать через психологические феномены.

Четвертый принцип политического реализма связан с динамическим пониманием национальных интересов. Моргентау писал: «Политический реализм полагает концепцию интереса, понимаемого в терминах власти, не как раз и навсегда установленную и неизменную, а как зависимую от ситуации». Интересы меняются в зависимости от исторических условий. Здесь Моргентау ссылается на М. Вебера, который писал, что интересы (материальные и идеальные), а не идеи определяют тип социального действия. Различные виды интересов, определяющих политические действия, формируются в конкретный исторический период и в конкретном политическом и культурном контексте.

Моргентау отмечает, что существует большая разница между политическим реализмом и другими теоретическими школами. Политический реализм расходится с легалистским и моралистским подходами к международным отношениям.

Следующий принцип в концепции Моргентау состоит в том, что международная политика рассматривается как борьба за власть. Из этого положения Моргентау делает следующие выводы: