Участие профсоюзов в выборах органов власти

В рамках ФНПР действуют  Ассоциации профсоюзов, объединяющие работников непроизводственной сферы, трудящихся базовых отраслей, рабочих оборонной промышленности, машиностроения, транспорта, действующих в сфере предпринимательства и малого бизнеса. Важным этапом деятельности Профсоюза являются предстоящие выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и местных органов власти. Профсоюз заинтересован в выборе тех депутатов, которые выражают интересы трудящихся, отстаивают их права.   

Президиум Центрального комитета Профсоюза постановляет:

1. Считать важной  задачей  Профсоюза – участие  членов  Профсоюза в проведении  выборов  депутатов  Государственной  Думы Федерального  Собрания РФ, местных органов власти.

2. Территориальным комитетам, советам Профсоюза, профсоюзным комитетам первичных профсоюзных организаций:

2.1 Принять активное участие в избирательной компании на предстоящих выборах.

2.2 Проводить широкую разъяснительную, агитационную работу в поддержку тех кандидатов в депутаты, чьи программы  и практические действия отвечают целям и задачам Профсоюза, обеспечению социальной защищенности интересов трудящихся.

2.3 Организовать поддержку профсоюзных кандидатов в депутаты, включенных в избирательные списки партии «Единая Россия» через региональные организации Общероссийского народного фронта.

2.4 Организовать привлечение каждого члена Профсоюза к участию в предстоящих выборах органов власти, добиваться включения представителей профсоюзных органов в состав избирательных и наблюдательных комиссий.

2.5 Оказывать всестороннюю помощь представителям профсоюзов, работающим в составе избирательных комиссий.

2.6 Направлять в ЦК Профсоюза  информацию:

1. О представителях Профсоюза, кандидата в депутаты законодательных органов власти всех уровней. Срок: за два месяца до выборов.

2. О представителях Профсоюза, выбранных депутатами в законодательные органы власти всех уровней. Срок: через 15 дней после выборов.

3. Сбор информации, и её анализ поручить отделу организационной работы аппарата ЦК Профсоюза.

4. Контроль  за исполнением Постановления возложить на секретаря ЦК Профсоюза.

Отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также системы коллективных договоров, социально-партнерских соглашений на всех уровнях вплоть до федерального. Профсоюзы по уполномочию работников вправе иметь своих представителей в коллегиальных органах управления организацией (предприятием, учреждением, организацией независимо от форм собственности и подчиненности). По большому счету, все проблемы, связанные с участием профсоюзов в выборах, лежат не в чисто политической сфере. В том случае, когда профсоюзы обладают высокими мобилизационными и финансовыми возможностями, то совершенно все равно, будут ли они реализовывать свои политические притязания через поддержку конкретной партии, участия в блоке или раскрутке самостоятельной политической силы. Даже в том случае, если такие профсоюзы вообще не будут участвовать в выборах, у них хватит инструментов, чтобы навязать политическим партиям свое мнение.

Сказанное относится и  к деятельности профсоюзных депутатов, избранных по партийным спискам. Можно сколько угодно упрекать их в недостаточной эффективности. Но степень этой эффективности зависит от той силы, которая стоит за ними. Если профсоюз отправляет в законодательную власть своего представителя, то кроме “императивного мандата” (обязательств представителя голосовать так, как решат профсоюзы), профсоюз обязан обеспечить ему необходимую поддержку вне стен, например, Думы. Это необходимо для того, чтобы предложения профсоюзного депутата воспринимались серьезно. Уже год можно слышать о возможном создании внутри «ЕР» фракций - правой и левой. Однако при этом качественный вопрос заключается не в возможности публичной дискуссии в рамках этой партии, а в том - будет ли у представителей «левой» (или социальной) фракции возможность голосовать отдельно при принятии законопроектов. Если разговор идет только о свободе дискуссий, то это сугубо внутреннее дело «ЕР». Участие профсоюзов в выборах - это возможность публично заявить о своих целях и действиях, обратиться к широким слоям населения.

3.ПРАКТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ  ПРОФСОЮЗА 

3.1 Общественная организация  "Объединение организаций профсоюзов  Ярославской области»

С советских времен у жителей  нашей страны слово «Профсоюз» ассоциируется с ощущением защищенности у трудящихся, путевками в санатории для взрослых и летние лагеря для детей, активной ячейкой на предприятии, и многим другим, несущим только положительные эмоции. На данный момент роль профсоюзов в жизни трудящегося населения остается по-прежнему очень значимой. Конечно, время оказывает влияние на любой вид деятельности. Какие коррективы современность внесла в работу профсоюзов, нам рассказал Савельев Владимир Егорович, председатель общественной организации «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области».

В нашем государстве права  работающего населения прописаны  в Трудовом кодексе и федеральных законах. Но собственники предприятий, ставя для себя главной целью зарабатывание денег, не всегда думают о наемных работниках. Профсоюз сегодня - единственная общественная организация, призванная отстаивать и защищать права работника. Профсоюз поможет в случае увольнения с работы, при задержке выплаты заработной платы, при получении производственной травмы и других несправедливых действиях. 

Главная трудность, с которой  приходится сталкиваться сейчас –  боязнь людей потерять свое рабочее  место, замалчивание нарушений работодателем  трудового законодательства. Тем  же, кто нашел смелость отстаивать свои права, Объединение организаций  профсоюзов оказывает бесплатную правовую помощь, защищает члена профсоюза при расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для этого в Объединении созданы правовая и техническая инспекции труда. 
В новых рыночных условиях роль профсоюзов неизмеримо возрастает. Там, где возникают или могут возникнуть трудности, в первую очередь и создается профсоюз. Авторитет профсоюзной организации — в ее действиях, в каждодневной работе в интересах своих членов профсоюзов. 
Если профсоюзы эффективны, то они необходимы работникам, если нет, то их ждет печальная судьба. Радует, что постоянно появляются новые профсоюзные организации, даже если какие-то исчезают.⁸

Главная цель этой организации  – защита социально-трудовых прав каждого  работающего человека.  Профсоюзы выступают за достижение справедливого и достойного уровня оплаты труда, пособий и пенсий, социальной защищенности работников.  Профсоюз также является социальным партнёром работодателя, он заинтересован в стабильной работе предприятий. Глобальная цель, к которой он стремится – крепкое государство и эффективный бизнес. В нашей области власти, работодатели и профсоюзы договариваются о решении возникающих вопросов посредством региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Туда входят представители правительства Ярославской области, Объединения организаций профсоюзов Ярославской области и некоммерческого партнерства «Экономический совет Ярославской области». Владимир Егорович говорит: «Главное на сегодняшний день – мы научились договариваться с представителями работодателей и властей, вести конструктивный диалог через трехстороннюю комиссию». 
На данный момент деятельность Объединения развивается по двум направлениям: защитное и представительское. Выпускается своя газета – «Голос профсоюза», тираж – более 1000 экземпляров. Она бесплатно распространяется по первичным профсоюзным организациям. 
Отдельное направление в объединении профсоюзов – работа с молодежью. Сейчас практически треть членов профсоюзов - молодые люди до 35 лет. В рамках объединения работают молодежные советы, оно сотрудничает с союзом студентов, другими молодежными организациями. Владимир Егорович рассказывает: «В сфере работы с молодёжью, конечно, своя специфика, но новых грамотных специалистов готовить необходимо. Чем мы и занимаемся». Объединение имеет свой учебно-методический центр, в котором ежегодно получают образование около 4000 членов профсоюзов. На занятиях изучаются аспекты ведения профсоюзной работы: составление коллективных договоров, контроль над охраной труда, знание Трудового кодекса РФ. Рассматриваются конкретные вопросы: как защищать работников, когда Трудовой кодекс нарушают, и многое другое. 
«Объединение организаций профсоюзов Ярославской области» имеет соглашение с Объединением профсоюзов Белоруссии. Сотрудничество обусловлено тем, что многие предприятия нашего региона представлены там, а белорусские организации, в свою очередь, имеют представителей у нас в области. Владимир Егорович добавляет: «Производственная интеграция между нашими странами продолжается. Мы общаемся, перенимаем опыт друг друга. И еще: там хорошие здравницы, в которые мы отправляем отдыхать ярославских трудящихся».

Объединение занимается, в  частности, вопросами обеспечения  трудящихся квалифицированной бесплатной медицинской помощью. Участвует и в решении жилищных проблем нуждающихся. По мере сил старается влиять на то, чтобы рост тарифов на услуги ЖКХ, транспорт не превышал темпы роста размера заработной платы у людей в области. Объединение следит за соблюдением норм охраны труда, коллективных договоров: чтобы работники были обеспечены всем, что нужно человеку для нормальной жизнедеятельности. В общем, присутствует в любой отрасли, делает свой вклад в её развитие.

Главное, что делает Объединение  – это помощь конкретным людям: например, бесплатная юридическая помощь членам профсоюзов. Оно участвует в расследовании всех несчастных случаев, которые происходят в организациях.⁹

Совсем недавно была проведена  огромная работа: когда в области  началась ликвидация одного из предприятий, отстаивали права работающих там  людей. Чтобы КАЖДОМУ выплатили  полагающееся при сокращении пособие. Этого удалось добиться. При сокращении штата организаций работодатели пытаются сэкономить, нарушая права сотрудников. Добиваются, чтобы человек решил уволиться по соглашению сторон, ведь тогда ему не придется выплачивать те деньги, которые должны перечислить при процедуре сокращения. С такими нарушениями объединение тоже борется. За время его работы удалось отстоять законные права многих и многих трудящихся. 

Более ста лет назад  рабочие стали создавать профессиональные объединения. Люди хотели иметь организацию, которая бы помогала им защищать свои права, оказывала помощь при несчастных случаях. «Профсоюзы в моём представлении – это не общественная организация в общем понимании – объясняет Владимир Егорович - ведь конституционное право граждан на объединение в профессиональные союзы прямо прописано в статье 30 Конституции Российской Федерации». 

Права, закрепленные за профсоюзами, прописаны не только в Конституции, но и в Трудовом Кодексе, законодательстве о профессиональных союзах и других федеральных законах. Профсоюзам дано право контроля за соблюдением трудового законодательства: выполнением условий трудовых договоров, различных соглашений. 
«Объединение организаций профсоюзов Ярославской области» существует не на гранты, и не за счет спонсоров. Как и раньше, организация функционирует за счет отчислений рабочих – членов профсоюза. В нем состоит около 150 тысяч членов профсоюзов и почти 1500 первичных организаций. В объединении представлены и работают 23 отраслевых общероссийских профсоюза (здравоохранения, народного образования, транспорта, связи и других). В объединение напрямую обращаются и рабочие организаций, где своих обкомов нет.

3.2 Обмен опытом Ярославской  областной организации профсоюза

В Ярославской областной  организации профсоюза педагогов 30 560 членов, которые входят в 739 «первичек» и 20 территориальных организаций. В профсоюзе 17 тысяч работающих, 12 тысяч студентов. Для сравнения: в учительском профсоюзе Вологодчины – 29 622 члена профсоюза, 900 «первичек» и 27 районных и городских организаций. В профсоюз входят 20 тысяч работающих, 7,5 тысячи студентов.

Профсоюз педагогов Ярославской  области добился доплат за классное руководство преподавателям всех образовательных  учреждений. Медработники областных и муниципальных учреждений получают прибавки к зарплате. Об этих и других достижениях своих коллег узнали члены президиума и работники обкома профсоюза учителей Вологодчины, побывав с визитом в Ярославле.

Профсоюз в Ярославле  смог добиться, чтобы дополнительные выплаты за классное руководство  производились преподавателям всех образовательных учреждений. На Вологодчине пока эти доплаты получают только учителя, работающие в учреждениях общего и специального образования.

Кроме этого, медицинские  работники образовательных учреждений Ярославской области имеют некоторое  преимущество перед вологжанами  – им выплачиваются ежемесячные  доплаты к заработку: врачам 1500 рублей, медсестрам – 800.

Большое внимание в области  – опять же не без участия профсоюза  педагогов – уделяется дополнительному и дошкольному образованию: из областного бюджета выделяются дополнительные средства для этих учреждений. Интересно, что в течение уже нескольких лет, вне зависимости от национального проекта, в Ярославской области среди учреждений допобразования проводится конкурс, победитель которого получает грант в размере 250 тысяч рублей.

Одним из достижений ярославских  коллег является также то, что ставка заработной платы педагогов области на 20 процентов выше российского уровня. Вологжане, которые на протяжении 10 лет имели повышенные на 20-40 процентов тарифные ставки зарплаты, сейчас уступили пальму первенства соседним регионам.

Кроме того, Ярославская  область перешла на нормативное  подушевое финансирование образовательных учреждений. К чему это привело? Учителя крупных образовательных учреждений «выиграли», но малых – оказались в тяжелом положении. И профсоюз высказывает свои опасения, что такая система оплаты труда приведет к очень большой дифференциации в заработных платах педагогов.

В центре внимания профактива Ярославского областного объединения  профсоюзов и вопросы мотивации  профсоюзного членства. Они рассказали вологодским коллегам о ряде действующих  и разрабатываемых ими соответствующих программ. К примеру, профсоюзы заключили с местной компанией мобильной связи договор, согласно которому для членов профсоюза вводится свой льготный тарифный план, который так и называется – «Профсоюзный». Эта услуга позволяет даже подписаться на информацию по темам: деятельность ФНПР, социально-трудовые отношения, охрана труда, социальные гарантии, обзор прессы о профсоюзах.