Сущность и причины политических конфликтов

 

 

 

 

Реферат

По дисциплине «Политология»

На тему:

«Сущность и причины  политических конфликтов»

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1.Понятие «политический конфликт», его сущность и причины 4

2.Общие принципы и подходы к урегулированию политических конфликтов 13

3.Современные технологии предотвращения политических конфликтов 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы. Проблема политического конфликта – одна из самых актуальных проблем современного политического пространства. Сейчас также остро стоит вопрос о возможности управления политическими конфликтами и о способах их регулирования. Конфликт проще предупредить, чем тратить усилия на его разрешение.

Политические противоречия и конфликты – неизбежный атрибут  политического процесса. В современном  обществе на основе цивилизованной политической культуры необходимо создавать и  воспроизводить справедливые нормы, «правила игры», позволяющие конструктивно  решать политические конфликты, упорядочивать  динамику политического процесса.

Современная методика эффективного урегулирования конфликтов – «теория  принципиальных переговоров и терпимости» (авторы – Р. Даль, Р. Фишер, М. Херманн, У. Юрии). Политические проблемы необходимо решать на основе их качественных свойств. Нужно стремиться найти взаимную выгоду там, где возможно, а там, где интересы сторон не совпадают, следует настаивать на таком результате, который был бы основан на нормах, правилах независимо от воли каждой из сторон.

Политический конфликт может  иметь разрушительный характер, а  может, наоборот, нести созидательную  функцию, т.е. он в некоторых случаях  позволяет преодолевать политические и социальные кризисы.

В современных условиях очень  важно уметь решать конфликт с  помощью политических компромиссов, исключая всякую вооруженную борьбу.

Целью работы является изучение современных подходов к разрешению политических конфликтов.

 

1. Понятие «политический конфликт», его сущность и причины

 

Зигмунд Фрейд утверждал, что «люди изначально враждебны друг другу». Мы уже предрасположены к конфликтам, в том числе и политическим. В «Политологическом словаре» говорится, что «Политический конфликт – это столкновение субъектов политики в их взаимном стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с достижением власти или ее перераспределения, а также с изменением их политического статуса в обществе». Здесь можно сразу добавить слова Макса Вебера: «Дать социологическое определение современного государства можно, в конечном счете, только исходя из специфически применяемого им, как и всяким политическим союзом, средства – физического насилия».¹ Вебер в своем определении крайне узко рассмотрел политический конфликт как откровенную форму насилия, вооруженного политического конфликта. Однако не каждый политический конфликт становится вооруженным.

Также Карл Шмитт отнесся к политическому конфликту как к серьезному обострению отношений, утверждая что: «Специфически политическое различение, к которому можно свести политические действия и мотивы – это различения друга и врага. Различение друга и врага состоит в том, чтобы обозначить высшую степень интенсивности соединения или разделения, ассоциации или диссоциации». ²Другими словами, Карл Шмитт рассматривает политическое поле как большое поле битвы, на котором политические субъекты в виде публичных врагов, сталкиваются, применяя при этом самые радикальные методы борьбы, переводя весь политический конфликт в виде «конкуренции» в форму вооруженного конфликта, однако не всегда.

Как говорил Аристотель: «Все государство – это общество». Любой политический конфликт строится на базе социального конфликта, поскольку основой любой политической деятельности являются общественные отношения. Можно представить своеобразную схему трансформации социального конфликта в политический конфликт.

Самой низкой ступень развития конфликта является просто различные  индивиды со своими ценностями, воззрениями  и интересами, потенциальные группы и т.д. Если провести параллель с  физикой, то это выглядит как набор  информации на неэмпирическом уровне. Таким образом, теоретическая модель общества превращается в практическую (реальное общество), только когда выходит на социальное (общественное) поле. Это пространство представляет собой социум, в котором и начинается активное движение индивидов, групп. В этот момент появляются социальные конфликты, на базе противоречий и столкновений интересов, которые возможно могут закончиться компромиссом или более радикальной формой. В тоже время индивиды, субъекты социального поля могут иметь общие интересы, ценности и воззрения, что будет приводить к созданию групп, классов, национальных меньшинств, народов.

Сразу можно сделать вывод  о том, что социальный конфликт тесно  связан с политическим действием  в развития внутригосударственных  и межгосударственных отношений, а  также с деятельностью политических партий. Здесь можно привести слова  американского социолога Э.Росса, что «во всяком случае, открытое противостояние сохраняет общество… в любом добровольном объединении подавление протеста и уничтожение оппозиции… доминирующим большинством с высокой степенью вероятности приведет к разрушению группы… Противостояние групп усиливает и сплачивает тех, кто может выдержать это напряжение».³ Опять же, если посмотреть на эту фразу с политической точки зрения, то речь идет четко про выборы депутатов парламентов и президентов стран. В этот момент и разгорается активная конкуренция на политическом поле, которую и можно рассматривать как политический конфликт.

Также можно добавить, что  социальный конфликт можно рассматривать  как положительное действие, как  движение к прогрессу и развитию навыков коммуникации между людьми. Конфликтную и консенсусную модели общества следует рассматривать не как взаимоисключающие, а взаимодополняющие части социума, который обладает различными политическими взглядами, ценностями и интересами. Здесь можно привести слова Чарльза Кули, который говорил: «Чем больше об этом думаешь, тем больше понимаешь, что конфликт и сотрудничество не отдельные вещи, а фазы одного процесса, который включает и то и другое», а также еще одни его слова: «Можно представить социальный порядок в виде множества сотрудничающих целостностей разного рода, каждая из которых содержит в себе конфликтующие элементы, поверх которых существует некоторого рода гармония ввиду того, что возможен конфликт с другими целостностями». На политическом поле действия такая же ситуация. Если не будет конфликтов, то не будет движения, развития навыков дипломатии, урегулирования и ведения внутри и межгосударственной политики. Люди не смогут существовать в идеальном обществе с идеальным общественно-политическим строем. Такого вообще не может быть.⁴

Политический конфликт нельзя рассматривать отдельно от социального  конфликта. Второй служит основой для  формирования экономических отношений  и вместе с ними конкуренции на базе социальной коммуникаций и самых  минимальных потребностей. После  этого уже все индивиды и субъекты общества уже обладают своими интересами и потребностями, мнениями и взглядами. После этого сразу появляется политическое поле, на котором и  будут политические конфликты. А.В. Глухова по этому поводу говорит: «Разногласия, соперничающие точки зрения, столкновения – все, с чем взывают к власти, требуя их разрешения, и представляет собой то, что называется политическими конфликтами. Иначе говоря, конфликт – это не только основная категория политологии, но и язык теории политики, образ мышления политика».⁵

Следствием политизации  общества является мобилизация человеческих ресурсов и объединение в политические группы, классы, слои. Во главе этих организаций всегда стоит лидер, политический представитель. В этой ситуации политический конфликт возникает  на основе борьбы за нейтральных, потенциальных, не относящихся ни к одной, ни к  другой стороне членов группы. В  сложившейся группе с одинаковыми  политическими ценностями, интересами и мнениями, происходит политический мимезис, то есть подражание своему лидеру со стороны его последователей. С объективной реальностью это можно сравнить как борьба политических партий, президентов на выборах за голоса избирателей. Предлагающиеся кандидатами различные программы развития экономики страны, возможные реформы и направления политического развития страны, могут заинтересовать или быть непринятыми потенциальными избирателями. В этом заключается основный политический конфликт в любой стране с минимальной степенью радикализма и применения насилия. Вся суть лежит в антагонистических взглядах, которые выливаются в жаркие дебаты и мирные митинги. Стоит отметить здесь слово «мирные митинги», а не манифестации, перерастающие в путчи. Генрих Шурц, немецкий этнолог, в начале двадцатого века ввел такое понятие как «вентильные обычаи». Это представляло собой метод отведения напряженности в обществе, назревающего конфликта, политического стресса в виде неконфликтных действий (невооруженных столкновений) в радикальной форме их проявления. Хорошим примером могут послужить оргии или садистские издевательства над людьми в древних примитивных обществах как Римская империя, Индия, Китай.

В сегодняшнем обществе «вентильные обычаи» выражаются в мирных манифестациях, которые заканчиваются без происшествий, хорошо организованы в рамках требований со стороны организаторов и властей. Другими словами это называли замещающими средствами, за счет которых общество не превращалось в кровавый политический хаос. Также к этому можно отнести двухсторонние дебаты политиков с аргументированным высказыванием их политических взглядов. Если борьба за поддержку своих политических интересов на внутригосударственном уровне представляет собой выборы, то на межгосударственном уровне это будут многосторонние переговоры, коллегиальные решения по различным международным проблемам. Различные собрания членов политических наднациональных институтов (ООН, НАТО, АСЕАН, АТЭС, Лига арабских государств и т.д.) будут представлять собой политические поля, на которых и будут происходить международные политические конфликты. Убеждая в правоте своих мер по решению определенной проблемы, представители различных государств будут создавать группы с едиными политическими ценностями, интересами и воззрениями.

Однако определенные страны, занимающие более высокое положение  в иерархии принятия решений, обладают правом вето (как на внутригосударственном  уровне президент в установлении рамок и требований для организации  партий и баллотированию их выдвиженцев). За счет явных противоречий и правом вето на международном уровне существует реальная проблема в урегулировании международных политических конфликтов. Недавняя резолюции по Сирии была принята в Совете Безопасности после  долгих и напряженных дебатов. При  этом до конца конфликт не урегулирован и не известно дальнейшее развитие обстоятельств.

Причинами конкретных политических конфликтов могут быть, в частности, такие: 1) неправильные действия лидеров  политических партий, организаций, движений, руководителей государственных  органов; 2) наличие в составе субъектов  политики, отдельных лиц, социальных групп, противопоставивших свои интересы интересам субъектов политики в  целом; 3) излишний радикализм или консерватизм проводимой политики; 4) разрыв связи  субъектов политики со своей социальной базой и многие другие.

В ряде причин, вызвавших  конкретный политический конфликт, могут  быть и «желания» некоторых политических лидеров, социальных групп, то есть «некоторые конфликты могут быть «созданы искусственно», однако в определенных пределах».⁶

В основе многих политических конфликтов лежат экономические  причины. В частности, если проанализировать политические конфликты, которые возникали  в индустриально развитых странах  в последние десятилетия, то легко  обнаруживается, что причиной многих из них являлась безработица. Это  явление не было известно нашему обществу в течение многих десятилетий. В  последние годы безработица стала  реальностью и в нашей стране. Безработица вызывает напряженность  во всех социальных слоях и группах. По мере увеличения количества безработных  нарастает социальная и политическая нестабильность, растёт число самоубийств, различных правонарушений. Это не является случайным. Оказавшись безработным, человек вступает в конфликт не только с работодателями, но и другими  гражданами.

Конфликты, как правило, вызываются сразу несколькими причинами. В  этой связи вряд ли правомерны попытки  некоторых авторов свести все  многообразие причин конфликтов к одной  основной, универсальной. «Не претендуя  на оригинальность, пишет, например, уже  цитировавшийся Б. И. Краснов, — могу сказать следующее: универсальный  источник конфликта заключается в несовместимости претензий сторон при ограниченности возможностей их удовлетворения».⁷

Следует различать такие  понятия как конфликт, враждебное отношение, конфликтное поведение  и кризис. По восходящей степени  эскалации конфликта можно распределить эти термины как на первой ступени  находится банальное враждебное отношение. Это обычный тип взаимного  восприятия, иногда даже не переходящее  в коммуникацию между субъектами, не говоря уже о трансформации  в конфликт. Второй ступенью является враждебное отношение. Оно может  быть рассмотрено как непрямая конфронтация, а своего рода конкуренция, в которой  участвуют субъекты с разными  интересами и ценностями, но не антагонистическими друг к другу. Как пример можно  привести политические партии на момент их создания и появления на политическом поле. Новая партия не обладает большим  количеством депутатских мандатов и достаточным политическим весом, чтобы вести реальную борьбу с  другими партиями. Однако враждебное отношение некоторые ученые воспринимают как тождественное понятие конфликту. Третью ступенью уже служит кризис. Находясь на стадии кризиса, ситуация может перерасти в конфликт из-за малейшей провокации. Существует масса  примеров, одним из них может послужить  события в Российской империи  в ходе первой революции 1905 года. 9(22) января во время шествия по Санкт-Петербургу толпы рабочих и крестьян был  открыт огонь по манифестантам. В  результате расстрела и давки  погибло больше 1500 человек. Это событие  стало Кровавым воскресеньем. Всем известная суть заключается в  том, что митингующие слишком  близко подошли к Зимнему дворцу якобы с радикальными намерениями, из-за чего и был открыт огонь. Однако существует другая версия. Так как митингующие были настолько лояльно настроены к царю и властям, требуя обычных для того времени либеральных реформ, что пели псалмы и шли с хоругвями и просто хотели вручить царю Николаю II Петицию рабочих и жителей, существует мнение, что в определенный момент кто-то из участников митинга (возможный боевик со стороны западных стран) специально убил полицейского, что и стало реальной провокацией для открытия огня и начала политического конфликта в самой его радикальной форме (вооруженный конфликт). Последней, четвертой, ступенью является полноценный политический конфликт. Он не обязательно должен быть вооруженным, как сказано выше. Это вполне может быть борьба субъектов политики на политическом поле, на основе противоречий.