Другая характерная
черта аграрной структуры Японии
состоит в том, что большинство
хозяйств (более 72 %) основные доходы получают
от несельскохозяйственной деятельности
/Япония: справочник, 1992, с. 122/.
Наемный труд в сельском
хозяйстве Японии применяется очень
ограничено. Число постоянных сельхоз
рабочих в 90-х гг. составляло всего
около 40 тыс.человек. Их нанимали только
в 2,4 % хозяйств.
Подавляющее большинство
хозяйств - мелкотоварные. В 1985 г. доля
ферм, годовая сумма продаж которых превышала
5 млн. иен ( 22 тыс. долл.), составляла 7 %.
Наиболее крупные хозяйства сосредоточены
в животноводческих отраслях.
Уровень доходов от сельскохозяйственного
производства сравнительно невысок. Лишь
очень немногие из крестьянских хозяйств
(около 5 % от общего числа) имеют чистый
доход от ведения сельского хозяйства,
приходящийся на каждого члена семьи,
равный среднему доходу трудящегося города
или превышающий этот доход. В таких хозяйствах
производится примерно 30% валовой сельскохозяйственной
продукции.
Сельское хозяйство
Японии имеет ярок выраженную продовольственную
направленность. В послевоенный период
отмечался переход на новый рацион
питания, который связан с некоторым
сокращением потребления риса и увеличением
спроса на продукты животного происхождения.
Для японского сельского
хозяйства характерен сравнительно
высокий уровень урожайности
сельскохозяйственных культур и
высокой продуктивности животных, что
обеспечивается использованием селекционных
сортов скота и птицы, проведением мелиоративных
работ, применением прогрессивных технологий
производства. Япония прочно занимает
первые места по многим показателем животноводства.
По уровню производительности
труда в сельском хозяйстве Япония еще
значительно отстает от развитых стран
Европы и Америки. Здесь намного выше уровень
издержек производства на единицу продукции,
что делает ее неконкурентоспособной
на мировом рынке. Рост производительности
труда и снижение издержек производства
тормозится наличием в японской деревне
массы мелких нерентабельных хозяйств,
что во многом связано с государственным
регулированием сельского хозяйства и
прежде всего системой контроля над проблемой
продовольствия /там же, с. 122- 124/.
Политическая система
современной Японии
Государственное
устройство. Япония - конституционная
монархия. Современные формы государственного
устройства определяются конституцией
1947 г, заменившей конституции 1889 г. Действующая
конституция была принята после капитуляции
Японии в обстановке невиданного в истории
страны подъема демократического движения.
При разработке конституции американские
оккупационные власти и японские правящие
круги вынуждены были считаться с волей
японского народа и мировой демократической
общественности, требовавших коренной
демократизации политического строя.
В преамбуле
и ст. 1 конституции народ провозглашается
носителем суверенной власти. Изменения
в конституцию могут вноситься
только с одобрения двух третей полного
состава парламента с проведением
затем народного референдума.
В конституции
провозглашается равенство всех
граждан перед законом и упразднение
прежнего аристократического сословия
со всеми его привилегиями, отделение
церкви от государства, равенство юридических прав супругов в семье,
запрещение эксплуатации детского труда,
право народа на труд, на образование и
на поддержание минимального уровня здоровой
и культурной жизни
Конституция
провозглашает всеобщее избирательное
право и демократические свободы,
в том числе свободу слова, печати,
собраний, союзов.
Единственным
прецедентом в практике буржуазного
государственного права является ст.
9, декларирующая безоговорочный отказ
Японии от войн при разрешении международных
споров и запрещающая создание в
стране каких-либо вооруженных сил,
будь то сухопутные войска, военно-морской
флот или военная авиация. Фактически
вопреки конституции в стране воссоздана
армия под названием "сил самообороны".
Конституция
защищает и закрепляет законодательным
путем основу капиталистического общества - частную
собственность на средства производства
/Современная Япония, 1973, с. 421-422/.
Император. Император
Японии не обладает суверенной властью.
Он является лишь "символом государства
и единства народа". Его статус
определяется волей всего народа, которому принадлежит
суверенная власть. Императорский трон
наследуется членами императорской семьи.
В чрезвычайных случаях вопросы престолонаследия
решает совет императорского двора в составе
10 человек.
В функции
императора входят - назначение премьер-министра по представлению
парламента и главного судьи Верховного
суда по представлению кабинета министров.
Созыв парламента, роспуск палаты представителей,
объявление всеобщих парламентских выборов.
На императора возлагается обнародование
поправок к конституции, правительственных
указов и договоров. Он жалует награды,
принимает ратифицированные документы
и ведает дипломатической частью. Однако
все действия, относящиеся к государственным
делам, император доложен осуществлять
по совету и с одобрения кабинета министров,
который и несет главную ответственность
за них /там же, с. 423/.
Вместе с
тем на практике роль императорской
власти и императорской семьи
в политической жизни Японии не ограничивается
рамками конституции. Опираясь на пережитки
прежних монархических представлений
и особого отношения населения Японии
к императорской семье, правящие круги
страны на протяжении всего послевоенного
периода пытаются усилить властные полномочия
императора /подроб. см.: Сила-Новицкая,
1990/.
Парламент. Парламент является высшим органом
государственной власти и единственным
законодательным органом государства.
Он состоит из двух палат - палаты представителей
и палаты советников. Обе палаты избираются
на основе Закона о выборах.
Важную роль
в повседневной деятельности парламента играют
постоянные парламентские комиссии, созданные
по образцу комитетов американского конгресса.
В каждой из палат имеется 16 постоянных
комиссий. Конституция дает парламенту
исключительное право распоряжаться государственными
финансами. Парламент утверждает государственный
бюджет Японии. Конституция ставит парламент
в определенную зависимость от исполнительной
и судебной власти. Первая в лице кабинета
министров решает вопрос о созыве и роспуске
нижней палаты парламента. Вторая в лице
Верховного суда обладает правом судить,
соответствует тот или иной закон конституции,
и признавать его недействительным в случае
установления несоответствия /Современная
Япония, 1973, с. 425-428/.
Кабинет министров.
Полномочия и порядок работы кабинета
министров - высшего исполнительного
органа власти - установлены конституцией.
Кабинет министров действует в составе
главы кабинета - премьер-министра и 18
министров. В непосредственном подчинении
у главы кабинета находится канцелярия
премьер-министра.
В составе
кабинета министров отсутствуют
официальные посты министра внутренних
дел, а также военного и морского министров.
Эти должности были упразднены в результате
послевоенных реформ государственного
аппарата как "гарантия" против возрождения
полицейского произвола и милитаризма.
По сложившейся
в Японии практике пост главы кабинета
занимается лидером партии парламентского
большинства. Конституция уполномочивает
премьер-министра назначать и отстранять
от должности по своему усмотрению
всех остальных министров кабинета. Выступая в парламенте
от имени кабинета, премьер-министр вносит
на рассмотрение парламента проекты бюджета,
законопроекты и другие документы, требующие
утверждения верховного законодательного
органа страны. Если должность премьер-министра
становится вакантной, то кабинет, согласно
конституции, должен в полном составе
уйти в отставку. Предоставляемые ему
права делают этот пост самым высоким
в государственном аппарате страны /там
же, 428-431/.
Верховный суд.
Высшим судебным учреждением Японии
является Верховный суд, обладающий согласно
Конституции всей полнотой судебной власти.
Верховный суд состоит из главного судьи
14 судей. Главный судья назначается императором
по решению кабинета министров, остальные
судьи - кабинетом. Назначение судей Верховного
суда утверждается всенародным референдумом
во время ближайших выборов в палату представителей.
В функции
Верховного суда входят - исключительное
право толкования конституции и
суждения о соответствии конституции
тех или иных законов и постановлений;
право пересмотра и отмены решений всех
остальных судебных органов; установление
правил работы судебных органов и прокуратуры.
Вооруженные
силы. Вскоре после начала корейской
войны, в июле 1950 г. директивой штаба
оккупационных войск США правительству
Японии было разрешено создание "резервного
полицейского корпуса" численностью
75 тыс. человек.
Созданием "резервного
полицейского корпуса", который был
укомплектован главным образом
за счет бывших военнослужащих армии
и флота, было положено начало восстановлению
японских вооруженных сил. В августе
1952 г. после вступления в силу Сан-Францисского
мирного договора "резервный полицейский
корпус" был переименован в "корпус
безопасности", его численность была
доведена до 110 тыс. человек. 1 июля 1954 г.
японский парламент принял закон о преобразовании
"корпуса безопасности" в "силы
самообороны" страны" в составе сухопутных,
военно-воздушных и военно-морских сил
общей численностью 130 тыс. человек.
Согласно
конституции в Японии нет воинской
повинности. Войска комплектуются по
найму молодыми людьми в возрасте
18 - 25 лет /там же, с. 452-454/.
Заключение
История Японии
в ХХ в. очень насыщена различного
рода событиями. Особенно бурные перемены
происходили там в середине и
второй половине ХХ в. Япония была активнейшим
участником второй мировой войны и потерпела
в ней поражение. Вся последующая история
Японии - это различные реформы и преобразования
в экономической, социальной и государственной
сферах.
Япония этого
периода привлекает пристальное
внимание специалистов. В настоящее
время существует достаточно
обширная литература по истории Японии
ХХ в. Особенно много стало появляться
различных работ в последние десятилетия.
Это, несомненно, связано с теми значительными
переменами в японском обществе, которые
происходят в последнее время. Этим и можно
объяснить внимание к истории этой страны.
28.Россия
в начале 21 века.
Руководство страны проводит
активную внешнюю политику за своё
утверждение на международной арене.
Россия, став правопреемницей СССР,
отстаивает статус сильного государства, с которым должны считаться
остальные страны мира. Она вступила во
многие международные организации.
Адаптация российской внешней
политики к новым условиям была особенно
болезненной. Переходное состояние
российского общества, борьба за власть,
экономический кризис серьёзно осложнили
разработку концепции национальной безопасности
и новой внешнеполитической доктрины.
В 1991-1993 гг. внешняя политика
демократической России во многом являлась
продолжением «перестроечной дипломатии»
М.С.Горбачёва. Для неё было характерно стремление интегрироваться
в западное сообщество и мировые экономические
структуры. Проводником этой политики
стал министр иностранных дел А.Козырев.
Провозглашённая им внешнеполитическая
концепция предполагала лояльность России
по отношению к западным ценностям в обмен
на помощь Запада в осуществлении либеральных
реформ.
3 января 1993 г. президенты
РФ и США подписали Договор
о дальнейшем сокращении и
ограничении стратегических наступательных
вооружений (СНВ-2). Этот договор вызвал
неоднозначную реакцию в российском обществе,
поскольку Россия должна была уничтожить
большее число боеголовок.
Вместе с тем российской
внешней политике в эти годы явно
не хватало стратегической глубины,
инициативности. Эта дипломатия в
целом не принесла значительных результатов. Попытки России
заявить о своих внешнеполитических интересах
всё чаще наталкивались на противодействие
и непонимание Запада.
Крупные просчёты, допущенные
в 1991-1992 гг. в российско-американских
отношениях, в политике на Балканах,
и особенно во взаимоотношениях со «планами
ближнего зарубежья, заставили уже в 1993
г. существенно скорректировать внешнеполитический
курс России.
С 1994 г. внешняя политика
России постепенно меняется. В стране
заметно усиливаются антизападные
настроения. В начале 1996 г. смена ориентиров во внешней
политике подкрепляется кадровыми перестановками:
А.Козырева на посту министра иностранных
дел сменил Е.Примаков, бывший руководитель
Службы внешней разведки. Став министром,
Примаков объявил приоритетом своей деятельности
ближнее зарубежье, развитие двусторонних
и многосторонних отношений со странами
СНГ. Со сменой руководства МИДа во внешней
политике России усиливается прагматизм,
взвешенность. Её главным направлением
и принципом становится стремление защитить
российские интересы, не вступая в конфронтацию
с другими странами. Новая внешнеполитическая
стратегия исходит из понимания того факта,
что главная угроза безопасности России
лежит во внутриполитической, социальной,
духовной и других сферах.
В 1996 г. Россия стала членом Совета Европы, была принята
в Международный валютный фонд, а также
присоединилась к программе НАТО «Партнерство
во имя мира». Нормализация отношений
с НАТО и последовавшее за этим заявление
Президента РФ о пере нацеливании российских
ракет способствовали росту международного
авторитета страны. Конкретным выражением
этого стало преобразование лётом 1997 г.
«большой семёрки» в «восьмёрку». Для
России полноправное членство в «восьмёрке»
- важный внешнеполитический успех, так
же как и последующее вступление в Парижский
клуб стран-кредиторов.